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2023年度述法报告

2023年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党中央及省委关于法治建设的各项决策部署，持续推动法治XX建设取得新进展、新成效。现将履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下。

一、带头深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，同学习贯彻党的XX精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神结合起来，组织全市各级各部门认真贯彻《XX市深化学习宣传研究阐释落实习近平法治思想若干举措》，进一步强化领导干部法治思维和法治能力建设。一是多举措学习贯彻习近平法治思想。坚持市委理论学习中心组带头学，邀请省委“习近平法治思想”宣讲团成员、法学博士XXX教授来X进行专题授课，将XXXX法治思想纳入党校教学计划，市县两级党校举办法治教育培训班XX个班次，培训市县乡三级领导干部XXXX余人。组织开展面向全市行政执法机关的“学习贯彻习近平法治思想提升行政执法能力”专题培训会，举办“聚焦党的XX大精神，深入学习贯彻习近平法治思想”专题研讨班，全市XX名副处级以上领导干部及相关负责同志参加。组织全市各级国家机关XX余名工作人员开展学习效果测试测评。二是多领域开展习近平法治思想宣讲活动。组织出台《XX市委法治建设委员会办公室关于深入学习习近平法治思想宣讲活动方案》，推动各级行政执法机关结合各自工作职责和日常执法、普法工作开展宣讲，实现对本地区、本领域执法对象宣讲全覆盖。鼓励引导各地有效发挥“法律明白人”、普法示范基地作用，积极开展宣讲活动，以群众喜闻乐见形式，广泛开展法治宣传，全年共开展X场巡演活动，受众X万余人次，发放普法宣传单XX万余份，持续推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。三是深化习近平法治思想宣传研究阐释。指导制定《深入学习宣传研究阐释习近平法治思想工作计划》，邀请XX专家同市委党校教授成立工作专班，开展习近平法治思想和党的XX大精神专题辅导XX次。组织市法学会参与各类习近平法治思想方面的主题论坛，向《XXXX》报送论文2篇，向《XX》杂志报送论文8篇。鼓励各部门单位在《XX日报》等媒体刊发学习习近平法治思想理论文章，同时积极促进理论成果转化，助力XX高质量发展。

二、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排情况

认真贯彻落实中央“一规划两纲要”、省委“两方案一举措”等法治建设重大决策部署，结合XX实际制定配套制度机制，稳步推进法治建设各项任务。一是以市县法治建设督察反馈意见整改为契机，夯实基层法治建设基础。通过统筹协调、后位调度、约谈提醒、倒逼促进等举措，认真抓好XXXX市县法治建设实地督察反馈问题整改。全面落实国家《进一步加强市县法治建设的意见》，进一步明确党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，不断优化司法所等基层法治部门的职能定位、规范化管理、队伍建设和经费保障，为更好推动基层依法治理奠定坚实基础。二是紧抓领导干部“关键少数”，不断促进法治建设责任制落实。带头建立履行推进法治建设第一责任人职责清单、党员领导干部学法用法清单等，并组织全面开展述法工作，全市XX名省管干部、XX名市管干部和XX名县区管干部高质量完成述法，更好推动本地区、本部门法治建设工作。全市X个县区党政“一把手”包保的动迁补偿、动迁安置、群体信访等法治建设项目全部完成。三是抓实法治为民办实事重点任务，不断提升法治XX建设实效。指导督促各部门开展为民营经济发展提供“订制化”服务、尖兵助力全民法治素养提升等XX项法治为民办实事重点任务；设置法治建设基层联系点和法治环境监督员，紧盯立法、执法、司法、守法、普法全链条、各领域存在的体制机制问题，发现、收集基层群众提出的意见建议；定期了解我市开展的“2＋2＋3”专项工作和法治化营商环境建设“五个一批”创建工作情况；支持市律师行业扎实推进涉企“法治体检”活动和“我为企业办实事”系列活动，鼓励律师为企业全生命周期提供法律服务，为企业解决实际问题。四是坚持问题导向，不断提高法治政府建设水平。鼓励和支持全市上下积极参与XXX国家级法治政府建设示范创建和省级法治政府建设示范创建活动，严格执行法治政府建设报告制度。组织进一步完善法治政府建设考核评价指标，将法治建设考评内容增加至XX类XX项，考核分值由X分提高至X分。

三、定期听取法治建设有关工作汇报，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况

充分发挥法治督察传导压力、整改问题、推动落实作用，推动XX市法治建设走深走实。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。组织召开市委常委会会议、全市法治建设工作等会议X次，研究行政诉讼、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、党政主要负责人述法等法治建设工作。作出批示意见X次，明确将法治督察作为市委法治建设委员会工作着力点，并将法治建设工作开展情况纳入市委市政府督查检查计划，推动法治督察与党政督查一体谋划、一体部署、一体推进。二是坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。将我市2023年法治政府建设工作考核评价纳入全市高质量发展实绩考核，进一步提高考核权重。紧盯重点领域组织开展法治督察，制定《XX市行政机关行政诉讼败诉、行政复议被纠错和行政机关负责人出庭应诉“三项重点工作”专项治理三年行动计划（2023－2025年）》，强化行政机关责任意识，督促严格规范公正文明执法，相关做法得到省委依法治省办认可，经验在全省推广。通过开展“三项重点工作”专项治理，2023年全市行政机关行政败诉率XX％，同比下降XX个百分点；行政复议被纠错率XX％，同比下XXX个百分点；行政机关负责人一审出庭应诉率实现阶梯式跨越增长。三是坚持对法治建设工作重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织实行定期督察通报机制和及时约谈提醒机制，采取季度通报、市委法治建设办主任集中约谈相关县区、部门“一把手”等方式，督促各级党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，组织约谈有关县区和市直部门主要负责人X次、下发《督办单》X期、编发《XXX通报》X期，推动更多“民告官”案件得到重视并最终解决。

四、坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力情况

深入贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，认真落实党中央关于党内法规制度建设的决策部署，带头加强党内法规制度建设，切实维护党内法规制度的统一性、权威性。一是认真落实党内法规执行责任制。市委常委会会议专题听取全市党内法规执行情况汇报，亲自研究解决有关问题、安排重点工作。将党内法规建设纳入市委党的建设领导小组2023年工作要点，压紧压实全链条执规责任。二是加强市委文件立项审查。坚持系统观念，严格执行市委文件立项审核机制，组织对符合立项条件的抓紧立项、跟踪推进，对条件不成熟的掌握实情、准确研判，对不该立项的坚决不立。三是坚持有责必问、问责必严。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，督促推动各级党委（党组）主要负责人及领导班子成员运用监督执纪“第一种形态”开展谈话XX人次，纪检监察机关运用“四种形态”处置XXX人次，使党内法规真正成为“带电的高压线”。

五、严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查情况

督促全市各级党政机关严格落实中央及省关于严格依法依规决策的部署要求，健全完善制度机制，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，全面提升依法依规决策水平。一是强化理论学习。将习近平总书记关于依规治党的重要论述纳入学习内容，及时召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会议，传达学习《规范地方党委政策性文件制定工作规定》