一、工作开展情况
(一)聚焦政治担当
(二)聚焦工作合力
(三)聚焦关键意识
(四)聚焦底线思维
二、典型经验做法
(一)发展秸秆综合利用
(二)创新产业发展项目模式
(三)发展“五彩产业”
三、下一步工作打算
(一)促“三保障”和饮水安全水平持续提升
(二)促防返贫监测帮扶措施精准落实
(三)促乡村建设和乡村治理见成效
XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
XX县地处XX北部,居淮河中游,素有“淮上明珠”之美誉。XX县始建于1291年,县域总面积达2192平方公里,总人口133万。全县辖18个乡镇,1个省级经济开发区,2个省级现代农业示范区,1个国家级农业科技示范园区。XX是全国产粮百强县,是全国最大的糯米生产基地、全国无公害蔬菜生产基地、全国四大石榴产区之一。XX区位独特、优势明显,位于“长三角”经济圈腹地和XX经济圈外围,辐射华东、华中和华北,距XX高铁七大中心枢纽站之一的XX南站仅27公里,距千里淮河第一大港的XX港仅15公里,国道XXX、XXX,省道XXX穿境而过,XX、XX高速在境内设有三个出入口,4C级XX机场已经国家民航总局批准同意建设,目前正在有序推进之中。2012年XX县被列为省级扶贫开发工作重点县,有扶贫开发任务的乡镇18个,有扶贫开发任务村(居)339个。XX县为原省级扶贫开发工作重点县,实有脱贫户19145户44160人,监测对象2655户8191人。2021年,XX县确定为持续攻坚区,设立5年过渡期,与“十四五”规划相衔接,以乡村振兴巩固脱贫成果。
2022年以来,XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作重要论述,贯彻落实中央及省委文件要求,持续发扬脱贫攻坚精神,以巩固拓展脱贫攻坚成果为抓手,全面推进各项工作落实落细,坚决杜绝返贫致贫情况发生,持续促进农村人口稳步增收,加快推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作开展情况
(一)聚焦政治担当,保障责任落实
一是主体责任全面落实。县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要工作来抓,不断提高思想认识,强化责任落实,坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主体责任,确保责任落到实处、取得实效。在县委农村工作领导小组(县委实施乡村振兴战略领导小组)内,增设巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组,统筹推进各项工作落实;二是帮扶责任具体到位。制定出台《中共XX县委农村领导小组办公室关于进一步完善定点帮扶工作的通知》,完善帮扶工作制度,明确帮扶工作要求。目前29名县领导联系54个重点帮扶村,88家县直单位继续包保125个村,第八批162名选派干部全面投入驻村工作,全县8604名帮扶干部全覆盖包保脱贫户和监测对象;三是监管责任到边到底。坚持问题导向,由县乡村振兴局成立调研组对全县18个乡镇持续开展全覆盖调研,以问题的排查整改进一步压实工作责任,促进各乡镇持续提升工作成色。全年共调研101个村,走访农户659户,共梳理并整改各类问题953个,已全部反馈至各乡镇并整改完成。
(二)聚焦工作合力,保障政策落实
一是聚力发展,“两业”帮扶精准增效。出台《关于印发XX县2022年农业特色产业帮扶工作实施方案的通知》,全面推进到户产业帮扶政策落实到位,全年发放奖补2681户682.1万元。加强光伏电站管护;今年以来,150座村级光伏电站累计发电收益1093.6万元,用于开发公益岗位和临时用工支出701.2万元,占总收益扣除土地租金、运维费用后的68.21%,开发公益性岗位997个,带动脱贫人口、监测对象就地就业。开展就业信息摸排,全面掌握脱贫劳动力就业需求,帮助尽快实现就业。同时积极开发公益岗位,充分发挥公益性岗位在兜底安置、稳定脱贫上的作用。全年共计开发并安置脱贫人口和监测对象5524人,脱贫劳动力务工就业18871人,较2021年增长0.62%;二是拓宽思路,金融帮扶精准深入。持续推进脱贫人口小额信贷落实,规范推广“一自三合”模式,满足脱贫人口和监测对象发展产业的贷款需求,做到“应贷尽贷”。本年度共计放款3515户、17428万元,逾期率持续为0;为保障新识别监测对象“应贷尽贷”,识别后立即开展贷款需求摸排,优化放贷程序,确保金融帮扶政策落实到位;三是补齐短板,社会保障精准托底。建立主动发现机制,利用大数据信息系统发现困难群众,主动摸排低保边缘家庭、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户。对符合条件的监测对象按规定纳入低保等相关救助范围。2022年1至11月份共保障农村低保318584人次,其中脱贫人口141612人次;发放低保金16808.2万元,其中用于脱贫人口10084.9万元。
(三)聚焦关键意识,保障工作落实
一是凝聚合力,监测体系持续完善。采取“网格化”管理模式,全县设置3905名村组网格员,全覆盖监测县域范围内农户26.1万户、112.5万人,不定期开展政策宣传、入户排查,互补农户自主申请能力的不足。5月份集中排查,先后组织各级培训840次9943人次,共组织各级排查人员8369名,走访农户26.1万户、112.5万人。通过集中排查,发现并整改各类问题3700个,识别监测对象2120户6494人;同时县乡村振兴局、医保局等13部门组成预警信息推送工作专班,建立预警信息会商处置机制,汇总并核实各级预警信息6979条。二是强力推进,保障资金项目进度。2022年共到位财政衔接资金18403.9万元,其中中央、省、市财政拨付10693.9万元,县级配套7710万元,共实施项目68个。目前已全部完工,衔接资金支出率100%,其中中央资金支出率100%。三是举一反三,扎实推进问题整改。始终把各类问题整改作为贯穿全年的一项重要工作,一并部署、一体推进、一体整改、一体解决,以高质量整改成效促进工作质量提升。按照主动认领、照单全收的原则,对照XX市认领问题清单及省乡村振兴局反馈XX县问题清单全面检视、举一反三查摆自身问题,共认领4大类19项33个方面49个具体问题,制定97条整改措施。同时对今年省暗访反馈的6个方面问题和省督查反馈的7个方面问题,同步推进整改,目前问题已全部整改到位。四是持续发力,乡村建设扎实推进。全县农村户用卫生厕所改造任务10629户已全部竣工,全县累计清运农村生活垃圾近4.6万吨;13个农村生活污水和1条黑臭水体治理任务完成;2022年度30个省级美丽乡村中心村建设和200个美丽宜居自然村整治基本完成;加强乡村公共基础设施建设,全面完成2022年下达的“四好农村路”扩面延伸工程44公里、生命防护工程计划125.3公里任务和养护工程184.6公里。新建5G基站12个,累计建成132个;农村自来水普及率达100%以上;持续提升农村基本公共服务水平,完成新建、改扩建4所农村普惠性幼儿园;推进341个村卫生室标准化建设,超额完成年度目标;全县特困人员集中供养服务设施实现全覆盖,建设村级养老服务站75个。五是探索试点,乡村治理成效初显。充分发挥基层党组织领导作用,健全村民自治、基层法治、乡村德治的“三治结合”乡村治理体系,通过试点创建和示范引领,积极推进乡村治理试点示范村、镇创建,不断提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。万福镇刘楼村以“善治”为目标,以改革为动力,加大“五治融合”,成功实践了“积分制”“一组一会”。完善工作机制,形成了县级指导、部门联络会商、乡镇发挥基




