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在全区城市建设暨新型城镇化工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区城市建设暨新型城镇化工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和新型城镇化的重要论述,全面落实中央、省委城市工作会议和市委城市工作会议暨国家历史文化名城建设推进会要求,总结成绩、分析形势,部署下一阶段重点工作,动员全区上下进一步突出高质量发展、内涵式发展,着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、安全、智慧的现代化人民城市。

习近平总书记在中央城市工作会议上强调,城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。总书记发表的一系列重要讲话,为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。我们要学深悟透精神实质,把准方向定位,切实增强建好人民城市、走好新型城镇化之路的责任感使命感。

一、深刻认识城市发展和新型城镇化建设的重要意义,准确把握当前形势任务

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作,把城市工作摆在更加突出的位置,作出了深入推进新型城镇化建设的重大决策部署。2024年底,全国常住人口城镇化率达到67%,城镇化进程稳步推进,城市发展质量显著提升。2025年7月,国家出台《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,明确提出到2025年城镇化率提升至接近70%,这标志着我国城镇化已从大规模增量扩张转向存量提质增效的新阶段。

从我区情况来看,近年来区委、区政府始终坚持把城市建设和新型城镇化摆在经济社会发展的重要位置,持续加大投入力度,城市功能不断完善,城市品质显著提升,城镇化进程稳步推进。全区城市建设领域固定资产投资持续增长,城镇基础设施和公共服务能力明显增强,城市面貌发生深刻变化。但我们也必须清醒看到,对照高质量发展要求和人民群众期盼,还存在一些短板和不足:城市基础设施仍需完善,公共服务供给还不够均衡,城市治理精细化水平有待提高,农业转移人口市民化任务依然艰巨,城市安全韧性需要进一步增强。

面对新形势新任务,我们必须深刻领会中央城市工作会议的精神内涵,进一步统一思想、凝聚共识;深刻认识我区城市发展取得的显著成效,进一步坚定信心、乘势而上;深刻把握在建设现代化人民城市中我区的使命担当,进一步探路先行、实干奋进。

二、抓住关键节点,持续加力攻坚,在建设现代化人民城市和加快新型城镇化上取得新突破

当前和今后一个时期,是我区城市建设和新型城镇化发展的关键时期。我们要聚焦重点任务,抓住关键环节,推动各项工作取得新突破。

(一)着力提升城市功能品质,建设宜居宜业的现代化城市

城市功能品质是城市发展水平和综合竞争力的重要体现。要坚持把提升功能品质作为城市建设的重要抓手,持续用力、久久为功。

加大优质住房供给力度。住房问题既是民生问题也是发展问题,关系千家万户切身利益。要顺应人民群众对高品质住房的新期待,加大"好房子"供给,推动住房从"有没有"向"好不好"转变。大力发展高品质商品住房,优化住房供应结构,满足多样化居住需求。稳步推进保障性住房建设,完善住房保障体系,解决好新市民、青年人等群体的住房困难问题。根据国家规划,到2025年城镇新建建筑中绿色建筑占比将达到100%,我们要严格落实绿色建筑标准,推动绿色建筑高质量发展。

提升物业服务质量。物业管理关系群众切身利益,是基层社会治理的重要内容。要健全物业管理制度体系,规范物业服务行为,推动物业服务标准化、专业化、智能化发展。加强物业服务行业监管,建立健全信用评价体系,促进物业服务企业优胜劣汰。推动物业服务融入社区治理,构建党建引领、条块联动、多方协同、物业参与的物业服务管理新格局。

推动公共服务优质均衡发展。公共服务是城市品质的重要标志。要统筹优化教育、医疗、养老、托育等公共服务资源配置,推进基本公共服务均等化。加快补齐公共服务短板,重点解决群众反映强烈的教育资源紧张、医疗服务不足、养老设施欠缺等问题。推动公共服务向基层延伸、向农村覆盖,让人民群众在家门口就能享受到优质便捷的服务。

(二)聚焦绿色低碳发展,建设生态宜居的美丽城市

绿色是城市发展的底色,低碳是城市转型的方向。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

在守护生态底色上持续发力。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要深入打好污染防治攻坚战,持续改善空气、水、土壤环境质量。加强生态系统保护和修复,严守生态保护红线,守护好城市的蓝天碧水绿地。推进海绵城市建设,增强城市水生态修复能力,提升城市防洪排涝水平。加大城市绿化力度,建设公园城市,打造"推窗见绿、出门入园"的宜居环境。

在竞逐绿色赛道上先行先试。绿色发展是新发展理念的重要组成部分,也是城市转型升级的重要机遇。要大力发展绿色产业,推动传统产业绿色化改造,培育壮大节能环保、清洁能源等新兴产业。推进建筑领域节能降碳,推广装配式建筑和绿色建材应用。发展绿色交通,优化城市交通结构,推进公共交通优先发展,完善慢行交通系统。推动能源消费革命,提高能源利用效率,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

积极推动绿色低碳生活方式。绿色低碳生活方式需要全社会共同参与。要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。推广绿色出行、垃圾分类、节约用水用电等良好习惯,让绿色低碳成为社会新风尚。

(三)促进城市善治,建设安全韧性的智慧城市

城市治理是城市发展的永恒主题。要坚持以人民为中心的发展思想,不断提升城市治理现代化水平,让城市更安全、更有序、更美好。

守牢安全底线。安全是城市发展的前提,没有安全就没有一切。要统筹发展和安全,增强忧患意识,树立底线思维,有效防范化解各类风险隐患。加强城市安全风险排查整治,完善城市安全防控