县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话汇编（3篇）

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1.

XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天我们专题召开全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委关于维护社会稳定、防范化解重大风险的系列决策部署，分析当前我县矛盾风险防控工作面临的形势，安排部署下阶段大走访、大排查、大化解专项行动各项工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全县上下以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态，坚决守牢全县社会大局稳定的底线。刚才，相关乡镇和部门围绕前期工作开展情况、存在问题和下一步计划作了发言，讲得都很实在，也很有针对性，希望大家相互学习、相互借鉴。下面，我结合全县实际，就开展好本次专项行动，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项行动的极端重要性和现实紧迫性

当前，我县正处于经济社会高质量发展的关键阶段，各类发展机遇与风险挑战并存，社会结构、利益格局、思想观念持续发生深刻变化，矛盾风险的表现形式更趋复杂、交织叠加更趋明显，从邻里纠纷、婚恋家庭矛盾等基层微矛盾，到劳资纠纷、征地拆迁、信访积案等重点问题，再到反诈防诈、社会治安、公共安全等领域的潜在风险，稍有不慎，小矛盾就可能演变成大问题，小风险就可能酿成大隐患。开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，不是一时之需，而是立足我县实际、顺应发展大势的必然选择，更是我们必须扛牢的政治责任、必须抓实的民生工程、必须守住的发展底线。

第一，开展专项行动是践行“两个维护”的具体行动。维护社会大局稳定，是党和国家事业发展的前提和基础，是各级党组织和党员干部的政治使命。中央反复强调，要坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战。省委、市委也对矛盾风险排查化解工作提出了明确要求，把基层矛盾化解、社会稳定维护作为检验干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。我们开展这次专项行动，就是要把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”，切实把党中央关于防范化解风险的要求落到县域实处，确保全县发展始终在安全稳定的环境中推进。

第二，开展专项行动是保障民生福祉的根本要求。江山就是人民，人民就是江山。基层的矛盾风险，说到底大多是群众的“急难愁盼”问题，看似是“小事”，但对群众来说都是“天大的事”。邻里之间的一点纠纷、劳资之间的一点分歧、家庭之间的一点矛盾，如果得不到及时有效化解，不仅会影响群众的日常生活，还会伤害群众的感情，损害党和政府在群众心中的形象。开展大走访大排查大化解，就是要主动走到群众身边，听民声、察民情、解民忧，把工作做到群众心坎上，用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第三，开展专项行动是推动县域高质量发展的坚强保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。没有稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。当前，我县正全力推进项目建设、产业发展、乡村振兴等重点工作，迫切需要一个和谐稳定的社会环境。如果矛盾风险层出不穷，各级干部就会疲于应付、分散精力，各项工作推进就会受到阻碍。开展本次专项行动，就是要主动排查化解影响发展的各类矛盾风险，扫清发展道路上的障碍，让全县上下能够集中精力抓发展、心无旁骛干事业，为县域经济社会高质量发展营造安定有序的良好环境。

第四，开展专项行动是提升基层治理能力的重要契机。基层是社会治理的“最后一公里”，也是矛盾风险的源头和化解的前沿。近年来，我县在基层治理、矛盾化解方面做了大量工作，建立了网格化管理、人民调解等一系列工作机制，取得了一定成效，但我们也要清醒地看到，当前我县基层治理还存在一些短板和不足：部分干部风险意识不强，对矛盾风险的敏感性不够；排查化解工作不够深入，存在“走过场”“漏点盲区”；部门之间协同联动不够，存在“各自为战”的现象；基层化解能力不足，一些矛盾问题得不到及时有效处置。开展这次专项行动，就是要以问题为导向，补短板、强弱项，推动全县基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，构建起更高效、更精准、更全面的矛盾风险防控体系。

全县上下必须深刻认识到，做好当前矛盾风险排查化解工作，既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把专项行动各项工作抓紧抓实抓出成效，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全县社会大局持续稳定。

二、聚焦关键环节，精准发力推动专项行动走深走实、见行见效

开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，核心在“走”、关键在“查”、根本在“解”。会议明确要求，要围绕排查摸底“全量起底”、化解处置“全程闭环”、重点管控“一人一策”等关键环节精准发力。这三个环节环环相扣、缺一不可，是我们开展专项行动的总抓手和总要求。全县上下必须聚焦这三个关键环节，靶向施策、精准发力，确保风险隐患早发现、早处置、早化解。

（一）坚持全面覆盖、不留死角，实现排查摸底“全量起底”

排查是化解矛盾风险的前提，只有把底数摸清、把问题找准，化解工作才能有的放矢。如果排查工作做不深、做不细，存在漏点、盲区、死角，那么矛盾风险就会像“定时炸弹”，随时可能爆发。因此，我们必须以“地毯式”“拉网式”的排查方式，开展全方位、多层次、无死角的大走访大排查，确保把全县各类矛盾风险全部找出来、登记好、建台账。

一是明确排查范围，做到“全覆盖、无遗漏”。要把排查的触角延伸到全县各个领域、各个层面、各个角落，重点围绕十个方面开展排查：一是婚恋家庭、邻里纠纷、宅基地边界、小额债务等基层微矛盾微纠纷；二是劳资纠纷、拖欠农民工工资、企业经营困难引发的矛盾问题；三是征地拆迁、项目建设、环境保护等领域的突出矛盾；四是信访积案、重复信访、越级信访等信访突出问题；五是未成年人保护、老年人赡养、残疾人保障等民生领域的矛盾风险；六是电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等涉众型违法犯罪的潜在风险；七是社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员的管控风险；八是学校、医院、商超、景区等人员密集场所的公共安全风险；九是乡村振兴、惠农政策落实等过程中引发的矛盾问题；十是其他可能影响社会稳定的各类苗头性、倾向性问题。无论是城市社区还是农村村居，无论是机关企事业单位还是个体工商户，无论是重点人群还是普通群众，都要纳入排查范围，确保不漏一户、不漏一人、不漏一事。

二是创新排查方式，做到“走进去、摸实情”。大走访是大排查的重要载体，各级干部必须放下架子、扑下身子，真正走到群众身边、走进群众家里，与群众面对面交流、心贴心沟通，听真话、察实情。要坚持“线上+线下”相结合、“入户+座谈”相结合、“自查+互查”相结合的排查方式：线下要组织乡镇（街道）、村（社区）干部、网格员、人民调解员、驻村工作队等力量，开展入户走访、实地排查，召开村民代表、商户代表、企业代表座谈会，广泛收集群众反映的问题和诉求；线上要依托政务服务平台、网格化管理平台、信访投诉平台等，开通矛盾风险举报热线和线上反馈通道，方便群众随时反映问题。同时，各行业主管部门要开展行业系统内的自查自纠，各乡镇（街道）之间要开展交叉互查，确保排查结果真实、准确、全面。

三是规范排查台账，做到“底数清、情况明”。要建立“县、乡、村”三级矛盾风险排查台账，对排查出来的矛盾风险，要逐一登记造册，明确问题名称、涉及主体、问题成因、风险等级、化解责任、办理时限等要素，做到“一事一档、一人一档”。要对矛盾风险进行分类梳理、分级标注，按照“一般风险、较大风险、重大风险”三个等级进行分类，实行颜色管理：一般风险标注为蓝色，由村（社区）负责化解；较大风险标注为黄色，由乡镇（街道）负责化解；重大风险标注为红色，由县级挂牌督办、领导包案化解。同时，要建立台账动态更新机制，对新发现的矛盾风险及时纳入台账，对已经化解的矛盾风险及时销号，确保台账与实际情况同步，做到底数清、情况明、动态准。

（二）坚持分类施策、闭环管理，实现化解处置“全程闭环”

化解是开展专项行动的核心目标，排查出问题不是目的，解决问题才是关键。对排查出来的各类矛盾风险，我们不能视而不见、置之不理，更不能简单应付、敷衍了事，必须坚持分类施策、精准化解，建立“排查-登记-化解-回访-销号”的全流程闭环管理机制，确保件件有落实、事事有回音，做到矛盾不化解不松手、问题不解决不收兵。

一是坚持分类施策，精准化解各类矛盾风险。矛盾风险的成因不同、类型不同，化解的方式方法也必须有所不同。要坚持“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”的原则，根据矛盾风险的性质、难易程度、涉及范围，采取针对性的化解措施。对婚恋家庭、邻里纠纷等基层微矛盾微纠纷，要充分发挥村（社区）人民调解员、网格员、乡贤的作用，坚持就地化解、当场化解，力争把矛盾化解在萌芽状态；对劳资纠纷、征地拆迁等较为复杂的矛盾问题，要由乡镇（街道）牵头，组织相关部门开展联合调解，找准问题症结，制定化解方案，推动问题解决；对信访积案、重复信访等疑难复杂问题，要实行县级领导包案制，包案领导要亲自研究、亲自督办、亲自协调，牵头组建工作专班，逐一分析问题成因，制定个性化化解方案，推动积案清仓、问题解决；对涉嫌违法犯罪的矛盾问题，要由公安、法院、检察院等司法机关依法处置，维护法律权威和社会公平正义；对公共安全、社会治安等领域的风险隐患，要由行业主管部门牵头，限期整改、挂牌督办，确保整改到位。

二是建立闭环机制，确保化解工作落地见效。要严格落实“谁排查、谁登记，谁主管、谁负责，谁化解、谁跟踪”的工作责任制，构建从排查到销号的全流程闭环管理。对纳入台账的矛盾风险，要明确化解责任单位、责任人和办理时限，签订化解责任书，确保责任到人、任务到岗。化解过程中，责任单位要及时向县专项行动领导小组办公室报告工作进展，领导小组办公室要加强调度指导，对化解工作中存在的问题及时协调解决。矛盾问题化解后，责任单位要及时开展回访工作，通过入户走访、电话回访等方式，了解群众对化解结果的满意度，查看矛盾问题是否反弹，确保化解工作取得实效。对回访中发现群众不满意、矛盾问题反弹的，要重新纳入台账、限期化解。只有当矛盾问题真正解决、群众真正满意后，才能予以销号，坚决杜绝“纸上化解”“虚假化解”等形式主义问题。

三是注重源头治理，从根本上减少矛盾风险。化解矛盾风险，既要治标，更要治本。要坚持关口前移、预防为主，在化解现有矛盾风险的同时，深入分析矛盾风险产生的深层次原因，找准问题的症结所在，从源头上防范和减少矛盾风险的发生。要加强政策制定的科学性、合理性，在出台征地拆迁、社会保障、企业发展等方面的政策时，要充分征求群众和企业的意见，进行风险评估，避免因政策制定不当引发新的矛盾风险。要加强民生保障工作，持续加大对教育、医疗、养老、就业等民生领域的投入，切实解决群众的实际困难，从根本上减少因民生问题引发的矛盾。要加强基层治理体系建设，完善网格化管理、人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，提升基层化解矛盾风险的能力和水平，让基层成为化解矛盾风险的“第一道防线”。

（三）坚持精准管控、严防死守，实现重点管控“一人一策”

重点人员、重点群体是矛盾风险防控的重中之重，也是维护社会稳定的关键节点。对排查出来的重点人员、重点群体，如果管控不到位，很容易引发各类突发事件，影响社会大局稳定。因此，我们必须坚持精准管控、分类施策，落实“一人一策”的管控措施，做到底数清、情况明、管得住、控得牢，坚决防止发生漏管、失控、脱管现象。

一是精准识别重点对象，建立专属管控档案。要结合大排查工作，对全县重点人员、重点群体进行全面梳理、精准识别，重点包括社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、信访重点人员、流浪乞讨人员等。对识别出的重点对象，要逐一建立专属管控档案，详细记录其基本信息、家庭情况、思想动态、活动轨迹、风险等级、管控措施等内容，做到一人一档、动态更新。要定期对重点对象的风险等级进行评估，根据评估结果及时调整管控措施，确保管控工作精准有效。

二是落实“一人一策”措施，实行个性化管控。对每个重点对象，要根据其风险等级、个人情况、问题成因，制定个性化的管控方案，落实“一人一策”的管控措施。要明确包保责任人，实行“县级领导包保、乡镇（街道）干部牵头、村（社区）干部具体落实”的包保责任制，包保责任人要定期与重点对象谈心谈话，了解其思想动态和生活情况，及时解决其实际困难，做好教育引导和稳控工作。对有就业意愿的重点对象，要积极协调相关部门为其提供就业指导、技能培训、就业岗位，帮助其融入社会；对生活困难的重点对象，要及时落实社会保障、民政救助等政策，解决其基本生活问题；对有极端倾向的重点对象，要加强盯防管控，落实专人24小时盯防，坚决防止发生个人极端事件。

三是强化动态监测预警，提升管控工作效能。要建立重点对象动态监测预警机制，充分发挥网格员、村（社区）干部、公安民警的作用，加强对重点对象的日常巡查和动态监测，及时掌握其活动轨迹和思想动态。要加强部门之间的信息共享，公安、司法、民政、卫健、信访等部门要及时互通重点对象的相关信息，做到信息共享、联动处置。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时预警、快速处置，把问题解决在萌芽状态，坚决防止重点对象引发各类突发事件。

三、强化统筹联动，凝聚起专项行动的强大工作合力

矛盾风险排查化解工作是一项系统工程，涉及到各个乡镇、各个部门，涉及到社会各个层面，不是哪一个乡镇、哪一个部门能够单独完成的。会议要求，要强化统筹联动，高效协同推进，将专项行动与反诈、信访维稳、普法宣传等重点工作深度融合。全县上下必须树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒、消除地域界限，加强统筹协调、协同配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，凝聚起开展专项行动的强大合力。

（一）强化县级统筹，发挥牵头抓总作用

县委政法委作为专项行动的牵头单位，要切实履行好统筹协调、组织指导、督促检查的职责，成立专项行动领导小组，制定详细的工作方案和实施细则，明确各部门、各乡镇的工作职责和任务分工。领导小组办公室要设在县委政法委，负责专项行动的日常调度、信息汇总、督促检查等工作，定期召开工作推进会、调度会，分析工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。要建立信息报送制度，各部门、各乡镇要定期向领导小组办公室报送工作进展情况、排查化解数据、典型案例等信息，确保县级层面能够及时掌握专项行动的整体情况，实现统一调度、统一指挥。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时汇报我县专项行动开展情况，争取上级部门的指导和支持。

（二）强化部门协同，做到各司其职、密切配合

各相关部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好各自的工作职责，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。县委政法委要牵头抓总、统筹协调；公安部门要负责社会治安领域矛盾风险的排查化解，严厉打击各类违法犯罪行为，加强重点人员的管控；法院、检察院要充分发挥司法职能，做好矛盾纠纷的司法调解、审判执行等工作，依法维护当事人的合法权益；司法行政部门要负责人民调解、法治宣传、社区矫正、法律援助等工作，提升基层化解矛盾的能力；信访部门要负责信访突出问题的排查化解，做好群众信访接待工作，推动信访积案清仓；民政、人社、住建、农业农村等部门要负责本行业、本领域矛盾风险的排查化解，切实解决群众在民生、就业、住房、乡村振兴等方面的实际问题；宣传部门要负责专项行动的宣传引导工作，营造良好的舆论氛围。各部门之间要加强沟通协作、信息共享，建立联动处置机制，对跨部门、跨领域的矛盾风险，要主动对接、联合处置，坚决杜绝“各自为战”“推诿扯皮”等现象，形成“齐抓共管、协同发力”的工作格局。

（三）强化县乡村三级联动，推动工作落地基层

基层是矛盾风险排查化解的前沿阵地，也是专项行动的主战场。要建立“县级统筹、乡镇主抓、村居落实”的县乡村三级联动工作机制，把专项行动的各项任务层层分解、落到实处。县级层面负责统筹协调、政策指导、挂牌督办重大矛盾风险；乡镇（街道）作为承上启下的关键环节，要切实履行好主体责任，组织开展本辖区内的大走访大排查大化解工作，统筹协调村（社区）和辖区内各单位的工作，化解本辖区内的较大矛