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XX市XX区XX街道工作委员会关于巡察集中整改进展情况的报告

根据区委巡察工作统一部署,2025年X月XX日至X月XX日,五届区委第七轮巡察第五巡察组对XX街道党工委进行了常规巡察。2025年X月XX日,区委第五巡察组向XX街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡察整改集中进展情况报告如下。

一、组织落实整改情况

自区委第五巡察组反馈问题以来,XX街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任,将巡察整改作为检验政治忠诚的“经验交流”、推动高质量发展的“助推器”,以“严真细实快”的作风抓牢抓实整改任务,推动巡察整改走深走实、见行见效。

一是扛牢政治责任,高位统筹强引领。街道党工委第一时间成立由党工委书记、办事处主任任组长的巡察整改工作领导小组,先后主持召开党工委会议专题研究巡察整改工作5次。对照巡察反馈意见,逐条逐项研究问题清单、任务清单、责任清单,带头认领重点难点问题,确保整改方向不偏、力度不减。

二是精准施策攻坚,靶向发力提质效。对照巡察反馈的具体问题,研究制定整改措施,明确责任领导、责任部门、完成时限,动态跟踪整改进展,确保整改工作有序推进。

三是深化标本兼治,建章立制固根本。召开巡察整改专题民主生活会,深刻剖析反思问题产生的思想根源,坚持“整改一个问题、规范一类行为、健全一套制度”,围绕干部管理、内部运转、资产管理等重点领域,修订完善9项制度,新制定7项制度,建起覆盖全面、务实管用的制度体系,堵塞监管漏洞。

二 、集中整改进展情况 

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

(1)闭环管理不到位。

整改情况:一是健全制度体系,夯实闭环基础。制定并印发了《XX街道党工委会议”第一议题“制度(试行)》,将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,明确规定学习内容来源、研讨交流形式及成果转化要求。建立”闭环管理“台账,实行清单式管理、项目化推进,确保学习任务件件有着落、事事有回音。二是强化过程管控,狠抓跟踪问效。为确保闭环管理的实效性,建立了按季度跟踪汇总机制。每季度末对照学习台账,逐项汇总贯彻落实措施的进展情况及实际成效,及时发现并协调解决推进过程中的难点堵点问题,确保学习内容转化为工作成效。三是压实主体责任,深化专题研判。街道党工委切实履行主体责任,召开党工委会议专题听取全年贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况汇报,深入剖析当前工作中存在的问题与不足,对进一步强化理论武装、优化闭环管理机制进行再动员、再部署、再压实,有力推动党中央决策部署在街道落地生根、开花结果。

(2)落实要求不及时。

整改情况:一是强化理论武装,筑牢思想根基。2026年1月召开党工委理论学习中心组会议,深入学习了习近平总书记关于狠抓落实的重要论述,深刻领会”一分部署、九分落实“的核心要义,切实增强全体班子成员的政治自觉和行动自觉,从思想上解决”慢落实“”轻落实“的问题。二是完善制度机制,规范工作流程。制定并印发《XX街道公文管理制度(试行)》,明确文件接收、传阅、拟办、落实、归档等全流程规范,重点优化了上级重要文件的处理机制,确保责任到人、时限明确。三是加强督查督办,确保落地见效。明确专人负责,严格时间节点对重要文件进行提醒、跟踪、督办,对进展缓慢的及时提醒,有效杜绝了”文件空转“”落实悬空“现象,确保上级各项决策部署在街道不折不扣落到实处。2025年以来办理的各类文件均做到按时办结,保质保量完成工作任务。

2.意识形态工作重视不够。

(1)理论学习中心组执行有偏差。

整改情况:一是全面规范学习记录。严格对标《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求及上级制定的标准模板,学习记录均做到要素齐全、内容详实,清晰载明学习时间、地点、出(列)席人员、学习主题、内容概要、发言内容等。杜绝了记录简单化、随意化现象,做到研讨发言”次次有记录、人人有体现“,真实反映学习过程和思想碰撞。二是系统归集整理历史资料。对巡察反馈涉及的2020年至2024年期间缺失的学习资料,组织专人通过查阅笔记、询问当事人、征集留存材料等多种方式进行回溯梳理,并做好资料归档。三是刚性执行归档制度。2025年以来,将学习资料归档管理作为硬性规定和必经程序。学习前后,及时收集整理学习方案、发言材料、学习资料、会议记录等全套资料,学习结束后一周内,由专人负责整理、审核、装订、归档。

(2)”三审三校“制度执行不严。

整改情况:一是严格执行制度。严格执行《XX街道宣传报道和信息公开保密审查制度》,压实”三审三校“责任主体职责,严肃审核流程和追责机制,确保制度执行见行见效。二是规范流程。配套制定《XX街道门户网站、微信公众号信息审核发布管理制度》,严格执行初审、复审、终审各环节,均做到逐级签字确认,审核过程可追溯。三是严格把关。对拟发布信息实行”三审三校“全覆盖,2025年累计通过微信公众号审核发布信息48篇,均确保内容准确、表述规范。

3.贯彻落实上级决策部署打折扣。

(1)对社区工作督促指导不到位,股经社换届不及时。

整改情况:一是以制度促学,夯实政策理论基础。关于政策研究不深问题,修订完善了《XX街道会议管理制度(试行)》,将政策学习制度化、常态化。2025年以来,通过干部职工会议,围绕安全生产、经济发展、城市管理等核心领域,组织学习上级政策文件及会议精神10余次,各部门召开例会学习党建、保密、安全生产、”三资“管理、统计等行业领域法律法规、业务文件、会议精神等50余次,提升了对社区工作指导的专业性。二是以监督促改,深挖细查”三资“问题。关于股经社换届及”三资“管理短板,街道纪工委联合党务政务服务中心、社区事务服务中心等部门,对街道所辖6个社区开展了全覆盖的”三资“专项监督,针对发现问题建立台账,督促整改。三是以统筹促治,强化常态化指导监督。加强对”三资“工作的统筹调度,2025年召开会议安排部署”三资“工作10次,及时研判工作形势,协调解决合同不规范、财务不规范等重点难点问题。建立常态化指导监督机制,由相关业务部门定期深入社区,对”三资“管理、换届准备等工作进行现场指导和动态监督,有效扭转了以往指导滞后、监督缺位的局面。

(2)居财街管人员力量薄弱。

整改情况:一是配齐配强人员力量。通过内部调剂有效充实社区财务监管队伍,缓解力量不足的矛盾。二是深入开展财务检查。结合”三资“清理专项工作,对辖区股经社及组级财务进行了全面检查,排查资金管理、票据使用、账务处理等方面存在的具体问题,并建立台账,限期整改销号。三是健全完善工作制度。针对检查中暴露出的制度漏洞和管理短板,修订完善《社区财务审批制度》《社区票据管理制度》等内部规章制度,进一步明确了财务审批流程、岗位职责权限和监督管理要求,推动社区财务管理规范化、制度化。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

4.违反中央八项规定及其实施细则精神。

(1)重复报销费用。

整改情况:一是开展责任倒查,由财务工作分管领导就财务管理问题对党务政务服务中心全体工作人员开展了集体约谈。二是全面梳理重复报销加班费及加班就餐费情况,并按规定清退重复报销费用。三是修订完善《XX街道编外聘用人员管理制度(试行)》《XX街道财务审核报销制度》,明确加班误餐补助参照区级文件规范执行,取消加班补助。

(2)厉行节约意识不强。

整改情况:一是由党工委副书记对退休党支部书记、支委委员开展提醒谈话,要求严格规范活动经费使用管理,从严管控学习活动,确保在活动开展中践行勤俭理念。二是对离退休党员干部活动实行”先审批、后开展“制度,日常学习教育与退休党支部”三会一课“等组织生活有机融合。

5.财务管理不规范,存在廉洁风险。

(1)现金使用不规范。

整改情况:一是严格执行国库集中支付,街道已于2025年10月起完全实行国库集中支付,除党费专户、工会专户资金涉及慰问使用现金的特殊要求外,停止提取现金。二是加强现金管理。自2025年6月以来,均严格执行收支两条线,收取现金已及时存入银行。三是强化业务培训。召集各部门、社区、股经社报账人员及财务人员开展2025年财政业务培训会议,组织学习《中华人民共和国会计法》、现金日清月结规定与支付限额等财务知识,增强了责任意识和规矩意识,提高业务能力和服务能力。

(2)财务审核把关不严。

整改情况:一是加强财务报销单据审核,细化财务单据审批流程。修订《XX街道财务审核报销制度》,明确部门负责人审查、财务审核、党务政务服务中心负责人复核、财务分管领导审批的报账流程,压实各环节责任人审核责任,坚决堵塞漏洞。二是加强财务工作培训,通过干部职工会议对财务管理工作进行系统部署,组织各部门、社区、股经社报账人员及财务人员召开财政业务培训会议,提升业务能力和规矩意识,保障街道财务工作规范运行。

(3)食堂监管不到位。

整改情况:一是扎紧制度笼子,修订完善《XX街道职工食堂管理及接待制度(试行)》,明确接待用餐、食材采购与监管、人员管理、环境卫生管理等全流程规范,建立了食材采购台账、监督管理台账,确保采购行为有据可查、有迹可循。二是优化验收流程,严格执行”双验收、双签字“制度,每批次食材均由食堂工作人员与党政办工作人员共同验收并签字确认,有效堵塞食堂监管漏洞,防范廉洁风险。

(4)账务处理不规范。

整改情况:一是完善制度,修订《XX街道财务对账管理制度》,压实主办会计职责,全面认真核对账务,及时纠正差错。二是加强财务业务知识学习培训,组织各部门、社区相关业务人员学习了《中华人民共和国会计法》等相关业务知识,提升业务能力

6.资产管理不到位。

(1)应收款未入账。

整改结果:未完成。

整改情况:一是完善制度,修订完善《XX街道往来账务管理制度》,明确对各类应收款项,按照”谁经办谁回收“的原则办理。同时加强对应收账款的核算和管理,严格在每月末将已确认收款的收款单据处理完毕,确保总账、明细账相符。二是积极追索,对接欠款单位向办事处出具书面还款承诺书,计划于2027年12月全部付清。三是加强财务业务知识学习培训,组织开展财政业务培训,组织学习《中华人民共和国会计法》及相关财务知识,进一步提升了财务能力和规矩意识。

(2)固定资产未入账。

整改情况:一是经梳理核实,已完成反馈未入账固定资产入账工作。二是制定印发了《XX街道固定资产管理制度(试行)》并严格执行。

(3)固定资产账实不符。

整改情况:一是对街道固定资产进行了全面摸排,并张贴资产标识卡。二是通过购买第三方服务的方式有序开展街道固定资产清点处置工作。

(4)资产处置不及时。

整改情况:一是全面清点固定资产使用情况,分类制定处置措施。二是对接第三方服务机构有序开展固定资产处置工作。

7.加班管理不规范。

(1)加班就餐资料不规范。

整改情况:一是对涉及加班就餐的原始凭证进行全面核查,并补充完善相关信息资料。二是结合巡察整改要求,重点修订了《XX街道编外聘用人员管理制度(试行)》,明确加班误餐标准,严格实行事前审批,坚决杜绝违规行为。三是从严审核把关。坚持”无审批不报销、资料不全不报销、超标准不报销“原则,对加班就餐的审批单、人员名单、消费凭证等进行逐项核对,确保每一笔支出合规、合理、合法,坚决堵塞管理漏洞。四是优化就餐方式。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持勤俭节约原则。明确规定确因重大中心工作或紧急任务需多人加班的,优先安排街道食堂就餐,对无法在食堂就餐的特殊情况,严格按照规定标准及审批程序执行。

(2)加班审批不规范。

整改情况:一是完善制度机制,从源头堵塞漏洞。正式废止原加班补贴发放相关文件,从制度层面彻底切断不规范加班与补贴发放的关联。二是强化监督检查,巩固整改成效。2025年以来,街道对加班情况进行常态化核查,未再发生加班补贴发放情况,确保整改措施落地见效。

8.工作作风不实。

(1)工作履职不到位。

整改情况:一是针对巡察反馈具体问题,采取集中约谈、批评教育等方式对相关人员进行问责处理。二是强化同级监督,配强纪检监督工作力量,2025年累计开展监督检查30余次,督办问题整改50个,有效提升工作质效。

(2)发文程序不规范。

整改情况:一是完善制度。修订《XX街道公文管理制度(试行)》,以规范化、标准化为目标,明确文件草拟、签发、复核、用印、分发等全流程各环节的具体责任主体和操作规范,从源头上堵塞管理漏洞。二是刚