一、肯定成绩正视差距
二、深入开展学习教育
三、聚焦重点攻坚克难
四、强化担当狠抓落实
在XX县委一季度工作会议暨项目建设攻坚行动推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委一季度工作会议暨项目建设攻坚行动推进会,主要任务是深入学习贯彻上级近期一系列重要会议精神,全面复盘一季度经济运行和项目建设工作,精准分析当前面临的形势与挑战,研究部署第二季度重点任务,动员全县上下进一步统一思想、提振精神、压实责任,以决战决胜的姿态坚决打好二季度攻坚战,确保实现“双过半”,为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。
今年是实施“十五五”规划的开局之年,做好经济工作意义非凡、责任重大。一季度的经济工作表现,不仅是全年经济走势的“风向标”和“晴雨表”,更直接关系到我县在“十五五”新征程上能否顺利开好局、起好步。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩正视差距,客观全面辩证看待一季度形势
今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,锚定高质量发展首要任务,深入实施项目建设攻坚行动,经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。经过全县上下的共同努力,我们初步预计,一季度全县实现地区生产总值同比增长6.5%;完成固定资产投资同比增长10.2%,其中工业投资增长13.5%;规模以上工业增加值同比增长7.8%;一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长6.0%和5.8%。全县新签约亿元以上项目12个,总投资额达到60亿元;新开工重点项目15个,年度计划投资35亿元。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果,充分展现了大家昂扬向上的精神风貌和实干担当的优良作风。可以说,我们实现了首季“开门红”,为全年工作打下了良好开局。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板与不足。这些问题不解决,就会成为我们前进道路上的“绊脚石”和“拦路虎”。
一是项目支撑后劲不足的问题依然突出。当前,“项目为王”的理念虽然深入人心,但转化为行动自觉的力度仍显不够。从项目储备看,我们谋划生成的“三新”项目、产业质态优、带动能力强的重大项目数量偏少,项目梯次跟进、滚动发展的格局尚未完全形成。从项目转化看,部分签约项目落地慢、开工迟,存在“雷声大、雨点小”的现象;部分在建项目推进滞后,投资完成率不及预期,未能有效形成实物工作量。从项目达效看,一些竣工项目产能释放不足,对经济增长的贡献度没有充分体现出来。
二是要素保障瓶颈制约的问题日益趋紧。作为山区县,我们的发展空间本身就受到很大限制。当前,项目建设中面临的用地、用林、用能等要素保障压力巨大,已成为制约我们发展的最主要矛盾之一。一些好项目,因为用地指标无法落实而迟迟不能落地;一些重点工程,因为林地占补平衡问题而进展缓慢。资金保障方面,虽然我们千方百计争取上级支持,积极拓宽融资渠道但部分项目地方配套资金压力大、支付集中的问题依然存在。此外,征地拆迁历来是项目建设中的“硬骨头”,个别项目因征迁交地难,严重影响了整体施工进度。
三是产业体系协同升级的问题亟待破解。我县作为山区县,工业基础相对薄弱,产业结构较为单一,发展不平衡不充分的矛盾依然存在。主导产业链条延伸不够,上下游配套企业引育不足,产业集群效应未能充分显现。部分传统企业转型升级步伐缓慢,创新能力不强,市场竞争力偏弱。同时,我们在承接沿海地区产业转移和辐射带动方面,虽然市里已有相关政策支持山区与沿海共建产业园区但我们在主动对接、平台搭建、服务配套等方面的工作还需进一步加强,内生发展动力有待提升。
四是干部队伍作风能力的问题不容忽视。在肯定绝大多数干部勤勉尽责的同时,也要看到少数干部身上存在的“慢、拖、怕、等”现象。有的干部缺乏攻坚克难的锐气,面对项目推进中的堵点难点问题,习惯于绕道走,不敢动真碰硬;有的干部服务意识不强,习惯于坐等企业上门,而不是主动靠前服务、精准助企纾困;有的干部存在惯性思维和路径依赖,对新政策、新形势学习研究不深不透,驾驭经济工作的能力亟待提升。这些作风和能力上的差距,是我们实现高质量发展的最大障碍。
这些问题,既有客观因素,但更多的是主观原因。问题的根子,说到底是一些干部政绩观出现了偏差。看待这些成绩和问题,必须用全面、辩证、长远的眼光。
二、深入开展学习教育,以正确政绩观引领高质量发展
近期,根据中央和省委、市委的统一部署,我县也启动了树立和践行正确政绩观学习教育。这次学习教育正当其时,十分必要。全县各级领导干部必须深刻领会其精神实质,把学习教育成果转化为推动XX高质量发展的强大动力和实际成效。
树立和践行正确政绩观,核心在于回答好“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一根本性问题。对于我们XX县而言,就是要牢固树立以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展不动摇。
一要深刻理解“政绩为谁”的根本立场,坚决摒弃“官本位”思想。创造政绩的出发点和落脚点,必须是为民造福。我们抓项目、促投资、谋发展,最终目的是为了让全县人民过上更加幸福美好的生活。任何脱离了“人民”二字的政绩,都是虚假政绩、无效政绩。全县各级干部要始终把群众的安危冷暖放在心上,想问题、作决策、办事情都要首先考虑群众的利益,看群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意。项目建设中涉及的征地拆迁、环境影响等问题,必须设身处地为群众着想,依法依规、用心用情做好群众工作,切实维护好群众的合法权益。决不能为了追求一时的“开工率”“投资额”,而简单粗暴、损害群众利益,给未来埋下矛盾隐患。
二要准确把握“何为政绩”的时代内涵,坚决摒弃“唯GDP”论。新时代的政绩,是推动高质量发展的政绩,是速度、质量、效益相统一的政绩,是经济、社会、生态效益相协调的政绩。单纯以GDP增长率论英雄的时代已经过去。我们追求的发展,必须是绿色的、可持续的。作为山区县,我们拥有得天独厚的生态优势,这是我们最大的财富和潜力所在。在招商引资和项目建设中,必须严把环保关、能耗关,绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。我们宁可项目上得慢一点,也绝不要那些高污染、高耗能的落后产能。同时,我们创造的政绩还要经得起历史的检验。要多做打基础、利长远、惠民生的实事,多搞一些“潜绩”,少一些“显绩”。比如,完善基础设施、优化公共服务、加强社会治理等,这些工作可能不会马上带来亮眼的经济数据,但却能为XX的长远发展夯实根基、积蓄后劲。
三要牢固树立“如何创造政绩”的科学方法,坚决摒弃形式主义、官僚主义。正确的政绩观最终要靠实干来体现。喊破嗓子,不如甩开膀子。创造经得起检验的政绩,必须尊重客观规律,坚持实事求是。前面提到的项目推进慢、要素保障难等问题,表面看是工作方法问题,深层次看是政绩观出了偏差。有的同志急于求成,在项目谋划阶段调查研究不深、论证不充分,导致项目先天不足,后续推进困难重重。有的同志习惯于“报喜不报忧”,对项目存在的问题遮遮掩掩,错失了解决问题的最佳时机。这些都是违背科学方法的表现。全县各级干部必须大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,摸清实情、找准症结。必须坚持系统观念,统筹好发展和安全,统筹好当前和长远,不能顾此失彼。必须强化法治思维,严格依法依规办事,确保每一个项目、每一项工作都在法治轨道上运行。
这次学习教育,要与我们正在推进的经济工作、项目攻坚紧密结合起来。要把季度经济工作调度会和项目攻坚推进会,开成一次政绩观的“对表会”“校准会”。在调度工作时,不仅要看指标、看进度,更要问质量、问效益、问群众的感受。在考核干部时,不仅要考核经济增长的“硬指标”,更要关注发展方式转变、生态环境保护、民生改善等“软任务”的完成情况,建立健全科学的干部政绩考核评价体系真正让那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞台、受重用。
三、聚焦重点攻坚克难,全力以赴打好二季度发展主动仗
二季度是全年抓推进、抓落实、抓突破的关键时期。全县上下必须把思想和行动统一到县
