一、铸魂立根
(一)这是践行“两个维护”的政治使命
(二)这是坚守为民初心的必然要求
(三)这是护航发展大局的现实需要
二、靶向施治
(一)聚焦乡村振兴领域“蛀虫”
(二)聚焦民生保障领域“顽疾”
(三)聚焦基层执法领域“乱象”
(四)聚焦基层小微权力“寻租”
三、协同发力
(一)压实两个责任
(二)健全协同机制
(三)拓宽监督渠道
(四)强化执纪问责
四、标本兼治
(一)深化以案促改
(二)健全制度体系
(三)加强队伍建设
(四)弘扬廉洁文化
区委书记在全区群众身边腐败和不正之风集中整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全区群腐集中整治工作推进会,既是对前一阶段整治工作的复盘总结,也是对下一阶段攻坚任务的再动员、再部署。刚才,相关部门汇报了工作进展,通报了典型案例,几位同志作了交流发言,思路清晰、举措务实、成效初显,值得肯定。
群众身边的“蝇贪蚁腐”,看似金额不大、层级不高,却直接啃食群众的获得感、幸福感、安全感,损害党和政府的公信力,动摇党的执政根基。习近平总书记多次强调,“微腐败”也可能成为“大祸害”,必须下更大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题。开展群腐集中整治,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是推进全面从严治党向基层延伸的关键举措。当前,整治工作已进入深水区、攻坚期,我们必须保持清醒头脑,以“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神、“求实效”的作风,靶向发力、标本兼治,坚决打赢这场民心保卫战、作风攻坚战。下面,我讲四点意见:
一、铸魂立根,以高站位筑牢整治根基
思想是行动的先导,认识到位才能行动自觉。开展群腐集中整治,首先要解决好“为何治”的思想认识问题,从政治高度、民生维度、发展角度深刻把握其重大意义,切实增强责任感和使命感。
(一)这是践行“两个维护”的政治使命。整治群众身边腐败问题,是党中央部署的重大政治任务,是各级党组织必须扛起的政治责任。二十届中央纪委四次全会明确要求持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把群腐整治作为贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的具体行动,以整治成效体现政治忠诚、彰显政治担当,确保党中央的各项惠民政策在基层落地生根、开花结果。
(二)这是坚守为民初心的必然要求。“民心是最大的政治,正义是最强的力量”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,解决好群众急难愁盼问题是我们的职责所在。从近年来查处的案例看,无论是乡村振兴中的资金截留、民生保障中的优亲厚友,还是基层执法中的吃拿卡要、公共服务中的推诿扯皮,这些“蝇贪蚁腐”都直接侵害群众切身利益,让群众感受不到公平正义。开展集中整治,就是要聚焦群众反映强烈的突出问题,以“民有所呼、我有所应”的担当,解决好一件件民生实事、纠正一个个歪风邪气,让群众真正感受到党和政府的关怀就在身边、公平正义就在身边。
(三)这是护航发展大局的现实需要。风清气正的基层政治生态是经济社会高质量发展的重要保障。当前,我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,各项改革发展任务艰巨繁重。如果基层“蝇贪蚁腐”盛行、不正之风蔓延,不仅会增加行政成本、破坏营商环境,还会引发群众不满、影响社会稳定。通过集中整治,着力解决基层治理中的突出问题,破除发展障碍、凝聚民心民力,为全区经济社会高质量发展营造风清气正的政务环境、公平公正的市场环境、和谐稳定的社会环境。
二、靶向施治,以精准度提升整治实效
群腐问题点多面广、形式隐蔽,整治工作不能“大水漫灌”,必须坚持问题导向、精准发力,聚焦重点领域、关键环节、突出问题,做到“哪里问题突出就向哪里发力,群众反映强烈就向哪里聚焦”,以重点突破带动整体提升。
(一)聚焦乡村振兴领域“蛀虫”。乡村振兴是当前重中之重的工作,项目多、资金密、环节多,容易成为“蝇贪蚁腐”的高发区。要重点整治乡村振兴项目审批、资金拨付、工程建设中的截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题;严查农村集体“三资”管理中的侵占集体资产、违规处置资源、暗箱操作等行为;紧盯惠农补贴发放中的“雁过拔毛”、吃拿卡要、虚报冒领等乱象,确保每一分惠农资金都用在刀刃上,每一个乡村振兴项目都成为民心工程。
(二)聚焦民生保障领域“顽疾”。教育、医疗、养老、社保等民生领域与群众生活息息相关,这些领域的腐败问题直接触碰群众“痛点”。要深入整治教育领域的择校费、教辅材料乱收费、违规补课等问题,守护教育公平;严查医疗领域的药品耗材采购回扣、过度诊疗、医保基金套取等行为,维护群众健康权益;整治养老服务中的虚报床位、骗取补贴、虐待老人等问题,让老年人安享晚年;紧盯社保、低保、救助等资金发放中的“人情保”“关系保”“错保漏保”等问题,确保民生保障政策精准落地,让困难群众感受到党和政府的温暖。
(三)聚焦基层执法领域“乱象”。基层执法是联系群众的“窗口”,执法不公、执法不严、执法不廉等问题严重损害政府形象。要重点整治基层执法中的选择性执法、随意性执法、暴力执法等行为;严查执法过程中的吃拿卡要、索贿受贿、徇私枉法等问题;规范行政执法行为,健全执法全过程记录制度,让执法权在阳光下运行,切实维护群众合法权益,提升群众对法治建设的满意度。
(四)聚焦基层小微权力“寻租”。从查处的案例看,不少“蝇贪蚁腐”都源于基层微权力缺乏有效监督。要重点整治村(社区)“两委”干部、网格员、站所工作人员等基层微权力群体中的优亲厚友、以权谋私、虚报冒领等问题;严查物业管理、征地拆迁、环境整治等领域的侵害群众利益行为;规范基层微权力运行,建立权力清单、责任清单,让微权力“晒在阳光下”,从源头上防范腐败风险。
三、协同发力,以强合力凝聚整治动能
群腐集中整治是一项系统工程,涉及面广、关联性强,单靠某一个部门、某一个单位难以取得实效。必须树立“一盘棋”思想,健全协同机制、凝聚工作合力,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的整治工作格局。
(一)压实两个责任,拧紧整治责任链。各级党组织





