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市残疾人联合会党组向巡察工作汇报

X市残联是由全市残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，领导盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。主要履行代表、服务、管理三种职能，即：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结帮助残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。

残联成立于1989年，下设办公室和劳动服务所。现有干部职工69人，其中参公7人，自收自支事业62人。现领导班子设理事长1人，副理事长2人，副主任科员（纪检委员）1人。党支部现有党员42人，其中：女性党员8人，大专以上文化程度29人，离退休党员4人。现支部于2023年4月份完成换届，设有委员7人，其中书记1人，副书记1人，平均年龄41岁，其中35岁以下3人，支委全部为大专以上文化程度。

近年来，残联党组深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述和批示指示精神，按照市委市政府和上级残联的工作部署，坚持突出重点、分类施策，着力推动残疾人事业高质量发展。一是精准助残服务工程深入实施。坚持把解决残疾人急难愁盼问题摆在首位，每年争取和利用上级资金300余万元，围绕康复、教育、家庭无障碍改造、就业培训等方面，采取相应帮扶措施。五年来，精准助残工程每年惠及残疾人2000人左右，超额完成市委、市政府下达任务。二是残疾人体育运动成绩辉煌。在2022年北京冬残奥会上，我市残疾人运动员X、车行获得“1金2铜”，创造了X残疾人运动的历史最好成绩。去年省残运会上，我市运动员获金牌13枚、银牌5枚，位列X市县市区第5.三是协同征收残保金逐年增长。把残保金征收作为维护残疾人权益、扩大资金来源的重要事项，坚持宣传先行、服务先导，与财政、税务机关协同合作，2022年全市征收企业类残保金960万元，较上年增长200余万元，2023年达到1210万元，连续两年增长幅度超过20％。其中2023年全口径征收5500多万元，较上年翻了两番多，占X市约四分之一，支撑了X市残保金增长率全省第一。四是无障碍环境建设跨越发展。去年是X创建全国文明城决战年，市委将无障碍环境建设交给残联。我们不推不拖，成立专班，嵌入创城组织指挥体系，进行了实地摸排、任务分解、标准辅导和督导检查。一年来，X施划无障碍停车位180个、完善设施600多处、增设标牌7000多个，完成盲道改造13万多延米，居民小区和公用单位改造280多家，实现无障碍环境建设一日千里。五是发动社会助残成效明显。面对困难残疾人向残联求助，但残联没有救助资金和职能的情况，积极开拓思路，联系发动爱心单位捐款捐物。去年X、X、红十字会、X医院向残联捐赠被褥和米面油价值8万余元，惠及260多个困难残疾人家庭。六是服务全市中心大局贡献残联力量。在疫情防控中分包2个小区，在“问题厕所”排查整改验收中分包14个村4000多户，在X新区动迁中分包9户拆迁，在X街分房中分包1户签约，在X中分包1个小区和两条街道，均按时按要求完成交办任务。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为情况。近年来，残联党组始终把加强政治理论学习摆在首位，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为主要内容，借助开展主题教育，按照要求组织党员学习，着力推动马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，推动残疾人各项工作扎实开展。但对照中央要求和先进县区，加强党建引领、促进业务工作两个方面都存在一些突出问题：

1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，做到两个维护方面：一是政治理论学习重视程度不够高。部分时段以党支部学习代替党组理论学习，没有制定和实施专门的党组理论学习计划，党组会议“第一议题”制度落实不够严谨。二是理论学习存在形式单一问题，多数情况下，一人领学大家听，会后摘抄笔记，缺乏必要的检查，活化学习方式不够，难以调动党员干部学习理论的积极性。三是团结组织各专业协会工作不够。对盲人协会等6个残疾人专门协会，除了逢年过节走访慰问，日常指导不够，监管不力，存在“保稳定就是一切，不出事就是政绩”的错误思想。

2、在党组履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面：一是服务大局建言献策积极性不高。五年来，以残联名义向市委、市政府请示事项只有2次，且均为残保金征收同一类问题，未能及时提请市委常委会、政府常务会研究残疾人工作其他方面的重大事项。二是组织残疾人参与乡村基层振兴和乡村治理实践不够。对乡镇残联和村专职委员日常工作指导不够、督促不够，需要配合时开会通知，没有任务时疏于管理，而且仅限于残联自身业务。同时，对农村残疾人专职委员关心不够，通讯补贴已经拖欠两年之久。三是组织残疾人活动偏少。除个别年份根据上级要求组织过一两次残疾人文化活动外，怕出事、怕花钱等求稳怕乱思想较重，长年未自行组织残疾人劳动竞赛、技能比武等活动。

3、在党组