一、保持高度警醒
（一）强化政治意识
（二）把握季节规律
（三）统筹发展安全
二、聚焦重点难点
（一）深化隐患排查治理
（二）强化重点领域监管
（三）狠抓作业过程管控
三、压实责任链条
（一）压实领导责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实全员岗位责任
四、强化应急准备
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急值守备勤
（三）做好应急联动协同
单位主要负责人在岁末年初安全生产工作攻坚行动大会上的发言稿
同志们：
今天我们召开这次大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于安全生产工作的系列重要指示精神和决策部署，深刻汲取近期国内外、行业内外发生的各类安全事故教训，全面分析研判当前我单位面临的安全生产形势，动员全体干部职工进一步统一思想、凝聚共识、提高站位，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全面启动并扎实推进岁末年初安全生产攻坚行动，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全年工作圆满收官，为明年良好开局奠定坚实的安全基础。
岁末年初，历来是安全生产的关键期、敏感期和事故易发多发期。从宏观环境看，冬季低温、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气增多，对生产设施、交通运输、户外作业构成严峻挑战；从内部运行看，各项生产经营活动进入冲刺阶段，任务繁重、节奏加快，部分环节可能存在抢工期、赶进度、超负荷运转的情况，加之元旦、春节等传统节日临近，人员思想容易松懈，管理链条可能出现弱化，各类风险隐患交织叠加、错综复杂，安全生产面临的形势比以往任何时候都更加严峻，承受的压力比以往任何时候都更加巨大。在这个承前启后、至关重要的节点上，我们必须清醒地认识到，安全生产是“100-1=0”的工作，没有安全这个“1”，后面再多的“0”都毫无意义。任何一丝一毫的疏忽、任何一分一秒的懈怠、任何一点一滴的漏洞，都可能酿成无法挽回的损失，都可能让全年的辛勤努力付诸东流，都可能对企业形象、职工生命和家庭幸福造成不可承受的伤害。因此，今天的会议，既是一次深刻的形势分析会，也是一次具体的工作部署会，更是一次严肃的战前动员会和誓师大会。下面，我就全力抓好岁末年初安全生产攻坚行动，讲四点意见：
一、保持高度警醒，深刻把握岁末年初安全生产形势的“极端严峻性”
安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，更直接关系到我们每一位职工的切身利益和家庭幸福。面对岁末年初这一特殊而关键的时期，我们必须从政治高度、发展维度、民生角度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决摒弃任何侥幸心理和麻痹思想，时刻保持清醒头脑和高度警惕。
（一）强化政治意识，坚决筑牢思想上的“防火墙”。安全生产是必须扛起的重大政治责任。要深刻认识到，抓好安全生产是践行“两个维护”的具体体现，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。当前，部分单位、部分人员可能存在“重发展、轻安全”、“重效益、轻投入”、“重部署、轻落实”的错误倾向，存在“歇歇脚、松口气”的麻痹思想和“经验主义”、“习惯性违章”的侥幸心理。特别是在节日氛围渐浓的背景下，这种思想上的松懈是最大的安全隐患。各单位、各部门必须将安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针内化于心、外化于行。各级领导干部要带头强化红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的敏锐性，将安全生产责任牢牢扛在肩上、抓在手上，确保思想不懈怠、责任不悬空、措施不虚化。
（二）把握季节规律，精准应对风险交织的“复杂性”。冬季安全生产有其特殊规律和突出风险。低温冰冻可能导致设备管线冻裂、仪器仪表失灵、安全附件失效；干燥气候与取暖需求叠加，大幅增加了火灾、触电、一氧化碳中毒等风险；雨雪雾霾天气严重影响交通运输安全，也对户外作业、高空作业、吊装作业等构成直接威胁。此外，岁末年初往往是检维修作业相对集中的时段，动火、受限空间、临时用电等特殊作业风险升高。我们必须坚持问题导向，紧密结合冬季气候特点和本单位生产经营实际，全面、系统、深入地开展风险辨识与评估。要像“过筛子”一样，对每一个环节、每一台设备、每一项作业进行风险排查，特别是对重点区域、重点部位、重点工艺、重点人群，要建立风险清单，制定管控措施，明确责任人员，实行动态管理，确保风险始终处于受控状态。
（三）统筹发展安全，科学把握进度与安全的“平衡术”。发展是硬道理，安全是硬约束。在冲刺全年目标任务的关键阶段，我们既要争分夺秒、全力以赴，更要稳字当头、安全为先。决不能为了追求进度而降低安全标准，决不能为了赶工期而简化安全程序，决不能为了抢效益而忽视安全投入。要深刻认识到，没有安全的发展是无效的发展，甚至可能是负效的发展。必须正确处理安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，坚持进度服从安全、效益让位安全、发展保障安全。要科学合理安排生产计划，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。要加大安全生产投入，保障安全设施有效运行，改善安全生产条件。要通过优化管理、提升效率来保障进度，而不是以牺牲安全为代价换取一时的进展。
二、聚焦重点难点，全面提升安全生产风险防控的“精准有效性”
攻坚行动必须靶向发力、精准施策。要紧紧抓住当前安全生产的突出矛盾和薄弱环节，聚焦重点领域、重点场所、重点环节，采取超常举措，实施精准治理，坚决把风险隐患消除在萌芽状态。
（一）深化隐患排查治理
