乡镇2026年党代会工作报告汇编（6篇）

目录

1.

XX乡镇2026年党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

本次大会是在全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神，全面落实省、市、区委决策部署，奋力开启“十五五”发展新征程、加快推进高质量发展的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“打造区域特色标杆镇、建设现代化和美新XX”的奋斗目标，实施“四力XX”建设攻坚行动，干字当头、敢为人先、实干笃行，在全区打赢打好转型发展攻坚战突围战中争当排头兵，奋力推动XX镇经济社会发展迈上新台阶，为谱写中国式现代化XX篇章而努力奋斗！

一、凝心聚力谋发展，实干笃行结硕果，过去一年及“十四五”时期发展取得历史性成就

过去一年，是XX镇发展历程中极不平凡、极为关键的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，坚持党建引领、守正创新，锚定高质量发展首要任务，攻坚克难、砥砺奋进，攻克了一批发展难题，办成了一批民生实事，推动经济社会发展各项工作取得突破性进展，人工智能特色小镇建设迈出坚实步伐，为“十四五”规划圆满收官画上了浓墨重彩的一笔。过去五年，全镇上下始终保持勇毅前行的奋斗姿态，历经爬坡过坎的艰辛探索，实现了综合实力大幅提升、产业结构持续优化、城市品质显著改善、民生福祉稳步增进、党的建设全面加强，交出了一份经得起历史和人民检验的优异答卷。

（一）党建引领根基持续夯实，转型发展磅礴力量充分凝聚

始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展，把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为全镇各项事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。

1.铸魂领航，思想引领走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，全年开展集中学习XX次，带头学思践悟、深学笃行。分层分类开展学习交流、专题党课、研讨座谈等各类学习教育活动562次，实现党员干部学习教育全覆盖，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向，深入开展调查研究，累计查摆整改各类思想认识、工作落实、作风建设等方面问题112个，推动学习成果转化为干事创业实际成效。立足新时代网络舆论工作要求，制定《关于加强XX镇网络评论工作的管理办法》，建强建优网络评论队伍，筑牢网络意识形态安全防线。

2.强基固本，党建质效全面提升。深入学习贯彻上级党委重要讲话精神，举办专题培训班1期，实现镇、村（社区）、企业党组织负责人全覆盖培训。精心打造“XX赋能营”党建品牌，分类开展“周末加油站”专题培训8次，培训党员干部300余人次，有效提升干部队伍专业能力和履职水平。树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，全年提任晋升科级干部29人，推动16名干部跨领域、跨层级挂职交流，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，高质量完成90个基层党组织集中换届工作，选优配强党组织带头人，实现基层党组织政治功能和组织功能双提升。严格党员发展标准和程序，全年发展新党员8名，转正党员17名，不断为党组织注入新鲜血液，党员队伍整体素质持续提升。

3.正风肃纪，干部作风锤炼过硬。坚决扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败工作。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，全面落实巡察反馈意见，完成整改措施231条，完善制度机制10项，实现问题整改闭环管理，推动巡察整改成果制度化、长效化。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法给予党纪政务处分14人，开展诫勉、提醒谈话10人，形成有力震慑。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，为2名在改革探索、干事创业过程中主动作为、履职尽责但出现工作失误的干部免立案，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干事创业的良好政治生态。

4.人民民主，治理效能充分彰显。坚持和完善全过程人民民主，健全基层民主制度，丰富基层民主实践，让人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。打造“石榴籽e家”直播间民族团结进步品牌，开展线上线下民族团结宣传教育活动20余场，筑牢中华民族共同体意识。深化校地合作，联动辖区高校开展“名企探岗”活动4场，搭建高校毕业生就业创业对接平台，帮助80余名高校毕业生实现就业。加强党管武装工作，高标准创建三星级基层武装部，严格征兵标准和程序，选送2名优秀青年参军入伍，夯实国防后备力量。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，常态化开展“四季关爱”、职工劳动技能竞赛等活动，惠及职工群众1000余人次；完成四个街区妇联组建及活水园区妇女之家建设，实现妇女组织和服务阵地全覆盖，切实维护妇女儿童合法权益。

（二）科创高地建设扎实推进，经济发展硬核支撑更加牢固

始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持科创引领、产业兴镇，聚焦主导产业培育、营商环境优化、园区提质升级，推动经济发展量质齐升，高质量发展的基础更加坚实。

1.主导产业集聚提质，发展动能持续增强。坚持把产业集群发展作为推动高质量发展的核心抓手，精准招引优质项目，培育壮大龙头企业，主导产业核心竞争力显著提升。国家级科创平台XX大学集成电路微纳测试中心、XX集团区域总部成功落子XX，为全镇科创产业发展注入强大动力；微釜半导体、军陶等重点产业项目顺利投产，形成新的经济增长点。百超精密成功获评XX镇首家跨国公司地区总部，实现总部经济发展零的突破；保隆科技凭借过硬的技术实力和海外市场开拓能力，成为市委主要领导点名走访和表扬的企业出海标杆，为全镇企业“走出去”树立了典范。截至目前，全镇人工智能企业达281家，在线经济企业达118家，产业集群效应充分凸显，成为区域经济发展的核心增长极。

2.营商环境持续优化，服务效能全面提升。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。创新项目审批服务模式，推行“拿地即开工”“三证齐发”等改革举措，君屹项目实现24小时“三证齐发”，繁枫项目3天“拿地即开工”，项目落地效率大幅提升，刷新了项目建设“XX速度”。深化校地产学研合作，与东华大学、上海工程技术大学、上海外国语大学等高校建立长期战略合作关系，共建研发平台、人才培养基地，推动科技成果就地转化。坚持精准服务企业，建立“一企一策”帮扶机制，全年帮助企业申报各类扶持资金超6800万元，有效缓解企业发展资金压力。强化人才引育留用，完善人才政策体系，全年新入选区领军人才、拔尖人才各1名，引进各类特殊人才20名，为产业发展提供坚实人才支撑。完善人才安居保障，新科祥园推出529套保障性租赁住房，切实解决企业人才住房难题。

3.园区提升攻坚突围，发展空间有效拓展。坚持把园区作为产业发展的主阵地、主载体，聚焦园区提质升级，破解发展空间瓶颈，推动园区高质量发展。首批锁定10个重点产业园区，建立“一园一方案”专班攻坚机制，由镇领导班子成员牵头包联，精准施策、分类推进园区改造提升。加大存量产业用地盘活力度，通过腾笼换鸟、转型升级、合作开发等方式，全年累计盘活存量产业用地94.2亩，有效提高土地利用效率。坚决遏制违法用地行为，持续开展违法用地专项整治行动，违法用地整治指标完成率提升至100%。牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产大检查、大整治，聚焦五类安全管理突出问题，狠抓整改落实，整改率提升至94.7%，切实筑牢园区安全生产防线。

（三）城市建设品质持续提升，现代化城镇崭新图景加快绘就

坚持以人民为中心的城市建设理念，聚焦空间格局优化、重大项目推进、城镇品质提升，统筹推进城市更新和乡村振兴，城市功能更加完善，城乡融合发展步伐不断加快。

1.空间格局持续优化，规划引领作用凸显。坚持规划先行，高标准编制全镇国土空间规划，将“云麓湖小镇”发展理念纳入“大虹桥”规划体系，主动融入区域发展大局，实现与周边区域规划衔接、功能互补、协同发展。扎实推进乡村规划编制工作，完成3个乡村郊野单元规划调整，进一步优化乡村生产、生活、生态空间布局，为乡村全面振兴奠定坚实规划基础。强化规划刚性约束，严格规划实施管理，确保各项建设活动依规有序开展，切实把规划蓝图转化为发展实景。

2.重大项目扎实推进，发展支撑更加坚实。聚焦群众急难愁盼问题和城市发展短板，全力推进重点基础设施项目和民生工程项目建设，有效提升城市承载能力。保障轨交12号线西延伸XX段工程按节点有序推进，为全镇群众出行提供更加便捷的交通条件。扎实推进房屋征收安置工作，161户居住类房屋征收项目完成签约133户，签约率达82.6%；首批80套安置房屋顺利交付，切实保障被征收群众住房需求。加大道路基础设施建设力度，完成5条道路新改建工程，进一步完善城镇路网体系；新增22处市政道路电子警察设备，有效规范道路交通秩序，提升道路通行效率。

3.城镇品质提质升级，人居环境持续改善。坚持以绣花功夫推进城市精细化管理，持续开展城镇环境综合整治，城镇面貌焕然一新。完成5处供水及管道改造工程，有效提升全镇供水保障能力，解决群众用水难题。加快推进口袋公园、街头绿地建设，建成平阳河路北侧口袋公园，新增绿化面积2000余平方米，为群众提供更多休闲娱乐空间。深入开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾分类处理，农村人居环境质量持续提升，城乡人居环境实现一体化改善。

（四）民生福祉底色更加浓厚，和美家园建设迈出坚实步伐

始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，聚焦法治建设、社会事业、基层治理，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

1.法治建设纵深推进，治理基础更加坚实。坚持依法治镇，深入推进法治XX、平安XX建设，不断提升基层治理法治化水平。聚焦跨区域、跨部门、跨层级的“三跨”难题，建立联动处置机制，全年成功破解“三跨”难题46项，有效解决一批长期悬而未决的治理难题。聚焦群众反映强烈的民生重点问题，扎实推进蔡家浜洋房区综合整治等4项民生工程，切实解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事。深化基层治理创新，光星、王家厍居民区成功入选全市首批社区云平台“小事快办”试点，实现民生小事线上办、快速办、高效办，办事效率大幅提升。健全诉求办理机制，全年受理各类政务服务工单3135件，投诉类工单量同比下降7.54%，群众满意度持续提升。

2.社会事业协同共进，公共服务更加优质。坚持把教育放在优先发展的战略位置，大力推进教育优质均衡发展，东华附高成功落地办学，华二实验、XX外国语新校顺利启用，新增优质学位1000余个，有效缓解辖区入学难问题，教育教学质量持续提升。健全养老服务体系，光星社区长者食堂正式投入使用，为辖区老年人提供便捷、实惠的助餐服务，惠及老年人200余人次。深化文化惠民工程，“何占豪音乐传承中心”成功落户XX，举办各类文化演出、书画展览、非遗展示等文化活动50余场，丰富群众精神文化生活，擦亮“人文XX”文化品牌。

3.网格治理有序推进，基层治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层网格治理体系，优化网格设置，配强网格力量，实现“一网统管、一网通办”。全年受理各类矛盾纠纷53件，调解成功率达100%，涉及金额1087万元，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。充分发挥在线新经济平安工作站作用，建立健全线上线下联动处置机制，妥善处理各类网络求助事项43件，有效维护网络空间秩序和群众合法权益。聚焦新兴业态治理，提出的“构建XX区网络直播带货规范治理机制的建议”被纳入市领导下访议题，为全市网络直播带货行业规范发展提供了XX方案。

（五）“十四五”时期发展成就彪炳史册，为高质量发展奠定坚实基础

“十四五”时期，是XX镇发展史上极不平凡的五年，也是综合实力提升最快、产业结构优化最显著、城市面貌变化最大、民生福祉改善最明显的五年。五年来，全镇上下攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得历史性成就，为开启“十五五”发展新征程奠定了坚实基础。

1.财政收入结构持续优化，综合实力大幅提升。坚持把发展作为第一要务，推动经济发展量质齐升，财政收入规模持续扩大、结构持续优化。制造业税收占比跃升至65%，成为财政收入的核心支撑；商销和服务业税收占比提升至22%，产业结构更加合理。全镇规上工业产值从76.8亿元增长至111.6亿元，年均增长7.7%；规上服务业营收从8.14亿元增长至27.7亿元，年均增长27.8%；限额以上商品销售额从138亿元增长至188亿元，年均增长6.3%；限额以上社会零售品总额从12.3亿元增长至17.4亿元，年均增长7.1%，核心经济指标实现稳健增长，综合实力迈上新台阶。

2.产业集群效应充分凸显，新兴动能加速培育。坚持科创引领、产业兴镇，聚焦人工智能、在线经济等新兴产业，大力开展精准招商、产业链招商，产业集群发展水平显著提升。人工智能企业从52家增长至281家，在线经济企业从6家扩容至118家，形成了特色鲜明、竞争力强的产业集群。战略性新兴产业占比提升至34%，成为推动经济发展的新引擎。加大科技创新扶持力度，培育壮大创新主体，五年累计新增区级及以上专精特新企业86家、高新技术企业162家，企业创新能力持续提升，创新驱动发展的格局基本形成。

3.城市功能品质全面升级，城乡融合步伐加快。坚持统筹城乡发展，加大城市建设投入，市区重大项目扎实推进，城市功能更加完善，城乡面貌发生翻天覆地的变化。五年累计投入4.08亿元，改造道路18条，总里程12.85公里，城镇路网体系更加完善。大力推进新能源基础设施建设，建设271台充电桩，新增电动自行车充电插座5912个，有效满足群众绿色出行需求。扎实推进既有多层住宅加装电梯工作，9部加装电梯投入使用，切实解决老年人和行动不便群众上下楼难题。深入推进乡村振兴战略，农村基础设施不断完善，公共服务水平持续提升，城乡融合发展体制机制不断健全，城乡发展差距持续缩小。

4.民生福祉稳步提升，群众生活更加幸福。坚持把民生福祉作为发展的根本目的，加大民生投入，完善公共服务体系，切实解决群众急难愁盼问题。引入华二优质教育资源，五年新办、启用7所学校，新增优质学位5000余个，教育优质均衡发展水平显著提升。深化医疗卫生体制改革，XX社区卫生服务中心成功挂牌上海交通大学医学院附属一院临床医学院，医疗服务能力大幅提升，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。大力发展文旅产业，云堡未来市成功申报国家A级旅游景区，文旅融合发展步伐不断加快。扎实推进集体资产保值增值，全镇集体资产规模达到41.7亿元，村集体经济实力持续提升，为乡村振兴提供坚实物质保障。

5.城市治理效能显著彰显，发展环境更加安全。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。全镇荣获两项全国优秀荣誉，基层治理工作得到上级充分肯定。加大智慧安防建设投入，完成460个雪亮补盲探头建设，实现重点区域、重点路段全覆盖，社会治安防控体系更加完善。健全基层治理体系，新成立5家居委会，优化社区治理架构，提升社区治理能力。稳妥推进区级机关下沉任务，推动治理资源向基层下沉，基层治理力量持续加强。完成上海市首批街镇履职事项清单编制工作，进一步明晰镇域治理职责，提升治理效能。

6.党建引领坚强有力，政治生态更加清朗。始终把党的建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等各类学习教育活动，党员干部理想信念更加坚定。“XX赋能营”党建品牌影响力进一步延伸，成为区域党建工作的标杆。坚持党建引领产业发展，成立人工智能产业集群党委、在线新经济党总支，实现党建工作与产业发展深度融合、同频共振。基层党组织标准化规范化建设水平持续提升，党员队伍先锋模范作用充分发挥，党组织的政治核心和领导核心作用更加凸显，为全镇经济社会发展提供了坚强政治保证和组织保证。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些短板和不足。一是经济总量依然偏小，产业结构仍需优化，新兴产业规模还不够大，传统产业转型升级步伐还需加快；二是发展空间瓶颈依然突出，存量土地盘活难度较大，项目落地要素保障压力较大；三是公共服务供给还存在短板，教育、医疗、养老等公共服务优质均衡发展水平还需进一步提升；四是基层治理体系和治理能力现代化水平还需加强，部分领域治理效能还需提升；五是干部队伍专业能力和干事创业精气神还需进一步提升，攻坚克难、担当作为的劲头还需进一步强化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、对标找差明方向，锚定目标勇争先，准确把握新时代XX镇高质量发展的使命要求

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济发展进入高质量发展阶段，省、市、区正加快推进转型发展，为XX镇发展带来了新的机遇和挑战。站在“十五五”发展的新起点，我们必须准确把握发展大势，立足全镇发展实际，对标先进、找差补短，明确发展方向、锚定奋斗目标，以更加坚定的信心、更加有力的举措，奋力推动高质量发展。

（一）准确把握发展大势，抢抓历史发展机遇

从国家层面看，我国正加快构建新发展格局，推动高质量发展，大力培育新质生产力，发展壮大战略性新兴产业，为我们聚焦科创引领、发展实体经济提供了广阔空间。从区域层面看，省、市、区正加快推进现代化新城建设、乡村全面振兴、先进制造业发展集聚区建设等重大战略，XX镇地处核心发展区域，区位优势明显、产业基础扎实、科创资源丰富，迎来了前所未有的发展机遇。从自身层面看，经过“十四五”时期的发展，我镇综合实力大幅提升，产业集群效应充分凸显，城市功能更加完善，民生福祉持续改善，党的建设全面加强，为高质量发展奠定了坚实基础。同时，我们也面临着区域竞争加剧、发展空间受限、产业转型升级压力较大等挑战。全镇上下必须始终保持清醒头脑，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权。

（二）明确发展定位，构建“四力XX”发展格局

立足全镇发展实际，对标上级党委决策部署，我们提出构建“四力XX”发展格局，即产业集群强实力、科创高地添动力、城市客厅聚活力、和美家园展魅力，这是新时代XX镇高质量发展的核心目标，也是全镇上下的共同奋斗方向。

1.对标先进制造业发展集聚区建设，大力推进产业园区提质升级，实现产业集群强实力。坚持把发展实体经济作为根本任务，聚焦智能终端、半导体真空装备等主导产业，大力推进产业园区提质升级，完善产业链、供应链、创新链，推动产业集群化、高端化、智能化发展，不断提升产业核心竞争力，把XX镇打造成为区域先进制造业发展的标杆。

2.对标新质生产力发展先行区建设，大力推进产学研合作创新，实现科创高地添动力。坚持把科技创新作为第一动力，深化校地产学研合作，搭建科创平台，培育创新主体，集聚创新人才，推动科技成果就地转化，大力培育新质生产力，把XX镇打造成为区域科创高地，为高质量发展注入强劲动力。

3.对标现代化新城建设样板区建设，大力推进沪松十二坊综合开发，实现城市客厅聚活力。坚持以人民为中心的城市建设理念，大力推进沪松十二坊综合开发，完善城市功能，提升城市品质，打造集商业、文化、休闲、娱乐于一体的城市客厅，汇聚城市发展活力，把XX镇打造成为现代化新城建设的样板。

4.对标乡村全面振兴示范区建设，大力推进生态绿环复合发展，实现和美家园展魅力。坚持把乡村全面振兴作为重要任务，大力推进生态绿环复合发展，优化农村人居环境，发展乡村特色产业，完善农村公共服务，推动城乡融合发展，把XX镇打造成为乡村全面振兴的示范区，彰显和美家园独特魅力。

（三）聚焦产业发展，构建“2+2”现代化产业体系

产业是发展的根基，构建现代化产业体系是推动高质量发展的核心任务。立足我镇产业基础和发展优势，我们提出构建“2+2”现代化产业体系，即做强两大主导产业、做优两大特色产业，厚植先进制造业和现代服务业两业融合发展根基，推动产业高质量发展。

1.做强智能终端主导产业，深化人工智能产业集群。聚焦智能终端研发、生产、制造，加大精准招商力度，培育壮大龙头企业，完善产业链配套，推动智能终端产业高端化、智能化、绿色化发展。深化人工智能产业集群建设，推动人工智能与制造业、服务业、农业深度融合，培育壮大人工智能应用场景，把XX镇打造成为区域人工智能产业发展的核心集聚区。

2.做大半导体真空装备主导产业，拓展先进制造业发展新赛道。聚焦半导体真空装备研发、生产、制造，加大科技创新投入，突破关键核心技术，培育壮大创新型企业，推动半导体真空装备产业规模化、高端化发展。依托半导体真空装备产业基础，拓展先进制造业发展新赛道，培育壮大新能源、新材料、高端装备等新兴产业，推动先进制造业高质量发展。

3.做优在线新经济特色产业，激发现代服务业活力。聚焦直播电商、数字文创、在线办公等在线新经济业态，完善产业发展政策，搭建产业发展平台，培育壮大市场主体，推动在线新经济特色产业规范化、规模化、高质量发展。以在线新经济发展为契机，推动现代服务业与先进制造业深度融合，激发现代服务业发展活力，提升现代服务业发展水平。

4.做精时尚消费特色产业，服务衣食住行娱消费升级需求。聚焦时尚服饰、特色餐饮、休闲娱乐等时尚消费业态，挖掘区域文化资源，打造特色消费品牌，完善消费场景，推动时尚消费特色产业品质化、品牌化、多元化发展。顺应居民消费升级趋势，优化消费环境，激发消费潜力，更好满足群众衣食住行娱等消费需求，把XX镇打造成为区域时尚消费中心。

（四）强化两大支撑，深耕人才创业成长沃土

人才是第一资源，创新是第一动力。推动高质量发展，必须强化科创平台和人才服务两大支撑，搭建产学研协同平台，优化人才服务保障体系，为人才创业成长提供优质环境，让各类人才在XX镇各尽其才、各展其长。

1.搭建产学研协同平台，打造大学城科创源成果转化承载区。深化与辖区高校、科研院所的战略合作，共建研发平台、中试基地、人才培养基地，推动科技创新资源共享、优势互补。聚焦产业发展需求，开展关键核心技术联合攻关，推动科技成果就地转化，把XX镇打造成为大学城科创源成果转化的核心承载区，让科技创新成为推动高质量发展的核心动力。

2.优化人才服务保障体系，擦亮“泾心泾力”营商环境品牌。坚持人才引领发展的战略地位，完善人才政策体系，加大人才引育留用力度，集聚各类优秀人才。优化人才服务保障体系，为人才提供住房、教育、医疗、就业等全方位服务，切实解决人才后顾之忧。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，提升政务服务效能，擦亮“泾心泾力”营商环境品牌，让XX镇成为人才创业创新的热土、企业发展壮大的沃土。

三、改革攻坚促转型，真抓实干求实效，奋力开启2026年高质量发展新征程

2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年的工作，事关长远、至关重要。全镇上下必须以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，攻坚克难、真抓实干，奋力推动经济社会发展迈上新台阶，为“十五五”发展开好局、起好步。

（一）2026年镇党委工作的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，对标“四区”功能定位，实施“四力XX”建设攻坚行动，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，干字当头、敢为人先、实干笃行，在全区打赢打好转型发展攻坚战突围战中争当排头兵，奋力推动XX镇经济社会发展迈上新台阶。

（二）2026年全镇经济发展主要预期目标

坚持稳中求进工作总基调，综合考虑发展基础和发展机遇，确定2026年全镇经济发展主要预期目标。全镇地方财政收入增长2%以上；规上工业产值增长8%以上，规上服务业营收增长15%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇调查失业率控制在合理范围；持续筑牢安全发展底线，推动城市治理体系和治理能力现代化水平稳步提升，生态环境质量持续改善，民生福祉持续增进。

（三）2026年重点工作举措

围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好四个方面工作。

一是加速产业转型升级，夯实高质量发展根基

坚持把发展实体经济作为根本任务，聚焦“2+2”产业体系，推动产业集聚提质、空间优化、服务升级，不断提升产业核心竞争力，夯实高质量发展根基。

1.加速产业集聚，积蓄增长动能。聚焦智能终端、半导体真空装备两大主导产业和在线新经济、时尚消费两大特色产业，大力开展产业链招商、精准招商、以商招商，重点招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目，推动产业集群化发展。培育壮大龙头企业，实施龙头企业培育计划，对辖区内重点企业进行精准帮扶，支持企业做大做强、上市融资，发挥龙头企业引领带动作用，推动产业链上下游企业协同发展。推动传统产业转型升级，加大传统产业技术改造投入，支持企业引进先进技术、设备和管理经验，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，培育新的经济增长点。

2.优化产业空间，提升发展品质。持续推进园区提质升级，深化“一园一方案”专班攻坚机制，加大园区基础设施建设投入，完善园区配套功能，提升园区承载能力。加大存量产业用地盘活力度，通过腾笼换鸟、转型升级、合作开发等方式，盘活更多存量产业用地，提高土地利用效率。优化产业空间布局，根据全镇产业发展规划，推动产业向重点园区集聚，实现产业布局合理化、发展集聚化、资源集约化。

3.完善服务管理，培育优质环境。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推行更多便民利企改革举措，提升政务服务效能，实现“一网通办、一窗受理、一次办好”。完善企业服务机制，建立健全企业全生命周期服务体系，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，让企业在XX镇安心发展、放心经营。强化要素保障，加大土地、资金、能源等要素保障力度，优先保障重点项目、优质项目要素需求，推动项目早落地、早建设、早投产。

二是服务重大项目推进，打造高品质城市空间

坚持以人民为中心的城市建设理念，聚焦规划引领、项目攻坚、人居品质提升，统筹推进城市更新和乡村振兴，打造高品质城市空间，让城市更宜居、更宜业、更宜游。

1.强化规划引领，保障蓝图落地见效。高标准推进国土空间规划编制工作，完善全镇国土空间规划体系，实现与区域规划无缝衔接。严格规划实施管理，强化规划刚性约束，确保各项建设活动依规有序开展。深化乡村规划编制，完善乡村郊野单元规划，优化乡村生产、生活、生态空间布局，为乡村全面振兴提供规划保障。

2.攻坚重点项目，激活城市发展动能。全力推进轨交12号线西延伸XX段工程建设，保障工程按节点有序推进，早日建成通车。扎实推进房屋征收安置工作，加大攻坚力度，提高房屋征收签约率，加快安置房屋建设进度，切实保障被征收群众住房需求。加大基础设施建设投入，推进道路、供水、供电、供气等基础设施项目建设，完善城市功能，提升城市承载能力。

3.统筹要素资源，持续提升人居品质。深入推进城市精细化管理，持续开展城镇环境综合整治，整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等问题，改善城镇面貌。加快推进口袋公园、街头绿地、健身步道等民生工程建设，为群众提供更多休闲娱乐空间。深入推进农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾分类处理，推动农村人居环境质量持续提升。大力推进生态环境保护，加大污染防治力度，持续改善生态环境质量，打造生态优美的宜居环境。

三是提升城市服务能级，彰显高标准治理水平

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦公共服务优化、治理效能提升、人文品牌打造，不断提升城市服务能级，彰显高标准治理水平，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.优化公共服务，增进民生福祉。坚持教育优先发展，加大教育投入，推进学校建设和改造提升，新增优质学位，推动教育优质均衡发展。健全医疗卫生服务体系，加大基层医疗卫生机构建设投入，提升医疗服务能力，推动优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。完善养老服务体系，推进养老服务设施建设，开展居家和社区养老服务，提升养老服务水平，切实保障老年人生活需求。加大就业扶持力度，开展职业技能培训，搭建就业创业平台，帮助重点群体实现就业，推动居民收入稳步增长。

2.提升治理效能，夯实善治根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层网格治理体系，优化网格设置，配强网格力量，提升基层网格治理效能。深化社区治理创新，推进社区云平台“小事快办”试点工作，实现民生小事线上办、快速办、高效办。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安防控体系建设，加大智慧安防建设投入，完善视频监控网络，提升社会治安防控能力，切实维护社会稳定。

3.聚焦“上海之根”，擦亮“人文XX”。深入挖掘区域历史文化资源，加强文物保护和利用，传承弘扬优秀传统文化。深化文化惠民工程，举办各类文化演出、书画展览、非遗展示等文化活动，丰富群众精神文化生活。大力发展文旅产业，推进云堡未来市等文旅景区提质升级，打造特色文旅品牌，推动文旅融合发展。加强精神文明建设，深入开展文明城市、文明村镇、文明家庭等创建活动，提升群众文明素养，营造崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。

四是强化党建引领保障，锻造高素质干部队伍

始终把党的建设摆在首位，坚持以高质量党建引领高质量发展，聚焦政治建设、组织效能、作风建设，不断提升党的建设质量，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质干部队伍，为高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

1.坚持以更高标准加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实党委理论学习中心组学习制度，分层分类开展学习教育活动，推动学习教育走深走实。牢固树立大局意识、全局观念，自觉把XX镇发展放在全区、全市发展大局中去谋划、去推进，确保上级党委决策部署在XX镇落地生根、开花结果。

2.坚持以更大力度发挥组织效能。持续推进基层党组织标准化规范化建设，加强基层党组织带头人队伍建设，提升基层党组织政治功能和组织功能。严格党员发展标准和程序，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。坚持正确选人用人导向，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选拔任用政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部。加强干部队伍能力建设，开展各类专题培训和挂职交流，提升干部队伍专业能力和履职水平。

3.坚持以更实举措狠抓作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败工作。持续开展作风建设专项整治，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法问题，形成有力震慑。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干事创业的良好政治生态。

四、凝心聚力启新程，团结奋斗向未来，为谱写XX镇高质量发展新篇章而努力奋斗

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。推动XX镇高质量发展，建设现代化和美新XX，是时代赋予我们的光荣使命，也是全镇广大党员干部群众的共同期盼。全镇上下必须以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、团结奋斗，奋力谱写XX镇高质量发展新篇章！

我们要始终坚持党的全面领导，凝聚团结奋斗的强大力量。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是推动XX镇高质量发展的根本保证。全镇各级党组织要切实发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，确保全镇各项工作始终沿着正确政治方向前进。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，带头攻坚克难、真抓实干，以实际行动影响和带动群众。全镇广大人民群众要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，形成推动高质量发展的强大合力。

我们要始终坚持实干担当，锤炼攻坚克难的过硬作风。实干成就梦想，担当铸就辉煌。推动高质量发展，没有捷径可走，唯有脚踏实地、真抓实干。全镇广大党员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，把更多时间和精力放在抓落实、促发展上。要强化攻坚克难的责任担当，面对发展中的困难和问题，敢于直面、勇于担当，以“逢山开路、遇水架桥”的勇气，破解发展难题、推动工作落实。要树立雷厉风行、马上就办的工作理念，对定下来的事情、部署的工作，一抓到底、务求实效，确保各项工作落地生根、开花结果。

我们要始终坚持人民至上，坚守为民服务的初心使命。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全镇广大党员干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众呼声，了解群众需求，切实把工作做到群众心坎上。要始终把民生福祉作为发展的根本目的，加大民生投入，完善公共服务体系，让发展成果更多更公平惠及全镇人民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇担攻坚使命、聚力实干争先，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写XX镇高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

谢谢大家！

XX乡镇2026年党代会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共XX乡镇第X届委员会，向大会作报告，请予审议。

中国共产党XX乡镇第X届代表大会第X次会议，是在全面完成“十四五”规划目标任务、奋力开启“十五五”发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、市委、县委决策部署，总结“十四五”时期砥砺奋进的辉煌成就，谋划“十五五”时期高质量发展的宏伟蓝图，部署2026年开局起步的重点任务，组织动员全镇各级党组织和广大党员干部，凝心聚力、真抓实干，奋力推动XX乡镇建设全省工业强镇，加速融入区域一体化发展新格局，为全县（市）冲刺更高发展目标贡献XX力量。

一、砥砺奋进铸辉煌，夯实高质量发展坚实根基

“十四五”时期是XX乡镇发展史上极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇党员干部群众，深入贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，紧扣高质量发展主题和新质生产力培育要求，以“打造区域协调发展示范镇”为目标，砥砺奋进、实干笃行，推动全镇经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，为“十五五”时期跨越发展奠定了坚实基础。

（一）综合实力实现历史性跨越，工业强镇根基更加牢固。我们始终坚持发展第一要务，把做强工业作为立镇之本、强镇之基。五年来，全镇地区生产总值年均增长X%，2025年达到XX亿元；工业总产值突破XX亿元，年均增长X%；社会消费品零售总额达XX亿元，年均增长X%；地方一般公共预算收入达XX亿元，年均增长X%，主要经济指标增速持续位居全县前列。产业体系加速优化，形成了以高端装备制造、新材料、绿色食品、现代纺织、节能环保、电子信息等六大主导产业为支撑的现代工业体系。龙头企业带动效应显著，培育了X家国家级专精特新“小巨人”企业、X家省级制造业单项冠军企业，XX集团、XX股份等链主企业竞争力持续增强。园区承载能力大幅提升，XX工业园基础设施全面升级，建成标准化厂房XX万平方米，入驻企业达XX家，园区产值占全镇工业总产值比重超过XX%。科技创新动能澎湃，建成省级以上企业技术中心X个、工程技术研究中心X个，引进院士专家工作站X个，高新技术企业数量达到XX家，研发投入占GDP比重提升至X%，荣获“全省科技创新先进乡镇”称号。

（二）乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化迈出坚实步伐。我们坚持农业农村优先发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线，对XX户脱贫户、XX户监测户实施精准帮扶，持续巩固“两不愁三保障”成果。现代农业提质增效，建成高标准农田XX万亩，粮食总产稳定在XX万吨以上。特色产业蓬勃发展，食用菌、精品果蔬、生态养殖、道地中药材、休闲观光农业等“一村一品”格局基本形成，培育了“XX香菇”、“XX草莓”、“XX大米”等一批知名农产品品牌，农业产业化龙头企业达到XX家。乡村建设行动深入实施，完成XX个行政村人居环境整治提升，农村卫生厕所普及率达到XX%，生活污水治理率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%，创建省级美丽乡村示范村X个、市级X个。乡村治理效能不断提升，推广“积分制”、“清单制”，创新“百姓议事堂”、“乡贤调解室”等治理模式，XX村乡村治理经验入选全国典型案例。集体经济不断壮大，所有行政村集体经济收入均超过XX万元，其中XX个村超过XX万元。

（三）城乡面貌发生蝶变，宜居宜业环境显著提升。我们统筹推进新型城镇化和乡村建设，着力补短板、强功能、提品质。交通网络更加畅通，完成GXX国道XX段、SXX省道改扩建工程，新建和改造农村公路XX公里，建成XX大桥、XX公路桥，镇域“半小时交通圈”基本形成。市政设施日趋完善，新建自来水厂X座，供水管网覆盖全镇，水质达标率100%；完成XX公里弱电管线入地改造；新建污水处理厂X座，配套管网XX公里，镇区生活污水集中处理率达到XX%。人居环境持续改善，实施XX户房屋功能性改造和风貌提升，建成街头绿地、口袋公园XX个，新增绿化面积XX万平方米，成功创建“国家级卫生镇”、“省级园林城镇”。新能源基础设施加快建设，在XX个村（社区）布局新能源汽车充电桩XX个，荣获“全省充电基础设施建设示范镇”称号。

（四）民生福祉持续增进，人民群众获得感幸福感安全感更加充实。我们始终践行以人民为中心的发展思想，将财政支出的XX%以上用于民生领域。教育事业优先发展，新建、改扩建中小学和幼儿园X所，增加学位XX个，“名师名校”工程成效显著，义务教育优质均衡发展水平稳步提升。健康XX建设扎实推进，镇卫生院完成二甲医院创建，建成县域医疗次中心，新增医疗床位XX张，每千人口执业医师数达到X人；XX康养中心荣获“全国医养结合示范机构”称号。社会保障网织密扎牢，基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，城乡低保、特困人员供养标准逐年提高。文化体育事业繁荣发展，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，保护传承了XX技艺、XX民歌等非物质文化遗产，建成镇综合文化服务中心和XX个村级文体广场，群众性文化活动丰富多彩。《党建引领“暖心工程”提升基层治理温度》入选全国城乡社区高质量发展典型案例。

（五）社会治理效能显著提升，平安法治根基不断夯实。我们深入推进社会治理创新，建设更高水平的平安XX、法治XX。矛盾纠纷化解机制不断完善，创新组建“乡村说事评理团”、“法律明白人”队伍，累计化解各类矛盾纠纷XX余起，信访总量逐年下降，相关工作经验入选全省城乡社区治理十佳推广案例。社会治安防控体系更加严密，“雪亮工程”实现全域覆盖，整合社会面监控探头XX个，建成智慧安防小区XX个，可防性案件发案率下降XX%。安全生产形势持续稳定，深入开展安全生产专项整治三年行动，未发生重大及以上安全生产事故。应急管理能力不断增强，建成镇级应急指挥中心，完善防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等应急预案体系，成功应对多轮强降雨等自然灾害。

（六）党的建设全面加强，风清气正的政治生态持续巩固。我们坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。政治建设统领作用充分发挥，扎实开展党内集中学习教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。基层战斗堡垒更加坚固，圆满完成村（社区）“两委”换届，选优配强带头人队伍，整顿提升软弱涣散基层党组织X个，创建省级“红旗党支部”X个。干部队伍活力迸发，树立重实干、重实绩的鲜明导向，实施年轻干部“蹲苗计划”，干部队伍结构不断优化。正风肃纪反腐纵深推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，精准运用“四种形态”，政治生态持续向好。同时，我们全力支持人大、政府、政协依法依章程履行职能，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，凝聚起团结奋斗的强大合力。

各位代表！五年砥砺前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、市委、县委坚强领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表中共XX乡镇第X届委员会，向所有为XX发展付出辛勤汗水、作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和不足：经济总量还不够大，产业结构仍需优化，科技创新能力有待加强；城乡发展不平衡不充分问题依然存在，基础设施和公共服务仍有短板；生态环境治理任重道远；少数干部担当精神、专业能力有待提升，全面从严治党仍需向基层延伸。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、锚定蓝图启新程，科学谋划“十五五”时期高质量发展宏伟蓝图

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是XX乡镇跨越赶超、争先进位的黄金五年。纵观大势，我们处于国家重大战略叠加的机遇期、新发展格局构建的窗口期、新旧动能转换的攻坚期。我们必须胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察我省重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，锚定“建设全省工业强镇、打造区域融合发展样板”总目标，大力实施“产业强镇、创新兴镇、生态立镇、文化润镇、惠民安镇”战略，奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章。

今后五年的主要目标是：

——经济实力迈上新台阶。全镇地区生产总值、工业总产值、地方一般公共预算收入年均增长分别保持在X%、X%、X%以上，经济总量和综合竞争力进入全省乡镇前列。制造业增加值占GDP比重超过XX%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到X%，现代化产业体系基本形成。

——创新驱动实现新突破。研发经费投入年均增长XX%以上，高新技术企业数量翻一番，突破一批关键核心技术，建成省级以上创新平台X个，人才集聚效应更加凸显，新质生产力加快形成。

——城乡融合形成新格局。新型城镇化质量明显提升，常住人口城镇化率达到XX%。基础设施互联互通水平大幅提高，城乡要素自由流动制度性通道基本打通，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

——生态文明取得新进步。国土空间开发保护格局持续优化，主要污染物排放总量持续减少，空气质量优良天数比例稳定在XX%以上，重点河流断面水质稳定达标，森林覆盖率稳步提高，绿色生产生活方式广泛形成。

——民生福祉达到新水平。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平显著提升，多层次社会保障体系更加健全，教育、医疗、养老、托育等民生难题有效缓解，共同富裕取得实质性进展。

——治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力明显增强，发展安全保障更加有力，社会治理现代化水平走在全省前列。

围绕上述目标，今后五年我们要聚焦重点、精准发力，全力抓好以下七个方面工作：

（一）坚持产业强镇，构建现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。一是做强主导产业集群。实施制造业重点产业链高质量发展行动，聚焦高端装备制造、新材料、绿色食品、现代纺织、节能环保、电子信息六大产业，绘制产业链图谱，开展强链补链延链。高标准建设XX高端装备制造产业园、XX新材料产业园、XX绿色食品产业园、XX现代纺织服装产业园、XX循环经济产业园、XX电子信息产业园等六大专业园区，推动产业集聚发展。二是培育壮大新兴产业。前瞻布局人工智能、生物技术、新能源、低空经济等未来产业，建设未来产业先导区。推动现代服务业同先进制造业深度融合，加快发展研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业。三是推动数字赋能转型。实施“智改数转网联”行动，推动规模以上工业企业数字化改造全覆盖，建设智能工厂、数字化车间XX个以上。大力发展工业互联网，建设行业级工业互联网平台。四是强化企业梯队培育。实施龙头企业“领航计划”、中小企业“成长计划”，培育百亿级企业X家、五十亿级企业X家、国家级专精特新“小巨人”企业XX家，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的发展格局。

（二）坚持创新兴镇，塑造发展新动能新优势。把科技创新摆在发展全局的核心位置，打造区域性创新高地。一是建设高能级创新平台。积极对接高校院所，共建产业技术研究院、重点实验室、工程技术中心等创新联合体。支持龙头企业牵头组建创新联盟，承担国家、省重大科技项目。力争新增省级以上研发平台X个。二是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除等政策，引导企业加大研发投入。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划。三是打造人才集聚“强磁场”。实施“才聚XX”工程，完善“引育留用”全链条人才政策。建设人才公寓XX套，优化子女入学、配偶安置、医疗保健等服务。培育引进创新创业团队XX个、高层次人才XXX名。四是优化创新创业生态。完善科技金融服务体系，设立产业发展基金和科技创新基金。加强知识产权保护和应用。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。

（三）坚持城乡融合，拓展高质量发展空间。优化国土空间布局，提升城镇功能品质，全面推进乡村振兴。一是优化城镇发展格局。完成镇国土空间总体规划编制，构建“一核引领、两轴驱动、三区协同”的城镇空间结构。推进老城区有机更新，实施XX片区、XX片区综合改造。高标准规划建设XX新城，拓展发展新空间。二是提升基础设施能级。构建“外联内畅”综合交通体系，推动XX高速连接线、XX快速路建设，打通XX路、XX路等断头路，完善“四好农村路”。实施供水、排水、燃气、供热、通信等地下管网改造升级。系统化全域推进海绵城市建设。三是建设宜居韧性智慧城镇。增加公园绿地、休闲广场、健身步道等公共开敞空间。推进城镇生活垃圾分类和处理设施建设。建设“城市大脑”，推动数字技术在交通、安防、城管等领域的深度应用。四是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，实施乡村建设行动。深化农村土地制度改革，壮大新型农村集体经济。持续改善农村人居环境，加强传统村落和乡村特色风貌保护。推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化。

（四）坚持文化润镇，凝聚团结奋进精神力量。坚定文化自信，繁荣发展文化事业和文化产业。一是筑牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动。二是保护传承历史文脉。加强XX遗址、XX古建筑群等文物保护利用。做好XX技艺、XX民俗等非物质文化遗产的系统性保护。推进历史文化街区、名镇名村保护修缮。三是繁荣文化事业产业。完善镇村公共文化服务网络，创新实施文化惠民工程。推动文化与旅游、科技、创意等产业融合发展，打造XX文化旅游节、XX民俗展演等品牌活动。开发具有地方特色的文创产品。四是深化文明培育实践。拓展新时代文明实践中心（所、站）功能，广泛开展志愿服务。加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）坚持生态立镇，绘就绿水青山美丽画卷。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，建设人与自然和谐共生的美丽XX。一是深入推进污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化多污染物协同控制和区域协同治理，确保空气质量持续改善。落实河湖长制，推进XX河、XX河流域综合治理，消除城乡黑臭水体。加强农业面源污染治理和固体废物污染防治。二是加强生态系统保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。科学开展国土绿化行动，加强森林资源管护。实施生物多样性保护重大工程。三是推动绿色低碳发展。制定碳达峰行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展。发展循环经济，建设“无废乡镇”。推广绿色建筑、绿色交通、绿色生活方式。四是健全生态文明制度。完善生态环境分区管控体系，落实生态保护补偿机制。强化生态环境执法监管，对破坏生态环境行为“零容忍”。

（六）坚持惠民安镇，扎实推进共同富裕。采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。一是促进高质量充分就业。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。开展职业技能培训，年均培训XX人次以上。二是办好人民满意教育。推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展。加强教师队伍建设。支持和规范民办教育发展。三是推进健康XX建设。深化医药卫生体制改革，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。提升镇卫生院和村卫生室服务能力。深入开展爱国卫生运动。四是健全社会保障体系。实施全民参保计划，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善社会救助、社会福利、优抚安置制度，保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。五是积极应对人口老龄化。发展普惠托育服务体系。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（七）坚持安全发展，建设更高水平平安法治XX。贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全。一是坚决维护政治安全。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强网络安全保障体系和能力建设。二是提升公共安全治理水平。完善安全生产责任体系，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。强化食品药品安全监管。提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。三是完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推进扫黑除恶常态化。健全立体化信息化社会治安防控体系。四是深化法治XX建设。全面推进严格执法、公正司法、全民守法。深入开展“八五”普法。完善公共法律服务体系。五是防范化解重大风险。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。稳妥化解地方政府债务风险。有效防范化解金融、房地产等领域风险。

三、凝心聚力抓落实，奋力实现2026年良好开局

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。我们要按照“一年打基础、两年见成效、三年成标杆”的总体思路，以“开局即冲刺、起步即攻坚”的奋进姿态，迈出建设全省工业强镇、融入区域一体化发展的坚实步伐，确保“十五五”开好局、起好步。重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚力工业强基提质，在构建现代化产业体系上实现新突破。

精准发力抓立项争资。围绕国家政策导向和资金投向，精心谋划包装一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，力争全年谋划储备项目XX个以上，总投资超XX亿元。落实重点企业“三个一”包保机制（一名镇领导牵头、一个服务专班跟进、一套方案破题），全力服务XX技改、XX扩建等XX个在建重点项目，确保早竣工、早投产、早达效。

靶向施策抓招商引资。绘制六大主导产业“招商地图”，按图索骥开展精准招商、产业链招商。组建X支专业化招商小分队，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，力争全年引进亿元以上项目XX个，其中XX亿元以上项目X个，实际到位资金XX亿元。推动XX机械、XX铸造等链主企业向系统集成和总承包转型，吸引配套企业集聚，提升本地配套率。

龙头引领抓产业升级。实施产业链“链长制”，由镇领导担任重点产业链链长。打造“XX配套产业园”，力争年内引进配套企业X家以上。支持XX酒业建设4A级工业旅游园区，推进智能化酿造中心项目建设。推动XX纺织数字化改造，建设智能织造车间。力争全年完成工业技改投资XX亿元，新增规上工业企业XX家。

政策撬动抓集群发展。高标准推进XX工业园二期建设，完善道路、管网、标准化厂房等基础设施。实施中小企业数字化赋能专项行动，推动XX家企业“上云用数赋智”。鼓励企业与XX大学、XX研究院等共建研发平台，力争新建市级以上创新平台X个，引进高层次创新创业团队X个。