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2026年全县卫生健康工作要点

2026年,全县卫生健康工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣健康中国战略部署,以“十五五”规划为引领,聚焦“健康XX”建设目标,以国家基层卫生健康综合试验区建设为总抓手,深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源扩容下沉,筑牢公共卫生安全屏障,优化重点人群健康服务,强化人才与信息化支撑,统筹发展和安全,奋力推动全县卫生健康事业高质量发展,为现代化美好XX建设筑牢坚实健康根基。

一、坚持“党建引领”,狠抓党风廉政建设

(一)全面加强党的政治建设

全面加强党的政治建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣健康中国战略部署,强化党组织政治功能,为县域卫健事业高质量发展提供坚强政治保障。一是严格落实“第一议题”制度,全年召开党组会不少于24次、理论学习中心组学习12次以上,通过专题研讨、党校宣讲等形式,推动党的创新理论落地生根;二是严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,提高党内政治生活质量,深入推进基层党组织标准化、规范化建设,打造具有特色的党建品牌,推动党建工作与业务工作深度融合。三是筑牢意识形态安全防线,定期开展舆情研判与风险排查,健全快速响应机制,确保卫健系统意识形态领域安全稳定。

(二)持续督促落实党风廉政建设

推进政治监督精准化,紧扣“十五五”开局要求,围绕政治监督任务清单,聚焦中央、省、市、县委重点工作,强化“室组地”协同监督,健全闭环机制,确保决策部署落实。做细做实日常监督,紧扣县纪委监委工作重点,聚焦“一把手”和关键岗位,紧盯重要节点,围绕权力运行和资金密集领域,用数字监督提升精准度,推动监督从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。推动“三不腐”一体推进,落实廉洁文化建设计划,开展警示教育和纪律教育,提升职工纪律规矩意识;狠抓主责主业,加快案件办理,精准运用“四种形态”,保持惩治腐败高压态势。配合做好全县医药和工作纪律专项整治,紧扣医疗反腐导向,聚焦关键环节,查处违规违纪行为,落实廉洁从业准则,加强作风建设,维护群众利益,为县域发展提供保障。 

二、夯实重点任务,全力推动优质医疗资源扩容下沉

(一)加快重点项目建设与运营

一是全力推进重点项目投产运营,成立重点项目攻坚指挥部,倒排工期、挂图作战,推动南部次中心XX医院尽快运营,重点发展老年医学、康复医学,开展医防结合试点;推动XXX新区医院、县中医医院XXX院区加快开诊运营,同步推进适老化改造和学科布局优化,打造医养结合示范载体。二是持续推进乡村医养结合PPP项目建设,推进XX县人民医院铁佛分院、县中医医院医共体资源共享中心等项目建设,协调解决项目推进中的难点问题;督促县妇幼保健院、XX新城医院在现有基础上完善科室设置,深化与县级医院的联动,真正发挥区域医疗次中心的作用。三是积极对接发改委、财政、市卫健委等部门,全力跟进医疗卫生强基工程,做好医共体设备更新工作,提升硬件支撑能力。

(二)深化国家基层卫生健康综合试验区建设

一是落实国家卫健委相关要求,细化工作举措,深化三明医改经验学习,发挥县委卫生健康工作委员会作用,促进“三医”协同发展,提升试验区建设质效。二是持续深化紧密型县域医共体建设,在“两包三单六贯通”基础上,聚焦“五提升六强化”,探索两家医院医共体融合为一个整合型医共体,落实医共体管理自主权,推动人员、技术、服务、管理“四个下沉”。三是完善县域“2+18”会诊转诊服务体系,强化实体化运行,实现医共体内外会诊转诊一站式服务、检查检验结果互认共享、用药处方衔接。四是深化村医岗位化改革,健全“乡聘村用”长效机制,完善村医薪酬保障和职业发展通道,推动村卫生室全面转型为群众健康管理服务站,夯实村级服务网底。五是推进国家传染病防控医防协同医防融合试点,推动“双处方”制度,深化医防管复合型人才培养,年内完成既定培训任务,形成可复制、可推广的经验成果。六是深化“健康管理单元”建设,完善网格化管理模式,发挥村级卫生健康专职干部作用,推动基层卫生健康工作融入村(社区)网格。、信息中心、基本公共卫生管理中心)

三、做实“固本强基”,推动医疗卫生服务提质增效

(一)持续提升基层医疗服务能力

扎实开展“优质服务基层行”活动,指导和支持尚未达标的1-3家卫生院(分院)达到推荐标准,推动至少50%的村卫生室达到《村卫生室服务能力标准》推荐标准,培育一批社区医院;加快推动双堆、XX镇卫生院进行二级医院创建。规范处方授权和手术操作授权工作,建立医务人员专业技术档案,提升基层医疗机构服务规范化水平。逐步支持XX、XX、XX、XX、XX、XX等乡镇卫生院按照重点中心卫生院建设标准,持续提升服务能力,培育特色专科,满足乡镇群众多样化健康需求。做优家庭医生签约服务,探索推出个性化签约服务包,精准覆盖妇幼健康、康复调理与治未病干预等重点领域,广泛开展签约服务“进机关、进企业、进社区、进家庭、进养老机构”,加强签约服务宣传,每年“世界家庭医生日”和重阳前后开展主题宣传活动,各医疗卫生机构全年开展现场咨询、义诊和签约等活动合计不少于300次;推动服务内涵从“有”向“优”升级,实现全人群签约率、重点人群签约率、有偿签约率同比提高1-3个百分点,职工医保居民签约率提高5个百分点。

(二)强化县级医院内涵建设

支持县人民医院、县中医医院创建三级甲等医疗机构,县妇幼保健院争创三级妇幼保健医院,推动县人民医院进入B++方阵、县中医医院进入B+方阵,县妇幼保健院综合能力跻身省内县级妇幼保健院第一方阵。实施县级医院能力“登峰计划”,重点加强肿瘤、心血管、呼吸等8大专科建设,提升CMI值、出院患者四级手术占比等核心指标 。深化与长三角高水平医院合作,建立专科共建、名医工作室等合作机制,引进先进技术和管理模式,开展新技术、新项目,填补县域医疗空白。规范县级医院医疗行为,强化“三合理”监管,完善医疗纠纷预防与调处机制,推动医疗纠纷发生率稳中有降。

(三)推进健康促进与爱国卫生运动

以巩固省级慢病综合防控示范区、省级健康促进县创建成果为契机,落实“将健康融入所有政策”方针,围绕《健康素养66条》“三减三健”、慢性病防控等内容,结合“健康中国行”等活动,开展健康科普宣传、健康巡讲等工作,提升居民健康素养水平。深入开展爱国卫生运动,结合国家文明城市、国家卫生县创建,加强与相关部门协同配合,整改突出问题,巩固卫生创建成果。科学开展病媒生物防制,建立健全监测网络,实施环境治理与药械防制相结合的综合策略,提升城乡居民生活卫生水平。)

(四)扎实推进民生普惠工作

一是积极应对人口老龄化,推进医养结合创新发展,落实老年友善医疗机构等创建任务,优化老年人门诊就医流程,解决老年人就医难题。二是加强母婴安全保障,落实妊娠分级管理、评估和转诊工作,深化县妇幼保健院内涵建设,拓展母婴康养、LDRP一体化产房等特色服务,落实妇幼健康管理目标,实施出生缺陷防治提升行动,完成助产机构专项整治,督促相关机构达标,跟进不符合标准机构的资质注销工作。三是持续开展农村适龄妇女“两癌”筛查,完成年度筛查任务,提高早诊早治率。四是落实积极生育支持政策,完善育儿补贴发放流程,扩大普惠托育服务供给,加强部门联动,配合教育局提高托位利用率,强化托育机构安全督查和人员培训,规范卫生保健指导。五是推进“健康口腔”暖民心行动,扩大口腔医疗资源供给,实施儿童口腔疾病综合干预项目,加强口腔科普宣传和专业人员培训。

四、完善“四个体系”,全面筑牢公共卫生安全屏障

(一)完善卫生应急管理体系

全面加强县疾控中心建设,按照相关应急预案要求,推动医疗机构卫生应急管理规范化,强化突发事件院前救援和院内救治能力,提升公共卫生突发事件医疗救援、应急指挥等能力。加强政策宣传引导,普及公共卫生、应急防护等知识,提高群众自救自护能力。完善“1个中心、2个分中心、14个急救站”三级急救服务网络,优化城区急救资源布局,加强急救能力建设,推进规范化、标准化管理,巩固“县域15分钟急救圈”,提升县域急救服务与应急处置效率。

(二)完善疾病预防控制体系

坚持预防为主的方针,推动预防关口前移,健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强基层防控能力建设。深化医防融合,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制,推动专业公共卫生机构深度融入医共体建设。强化风险意识,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,提升风险防控能力。推进县级疾控中心标准化建设,2026年底前完成相关筹备工作,为2027年自评验收奠定基础。

(三)完善重大疫情防控救治体系

强化流感等重大传染病监测预警处置能力,健全重大疫情应急响应机