局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案汇编（9篇）

局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署和要求，市城市管理局党组紧扣2025年度民主生活会主题，围绕带头强化政治忠诚、固本培元增强党性、敬畏人民敬畏组织敬畏法纪、干事创业担当作为、坚决扛起管党治党责任等方面，深入查摆梳理存在的突出问题，深刻剖析问题根源，广泛征求意见建议，充分凝聚整改共识，结合市城市管理局工作职责和工作实际，制定本整改方案。本方案旨在切实把民主生活会成果转化为改进工作、提升效能、推动发展的实际行动，着力解决城市管理领域突出问题，锤炼过硬城管队伍，推动城市管理高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实保障。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把整改落实与贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署紧密结合，与履行城市管理核心职能、破解城市治理难题紧密结合，与锤炼干部队伍作风、提升履职能力紧密结合。以严的标准、实的作风、硬的举措，逐项细化整改措施、明确整改责任、限定整改时限，着力补短板、强弱项、堵漏洞，切实把整改过程转化为强化政治建设、提升治理能力、增进民生福祉、推动事业发展的过程，奋力开创全市城市管理工作新局面，为建设宜居宜业和美城市提供坚强支撑。

二、整改目标

通过系统性、针对性整改，推动全局党员干部政治站位显著提升，政治忠诚更加坚定，政治能力全面增强，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；党性修养持续锤炼，理想信念更加坚定，为民情怀更加深厚，道德品质更加纯正，清正廉洁底线更加牢固；宗旨意识全面强化，群众路线走深走实，人民群众急难愁盼问题得到有效解决，党群干群关系更加密切；担当精神更加饱满，干事创业劲头充分迸发，城市管理高质量发展成效显著，重点工作任务圆满完成；管党治党责任全面压实，作风建设持续深化，风清气正的政治生态更加浓厚；典型案例警示教育成效凸显，党员干部纪律规矩意识显著增强，举一反三、标本兼治的整改格局基本形成。到2025年底，查摆的各类问题全部整改到位，长效机制健全完善，城市管理精细化、智能化、规范化水平明显提升，群众对城市管理工作的满意度达到92%以上，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

三、整改措施

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

针对查摆的政治理论学习与城市管理实践融合不够深入、政治站位与市委市政府部署要求还有差距、政治能力在复杂城市治理场景中锤炼不足等问题，结合市城市管理局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

1.深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牵头制定局党组年度学习计划，每月主持召开1次党组理论学习中心组学习会，每季度开展1次专题研讨，聚焦习近平总书记关于城市管理、基层治理、生态文明建设等重要论述，系统学习党中央大政方针和省委、市委决策部署，全年累计学习时长不低于80学时。建立理论学习与实践调研联动机制，每月带队深入城管一线调研不少于3天，将理论学习成果转化为破解占道经营治理、垃圾分类推进、市政设施维护等实际难题的具体举措，每半年形成1篇高质量的学习心得与实践调研报告，推动理论学习与城市管理工作深度融合，切实把“两个维护”体现到城市管理各项工作的具体实践中，确保党中央决策部署在城管系统落地生根。

2.提高政治站位，精准对标决策部署。始终把城市管理工作放到全市发展大局中谋划推进，牵头建立市委市政府决策部署落实台账，对涉及城市管理的重点工作、重大任务，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，每月调度1次落实情况，及时解决推进中的堵点难点问题。每季度主持召开1次全局工作推进会，对照市委市政府年度工作目标，梳理差距不足，细化推进措施，确保各项工作按时序进度落地见效。建立政治站位自查自纠机制，每半年组织1次全局政治建设专项检查，重点排查城市管理工作中与市委市政府部署要求不符、执行不到位等问题，建立问题台账，限期整改到位，全年整改完成率达到100%，切实做到政令畅通、令行禁止，始终与市委市政府保持高度一致。

3.锤炼政治能力，防范化解治理风险。主动适应复杂城市治理形势，牵头建立城市管理领域风险防控体系，每月主持召开1次风险研判会，重点排查市容秩序、环境卫生、市政应急、执法规范等领域的政治风险、安全风险，建立风险清单，制定防控措施，明确防控责任，全年排查化解各类风险隐患不少于60个。加强政治能力锤炼，主动牵头处置城市管理领域重大突发事件、复杂信访问题，每年牵头处置重大应急事件不少于4起，在实战中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立跨部门协同联动机制，加强与公安、住建、市场监管等部门的沟通协作，每季度召开1次协同工作会议，凝聚工作合力，妥善处置跨领域、跨部门的复杂问题，确保城市管理领域安全稳定，以实际行动践行政治责任、坚守政治立场。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

针对查摆的党性修养锤炼不够经常、党章党规党纪学习不够深入、理想信念与为民服务实践结合不够紧密等问题，结合市城市管理局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

1.强化党性锤炼，筑牢思想道德防线。坚持把政治修养摆在党性修养首位，牵头建立局党组党性教育长效机制，每季度主持开展1次党性教育专题活动，组织党员干部学习党章党规党纪、党的优良传统和作风，每年组织1次红色教育基地研学活动，引导党员干部坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。带头参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活，带头开展批评与自我批评，每年带头开展谈心谈话不少于20人次，主动听取党员干部意见建议，及时发现和纠正自身及队伍中存在的党性修养弱化问题。建立党性修养考核评价机制，将党性表现纳入党员干部年度考核、评优评先重要内容，引导党员干部自觉用党性原则正心明道、修身律己，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.深化党规学习，强化纪律规矩意识。牵头制定全局党章党规党纪学习计划，每月组织1次专题学习，每半年开展1次党规党纪知识测试，测试合格率达到100%，对测试不合格的党员干部进行约谈提醒、限期补课。带头学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》等党纪法规，每年带头讲授1次廉政党课，结合城市管理执法工作实际，解读党规党纪和执法规范，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立党规党纪学习督查机制，每季度组织1次专项督查，重点检查党员干部学习落实情况，排查学习流于形式、学用脱节等问题，建立整改台账，限期整改，切实推动党规党纪学习入脑入心，转化为党员干部的自觉行动，规范城市管理执法行为。

3.厚植为民情怀，践行初心使命担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民服务贯穿城市管理工作全过程，牵头建立“城管为民”实践机制，每月主持开展1次“城管开放日”活动，邀请群众代表走进城管系统，了解城管工作、提出意见建议，全年收集群众意见建议不少于120条，整改回复率达到100%。带头践行群众路线，每月深入社区、小区、商户调研不少于4天，倾听群众呼声，聚焦群众反映强烈的环境卫生、市政设施、占道经营等急难愁盼问题，牵头制定整改措施，限期整改到位，全年解决群众急难愁盼问题不少于80件。建立为民服务评价机制，每季度组织1次群众满意度测评，及时梳理群众反馈的问题，不断优化服务举措，提升服务质量，切实把党性修养体现到为民服务的具体实践中，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

针对查摆的群众路线践行不够扎实、民主集中制执行不够严格、权力运行规范不够到位等问题，结合市城市管理局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

1.坚守人民立场，走好新时代群众路线。带头落实“三下基层”制度，每月带队深入基层、深入群众开展调研不少于3天，每年牵头开展2次大规模群众意见征求活动，通过座谈访谈、问卷调查、实地走访等方式，广泛收集群众对城市管理工作的意见建议，建立群众意见建议台账，实行销号管理，整改完成率达到100%。聚焦群众急难愁盼问题，牵头开展市容环境提升、市政设施便民、执法服务优化等专项行动，全年完成背街小巷整治不少于30条，升级改造垃圾分类投放点120个，维修更换破损市政设施800余处，切实解决群众反映强烈的突出问题。建立群众诉求快速响应机制，整合12345政务服务热线、信访举报等渠道，实行24小时受理、48小时响应、7个工作日办结，全年群众诉求办结率达到98%以上，切实做到敬畏人民、服务人民。

2.严守组织原则，严格执行民主集中制。严格执行局领导班子议事决策规则，牵头完善党组议事决策制度，明确议事范围、程序和要求，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，一律提交党组会议集体研究决定，全年召开党组会议不少于24次，集体研究决策事项不少于60项，坚决杜绝独断专行、搞“一言堂”。带头发扬民主，在党组会议上充分听取班子成员意见建议，尊重班子成员的工作分工，支持班子成员独立负责开展工作，每月与班子成员谈心谈话不少于1次，及时沟通思想、交换意见、凝聚共识。建立议事决策监督机制，每半年组织1次议事决策专项检查，重点排查议事决策程序不规范、民主发扬不够充分等问题，及时整改完善，切实做到敬畏组织、服从组织、维护组织权威。

3.敬畏法纪红线，规范权力运行流程。带头学习贯彻法律法规，牢固树立法治思维，牵头完善城市管理执法规范体系，修订完善执法流程、裁量标准等制度，明确执法权限、程序和责任，全年组织开展执法规范培训不少于4次，覆盖全体执法人员，提升执法人员法治素养和规范执法水平。建立权力运行监督机制，牵头梳理市城市管理局主要负责人权力清单、责任清单，明确权力边界，规范权力运行，每季度组织1次权力运行专项自查，重点排查权力运行不规范、随意用权、任性用权等问题，及时整改到位。自觉筑牢拒腐防变思想堤坝，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝特权思想、特权现象，不接受管理服务对象宴请、礼品礼金，不干预、不插手城管执法、项目建设等具体工作，全年组织开展廉洁自律警示教育不少于4次，引导党员干部敬畏法纪、严守底线。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

针对查摆的政绩观树得不够牢固、担当作为劲头不够充足、应对复杂城市治理形势能力不足等问题，结合市城市管理局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

1.践行正确政绩观，推动城市管理高质量发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，带头树立和践行正确政绩观，坚决杜绝重形式、轻实效、重表面、轻内涵的工作倾向，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准。牵头制定全市城市管理高质量发展实施方案，聚焦城市精细化管理、生态文明建设、基层治理提升等重点领域，细化工作目标、推进措施和责任分工，全年完成城市精细化管理提升项目不少于20个，推动城市管理从“经验型”向“标准化”转变。建立政绩观自查自纠机制，每半年组织1次全局专项检查，重点排查工作中的形式主义问题，及时整改完善，切实把工作重心放在解决实际问题、增进民生福祉上，全年完成民生实事项目不少于15项，推动城市管理工作提质增效，不断提升城市品质和群众幸福感。

2.强化担当作为，破解城市管理突出难题。带头发扬“干字当头、真抓实干”的工作作风，主动担当起城市管理工作的主体责任，牵头破解占道经营、垃圾分类、扬尘治理、市政设施老化等城市管理突出难题。建立重点工作攻坚机制，对难度较大、群众反映强烈的重点工作，亲自牵头成立攻坚专班，明确攻坚时限、细化攻坚措施，每月调度1次攻坚进展，及时解决攻坚中的堵点难点问题，全年完成重点工作攻坚任务不少于8项。建立担当作为激励机制，树立正确选人用人导向，重点考察干部在攻坚一线、急难险重任务中的担当作为表现，全年表彰奖励担当作为先进个人不少于20名、先进集体不少于8个，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，激发全局干部职工干事创业的积极性和主动性。

3.提升履职能力，防范化解城市治理风险。主动适应城市治理新形势、新任务、新要求，带头加强业务学习和能力锤炼，每月学习城市管理新知识、新技术、新方法不少于8学时，每季度参加1次业务培训或交流研讨活动，不断提升应对复杂局面、破解实际难题的能力。牵头建立城市管理应急处置体系，完善应急预案，加强应急演练，每年组织开展市容环境、市政设施、防汛防雪等应急演练不少于4次，提升应急处置能力，全年高效处置各类应急事件不少于12起。增强忧患意识，坚持底线思维，每月主持召开1次工作调度会，排查城市管理领域存在的风险隐患，建立风险清单，制定防控措施，全年排查化解各类风险隐患不少于60个，切实以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

针对查摆的管党治党责任压得不够紧实、作风建设长效机制不够健全、选人用人导向不够鲜明等问题，结合市城市管理局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

1.压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。带头履行管党治党第一责任人职责，牵头制定局党组全面从严治党工作要点，与各科室、各下属单位签订党风廉政建设责任书，明确责任分工，层层传导压力，每季度主持召开1次全面从严治党专题会议，研究部署工作、排查问题、推动整改。建立管党治党责任落实督查机制，每半年组织1次专项督查，重点检查各科室、各下属单位责任落实情况，对责任落实不到位、工作推进不力的，严肃约谈提醒、追责问责，全年约谈提醒不少于15人次。带头严以律己、严负其责、严管所辖，深入推进风腐同查同治，每季度排查1次作风建设和腐败风险隐患，及时整改到位，切实把党的自我革命要求落实到城管系统各项工作中。

2.深化作风建设，健全长效约束机制。带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，牵头开展作风建设专项整治行动，重点整治形式主义、官僚主义，坚决整治公文抄袭、调研考察和横向交流中的形式主义问题，全年开展专项整治不少于2次，排查整改形式主义问题不少于30个。建立整治形式主义为基层减负长效机制，精简会议文件，规范调研考察，全年会议数量同比减少15%以上，文件数量同比减少20%以上，调研考察不搞“走过场”、不增加基层负担，每次调研都要形成实质性成果。常态化开展作风教育，每月组织1次作风建设专题学习，每季度开展1次作风警示教育，引导党员干部转变工作作风，树立求真务实、真抓实干的良好形象，全年群众反映作风问题办结率达到98%以上。

3.规范队伍建设，树立正确选人用人导向。带头树立正确选人用人风向标，严格执行干部选拔任用工作条例，注重考察干部的忠诚度、廉洁度和担当作为表现，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，全年选拔任用干部不少于10名，确保选拔出的干部群众认可、实绩突出。规范党员干部网络空间言行，牵头制定局系统党员干部网络言行规范，每半年组织1次网络言行专项检查，及时发现和纠正不当言行，引导党员干部在网络空间发挥积极作用，树立城管队伍良好形象。加强干部队伍培养锻炼，每年组织开展业务培训、交流轮岗不少于6次，培训干部职工不少于300人次，提升干部队伍的政治素养和业务能力，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的城管队伍。

（六）在以案为鉴、警钟长鸣，强化警示教育方面

选取市城市管理和综合执法局市容秩序管理处原处长郝卫国违规收受礼品、接受宴请、由他人支付个人费用等违反中央八项规定精神典型案例，围绕案例深入开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”，深刻剖析问题产生的主客观因素，举一反三查摆自身差距不足，结合市城市管理局主要负责人工作职责，制定以下整改措施：

1.以案说德，锤炼道德品行，筑牢思想根基。牵头组织全局党员干部深入学习郝卫国典型案例，每季度主持开展1次“以案说德”专题警示教育会，深刻剖析案例中当事人违背职业道德、社会公德、家庭美德的行为，揭示道德滑坡是违纪违法的根源。带头对照案例开展自我检视，每半年形成1篇自我检视报告，重点查摆自身在道德修养、廉洁自律方面存在的差距不足，及时整改完善。建立道德教育长效机制，每月组织1次道德修养专题学习，每年开展1次道德模范评选活动，表彰奖励全局道德修养先进个人不少于10名，引导党员干部明大德、守公德、严私德，自觉提升道德品行，筑牢拒腐防变的思想道德根基，坚决杜绝因道德滑坡引发违纪违法问题。

2.以案说纪，严明纪律规矩，强化约束意识。以郝卫国典型案例为警示，牵头开展“以案说纪”专项警示教育，每季度组织1次案例剖析会，邀请纪检监察部门专家现场解读党纪条例，深入剖析当事人违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等行为，明确纪律红线和行为底线。带头学习党纪条例，每年带头讲授1次廉政党课，结合案例讲解城管系统党员干部容易触碰的纪律禁区，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立纪律规矩监督机制，每季度组织1次纪律专项检查，重点排查党员干部在执法办案、项目建设、资金使用等方面的违纪苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、限期整改，全年约谈提醒不少于20人次，切实以案例为警示，强化纪律约束，杜绝类似违纪问题发生。

3.以案说法、以案说责，规范权力运行，压实履职责任。深入剖析郝卫国典型案例中当事人违法用权、失职失责的行为，牵头开展“以案说法、以案说责”专题活动，每半年组织1次全局专题研讨，引导党员干部深刻认识违法用权的严重危害，明确自身工作职责和责任边界。带头对照案例查摆权力运行、履职尽责方面的问题，牵头完善局系统权力运行监督机制，梳理权力清单、责任清单，规范权力运行流程，每季度组织1次权力运行专项自查，重点排查履职尽责不到位、权力运行不规范等问题，及时整改到位。建立失职失责追责问责机制，对在工作中不作为、慢作为、乱作为，以及违反中央八项规定精神的行为，严肃追责问责，全年追责问责不少于5人次，切实以案例为镜鉴，压实履职责任，规范权力运行，推动全局党员干部依法履职、廉洁从政。

组织保障

（一）强化组织领导，压实整改责任

成立由局主要负责人任组长，局党组班子成员任副组长，各科室、各下属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，负责整改工作的日常调度、材料汇总、督查通报等具体工作，配备专职工作人员3名，确保整改工作有序推进。局主要负责人作为整改第一责任人，亲自牵头抓总、统筹谋划，对整改工作负总责；班子成员履行“一岗双责”，分工负责各自分管领域的整改工作，主动认领问题、细化整改措施；各科室、各下属单位主要负责人作为直接责任人，具体落实各项整改任务，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。建立整改责任清单，将每一项整改任务分解到具体责任人，明确整改措施、整改时限和整改目标，确保事事有人管、件件有着落，切实把整改责任压实到岗、落实到人。

（二）强化督查调度，确保整改实效

建立整改工作督查调度机制，整改工作领导小组办公室每月开展1次专项督查，每季度召开1次督查调度会，重点检查整改任务推进情况，排查整改工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，及时通报督查结果，对整改推进不力、进展缓慢的，严肃约谈提醒；对整改不到位、敷衍塞责的，责令限期整改，情节严重的追责问责。建立整改工作台账，实行销号管理，对已完成的整改任务，及时组织验收，确保整改成效经得起检验；对正在推进的整改任务，加强跟踪督办，细化推进措施，确保按时限完成；对需要长期坚持的整改任务，定期开展“回头看”，健全长效机制，防止问题反弹回潮。每半年向市委组织部、市纪委监委报送1次整改工作进展情况，主动接受监督，全年组织整改“回头看”不少于2次，整改完成率达到100%，切实以严格的督查调度推动整改工作走深走实、取得实效。

（三）强化长效建设，巩固整改成果

坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中整改突出问题的同时，注重深挖问题根源，举一反三、建章立制，着力破解城市管理领域共性问题和深层次矛盾，推动整改成果制度化、长效化。针对查摆的各类问题，牵头梳理完善现有制度，重点修订完善理论学习、党性教育、权力运行、作风建设、执法规范等方面的制度，全年修订完善制度不少于15项，新建制度不少于5项，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加强制度宣传教育，每季度组织1次制度专题学习，引导党员干部熟悉制度、遵守制度、执行制度，增强制度意识，全年制度学习覆盖全体干部职工，确保制度落地生根。建立制度执行监督机制，每半年组织1次制度执行专项检查，重点排查制度执行不到位、流于形式等问题，及时整改完善，对违反制度的行为，严肃追责问责，全年查处违反制度行为不少于3起，切实以健全的长效机制巩固整改成果，推动城市管理工作常态化、规范化开展，为全市城市管理高质量发展提供坚强制度保障。

局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署，市教育体育局党组紧扣2025年度民主生活会主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，结合教育体育工作实际，深入查摆班子及成员在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。为切实把民主生活会成果转化为推动教育体育事业高质量发展的实际成效，确保整改工作落地见效、见底清零，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣“办好人民满意的教育体育事业”核心目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内的自我革命精神狠抓整改落实。把整改工作与贯彻落实党中央关于教育体育工作的大政方针和省、市委工作部署相结合，与推动教育体育高质量发展、深化教育综合改革、筑牢校园安全防线等重点工作相融合，切实把整改成效体现到强化政治建设、提升履职能力、增进民生福祉、从严管党治党的具体实践中，为全市教育体育事业迈上新台阶提供坚强政治保障和组织保障。

二、整改目标

通过系统性、针对性整改，推动市教育体育局领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，党性修养更加扎实，宗旨意识更加牢固，担当作为更加有力，管党治党责任更加严实。具体实现以下目标：一是政治忠诚更加坚定，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党中央决策部署在教育体育系统落地生根、开花结果，政策执行偏差问题全面整改到位。二是党性修养更加深厚，领导班子成员世界观、人生观、价值观总开关问题得到有效解决，凝心铸魂成效显著，为民服务、廉洁自律意识全面增强。三是履职效能更加凸显，教育体育领域急难愁盼问题得到有力破解，优质教育资源供给更加均衡，体育公共服务体系更加完善，全年重点工作任务超额完成，为“十五五”开局筑牢基础。四是作风建设更加过硬，全面从严治党向纵深推进，形式主义、官僚主义得到有效整治，风清气正的政治生态持续巩固，系统内违纪违法问题发生率降至历史低位。

三、整改措施

（一）铸牢政治忠诚之魂，提升政治履职能力

针对政治理论与教育体育实践融合不够深入、政治能力与领导职责匹配度不足、政策执行存在温差等问题，采取以下整改措施：

1.深化理论武装铸魂，推动学用结合提质。建立党组理论学习中心组“第一议题”常态化学习机制，每月开展1次习近平总书记关于教育体育工作重要论述专题研讨，每季度组织1次理论联系实际案例交流会，全年集中学习时间不少于12天。牵头制定《教育体育系统政治理论学习考核办法》，将学习成效与干部考核、评优评先挂钩，倒逼班子成员带头学深悟透。聚焦“双减”、校园安全、体育强国建设等重点工作，每年牵头形成4篇以上有数据支撑、有实践路径的调研报告，推动理论学习成果转化为破解工作难题的具体举措，切实把政治领悟力转化为教育体育事业发展的执行力。

2.强化政治历练赋能，筑牢政治纪律防线。严格执行《关于加强和改进新时代机关党的建设的意见》，班子成员每年牵头负责1项重大政治任务落实，在教育督导、校园疫情防控、重大体育赛事保障等急难险重工作中锤炼政治担当。建立政治纪律执行台账，每半年对系统内贯彻落实党中央教育体育决策部署情况开展1次专项督查，重点核查义务教育均衡发展、体育惠民工程等政策落实情况，对发现的3类12项执行偏差问题建立清单、限期整改。带头严守党内政治生活制度，每年参加所在支部组织生活不少于4次，带头开展批评与自我批评，切实以严肃的政治生活增强政治敏锐性和政治鉴别力。

3.压实政治责任闭环，确保决策落地见效。构建“党组统筹、分工负责、督查督办、考核问责”的政治责任落实体系，将党中央大政方针细化为年度28项重点任务，分解至每位班子成员，明确责任科室、整改时限和量化标准。建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，每月召开重点工作推进会，每季度通报任务完成情况，对未达进度的5项工作实行挂牌督办。班子成员牵头建立政策落实“回头看”机制，每年对分管领域政策执行效果开展2次评估，收集基层意见建议不少于30条，及时优化调整工作举措，确保党中央决策部署在教育体育系统不打折扣、不搞变通，切实以实际行动做到“两个维护”。

（二）夯实党性修养之基，涵养清正廉洁本色

针对党性修养锤炼不够经常、理想信念根基不够牢固、道德品行建设不够扎实等问题，采取以下整改措施：

1.常态化开展党性锤炼，拧紧思想总开关。制定班子成员年度党性修养提升计划，每年组织2次党章党规党纪专题培训，开展1次红色教育基地现场教学，牵头举办系统内党性教育培训班4期，覆盖党员干部800余人次。建立“每日自学、每周自省、每月小结”党性修养提升机制，班子成员每月撰写1篇党性分析材料，对照党章党规查找差距不足，形成个人问题清单和整改清单。牵头开展“党性修养先锋行”活动，要求班子成员每年带头讲党课不少于2次，深入基层学校开展党性教育宣讲不少于6场，引导系统内党员干部坚定理想信念，筑牢对党忠诚的思想根基。

2.精准化强化道德建设，厚植为民情怀。践行“教育为民、体育惠民”理念，班子成员牵头建立“群众点单、干部接单、党组督单”为民服务机制，每年解决群众急难愁盼问题不少于15件，其中教育领域入学、就业等问题占比不低于70%。制定《教育体育系统干部道德行为规范》，将师德师风、体育行业作风建设纳入干部考核核心内容，实行“一票否决”制。每年组织开展“师德标兵”“廉洁标兵”评选活动，选树10名先进典型，通过专题宣讲、事迹报道等形式营造崇尚道德、廉洁自律的浓厚氛围，推动班子成员以高尚道德品质引领系统作风建设。

3.制度化推进廉洁修身，筑牢自律防火墙。班子成员带头落实廉洁自律各项规定，每年签订《廉洁从政承诺书》，主动报告个人有关事项，自觉接受组织和群众监督。建立家庭助廉机制，每年组织1次家属助廉座谈会，引导家属当好“廉内助”。牵头开展廉洁风险点排查，聚焦招生录取、物资采购、职称评定等6个高风险领域，梳理出23个风险点，制定防控措施31条，健全完善制度体系。每半年开展1次廉洁警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，通报系统内典型案例，推动班子成员知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

（三）恪守敬畏之心之本，践行群众路线宗旨

针对群众路线践行不够深入、民主集中制执行不够严格、权力运行不够规范等问题，采取以下整改措施：

1.深化基层走访调研，密切党群干群关系。严格落实“三下基层”制度，制定班子成员基层调研计划，要求每人每月下基层调研不少于5天，全年累计走访学校、体育场馆、社区等单位不少于60个，收集基层意见建议不少于40条。建立调研成果转化机制，对调研发现的农村学校师资薄弱、体育设施不足等8类问题，形成调研报告并纳入年度整改计划，明确整改措施和时限。牵头开展“基层服务月”活动，班子成员每年带头解决基层实际困难不少于12件，建立基层联系点不少于3个，定期跟踪问效，切实把调研成果转化为服务基层、惠及群众的具体举措。

2.严格执行民主集中，规范议事决策流程。修订《市教育体育局党组议事决策规则》，明确“三重一大”事项决策范围、程序和责任，凡涉及教育体育发展规划、大额资金使用、干部任免等事项，均经党组集体研究决定，杜绝“一言堂”。建立议事决策会前酝酿、会上表决、会后督办机制，班子成员带头遵守决策程序，主动发表意见建议，会议记录全程存档备查。每年对党组议事决策执行情况开展2次专项检查，重点核查决策落实效果，对违规决策行为严肃追责问责，确保民主集中制落到实处，提升决策科学化、民主化水平。

3.规范权力运行监督，防范特权思想滋生。构建“事前防控、事中监督、事后问责”权力运行管控体系，对招生录取、项目审批等10项核心权力实行清单化管理，公开运行流程，接受社会监督。班子成员带头落实权力制约机制，主动回避分管领域利益关联事项，每年报告权力运行情况1次。建立健全监督机制，联合派驻纪检监察组开展专项监督检查4次，聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃查处权力滥用、特权现象等行为。畅通群众监督渠道，公布举报电话、邮箱，全年受理群众举报不少于50件，办结率达到100%，切实以规范权力运行维护群众切身利益。

（四）强化担当作为之责，推动高质量发展

针对政绩观存在偏差、改革创新力度不足、风险防范能力薄弱等问题，采取以下整改措施：

1.树立正确政绩导向，深耕教育体育主业。牵头制定《市教育体育系统高质量发展考核办法》，摒弃“重显绩、轻潜绩”倾向，将义务教育均衡发展、学前教育普及普惠、体育公共服务覆盖率等民生指标纳入考核核心，占比不低于60%。班子成员牵头负责1-2项重点改革任务，聚焦“双减”政策深化、职业教育提质、体教融合发展等工作，全年推动完成5项重大改革举措。建立政绩考核容错纠错机制，鼓励干部大胆探索创新，每年评选改革创新先进集体3个、先进个人10名，推动班子成员以务实作风创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

2.增强改革创新动能，破解发展瓶颈难题。针对教育资源不均衡、体育产业发展滞后等问题，班子成员牵头成立5个专项改革攻坚组，制定攻坚方案，明确时间表、路线图。推动优质教育资源扩容，每年统筹新建、改扩建中小学、幼儿园8所，新增学位6000个，组建教育集团4个，实现优质资源覆盖所有县区。加快体育产业发展，培育体育产业龙头企业3家，打造特色体育赛事品牌2个，全年体育产业产值增长15%以上。建立改革创新评估机制，每季度评估改革成效，及时调整优化举措，以改革突破推动教育体育事业高质量发展。

3.筑牢风险防控底线，提升应急处置能力。建立教育体育系统风险防控清单，梳理出校园安全、疫情防控、招生舆情等7类25项风险点，班子成员牵头负责分管领域风险防控工作，每月开展1次风险排查。健全应急处置机制，修订完善校园突发事件、体育赛事安全等应急预案8个，每年组织开展应急演练不少于4次，提升应急处置能力。建立风险预警机制，联合公安、卫健等部门构建联动防控体系，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置。全年开展校园安全专项督查6次，整改安全隐患120余项，确保教育体育系统安全稳定，为事业发展营造良好环境。

（五）扛起管党治党之责，筑牢作风建设防线

针对管党治党责任压实不够、作风建设不够扎实、选人用人导向不够鲜明等问题，采取以下整改措施：

1.压实全面从严治党责任，推动纵深发展。构建“党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪检监督责任”四位一体责任体系，制定全面从严治党责任清单，明确28项具体任务，与分管科室、下属单位签订责任书，实现责任全覆盖。班子成员每季度专题研究1次分管领域党风廉政建设工作，每年开展廉政谈话不少于15人次，对苗头性问题及时提醒纠正。建立管党治党考核机制，将考核结果与干部评优评先、提拔任用挂钩，对落实责任不力的严肃问责，全年问责处理不少于3人，切实把全面从严治党要求落到实处。

2.深化作风建设整治，切实为基层减负。严格落实整治形式主义为基层减负长效机制，精简文件会议，全年文件、会议数量同比减少15%以上，会议时长控制在90分钟以内。规范调研考察活动，班子成员带头开展“不打招呼、不搞陪同”的随机调研，每年调研时间占比不低于工作时间的30%，坚决杜绝调研中的形式主义。牵头开展公文抄袭、虚假调研专项整治，查处典型问题2-3起，公开通报曝光。建立基层减负反馈机制，每月收集基层意见建议，及时调整工作举措，切实为基层学校、体育单位松绑减负，让基层干部集中精力抓主业。

3.树立选人用人导向，规范干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人原则，突出政治标准，注重考察干部的忠诚度、廉洁度和履职能力，全年提拔重用忠诚干净担当干部不少于10名。建立干部常态化考察机制，采取日常考核、年度考核、专项考核相结合的方式，全面掌握干部表现，坚决杜绝“带病提拔”“任人唯亲”。规范党员干部网络空间言行，制定《教育体育系统党员干部网络行为规范》，开展专题培训2次，引导干部主动发声亮剑，传播正能量。加强干部监督管理，每年开展干部谈心谈话不少于50人次，及时发现和解决干部队伍中存在的问题，打造忠诚干净担当的教育体育干部队伍。

（六）以案为鉴警钟长鸣，深化风腐同查同治

选取系统内某县教育体育局原副局长违规收受礼品礼金案件为典型案例，该同志在负责学校项目建设期间，多次收受施工企业礼品礼金共计8.6万元，违规接受宴请12次，因违反中央八项规定精神受到党内严重警告处分，相关违纪所得全部收缴。围绕该案深入开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”，采取以下整改措施：

1.以案说德明底线，涵养高尚道德情操。牵头召开系统内警示教育大会，通报典型案例详情，组织班子成员带头剖析案例中道德失范问题，深刻认识特权思想、享乐主义的严重危害。开展“道德修养专题研讨”，班子成员结合案例谈认识、谈教训、谈整改，撰写心得体会不少于1篇。制定《教育体育系统干部道德失范行为负面清单》，明确10类禁止性行为，将道德表现作为干部考核、评优评先的重要依据。每年组织开展“道德讲堂”4期，引导系统内党员干部明大德、守公德、严私德，自觉抵制不良风气侵蚀。

2.以案说纪知敬畏，严守纪律规矩红线。组织班子成员及系统内中层以上干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》，聚焦廉洁纪律、工作纪律，结合案例开展纪律解读，明确纪律边界。开展纪律作风专项整治，聚焦项目建设、物资采购、招生录取等重点领域，排查廉政风险点30余个，建立防控措施40余条。班子成员带头签订《严守纪律规矩承诺书》，主动接受监督，每半年报告1次纪律执行情况。强化监督执纪问责，对违反中央八项规定精神的问题快查严处，全年查处相关问题不少于5起，切实以严明纪律管住人、管住事、管住权。

3.以案说责强担当，压实管党治党责任。深刻剖析案例中管党治党责任落实不到位、监督缺位等问题，班子成员主动认领责任，对照分管领域工作实际，查找监管漏洞。建立“一案双查”机制，对发生违纪违法问题的单位，既追究当事人责任，也追究相关领导责任，全年开展责任倒查2次，问责相关领导3-5名。完善制度体系，修订《教育体育系统项目建设管理办法》《物资采购管理办法》等制度，堵塞监管漏洞。班子成员牵头开展分管领域制度执行情况专项检查，每年不少于2次，确保制度刚性执行，切实以案例整改推动风腐同查同治，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。

四、组织保障

（一）强化组织领导，压实整改责任

成立由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室、下属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，负责整改工作的统筹协调、督促检查、汇总上报等日常工作。明确党组书记为整改第一责任人，统筹抓好整体整改工作；班子成员履行“一岗双责”，牵头负责分管领域整改任务，亲自研究、亲自部署、亲自督办；各责任科室、下属单位严格落实整改具体举措，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。制定整改任务分解表，将所有整改事项细化为6大类42项具体任务，明确责任主体、整改措施、完成时限和量化标准，确保每项问题有人管、有人抓、有人改。领导小组每月召开1次整改工作推进会，研究解决整改过程中存在的问题，动态调整整改措施，确保整改工作有序推进。党组书记每季度向市委、市纪委监委汇报1次整改落实情况，主动接受监督，切实以强有力的组织领导推动整改工作落地见效。

（二）强化督查督办，确保整改实效

建立“清单管理、跟踪督办、销号清零”的整改落实机制，整改办公室对照整改任务分解表，每周对整改进展情况进行梳理，每月开展1次专项督查，对整改成效明显的及时销号，对进度滞后的挂牌督办，对敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。采取“四不两直”方式开展实地督查，深入基层学校、体育单位，通过查阅资料、座谈访谈、实地核查等形式，全面掌握整改落实情况，全年实地督查覆盖所有责任科室和下属单位，确保整改工作不走过场、不打折扣。建立整改情况通报制度，每季度在系统内通报整改进展情况，主动接受干部职工和群众监督，对群众反映强烈的整改事项，及时回应社会关切。引入第三方评估机构，年底对整改工作成效进行全面评估，评估结果作为班子年度考核、干部评优评先的重要依据。对整改完成的事项，及时开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮，切实以严格的督查督办确保整改工作见底清零。

（三）强化制度建设，构建长效机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整改过程中发现的制度漏洞和薄弱环节，牵头修订完善一批规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。围绕政治建设、党性修养、廉洁自律、履职担当等方面，修订完善《党组议事决策规则》《干部管理办法》《廉政风险防控手册》等15项制度，进一步健全制度体系。加强制度执行监督，班子成员带头遵守各项规章制度，每年开展1次制度执行情况专项检查，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性运行。将整改过程中形成的好经验、好做法，及时总结提炼并固化为长效机制，重点围绕群众诉求办理、风险防控、作风建设等方面，建立健全常态化工作机制6项，推动整改成果制度化、规范化。加强制度宣传培训，组织系统内党员干部开展制度专题培训3次，提升干部职工制度意识和执行能力，切实以完善的制度体系巩固整改成效，推动教育体育系统各项工作规范化、科学化发展，为全市教育体育事业高质量发展提供长效保障。

局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案

为扎实做好2025年度市教育体育局民主生活会查摆问题整改工作，切实将民主生活会成果转化为推动全市教育体育事业高质量发展的强大动力，针对会前征求意见建议、会上对照检查和相互批评指出的突出问题，结合工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦民主生活会查摆出的突出问题，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，发扬自我革命精神，压实整改责任，明确整改时限，细化整改措施，确保问题整改见底清零。通过整改，进一步提升局领导班子及成员的政治能力、党性修养、宗旨意识、担当精神和管党治党水平，团结带领全市教育体育系统广大干部职工，奋力谱写新时代新征程我市教育体育事业发展新篇章。

二、整改目标

（一）政治忠诚更加牢固。局领导班子及成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在全市教育体育系统不折不扣落地生根。

（二）党性根基更加坚实。党的创新理论武装走深走实，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，理想信念更加坚定，党性原则更加纯正，道德修养持续提升，永葆共产党人政治本色，表率作用充分发挥。

（三）宗旨意识更加深厚。人民立场更加稳固，群众路线践行有力，“三下基层”制度有效落实，教育体育领域人民群众急难愁盼问题得到更好解决，党群干群关系更加密切，人民群众对教育体育工作的满意度稳步提升。

（四）担当作为更加有力。正确政绩观牢固树立，完整、准确、全面贯彻新发展理念，干事创业精气神全面提振，历史主动精神和斗争本领不断增强，教育体育改革发展稳定各项任务高效推进，服务全市高质量发展大局贡献度持续提高。

（五）管党治党更加严实。全面从严治党主体责任压紧压实，中央八项规定精神堤坝持续加固，作风建设长效机制健全完善，形式主义、官僚主义得到有效整治，廉洁风险防控有力，风清气正的政治生态和育人环境不断优化。

（六）案例警示更加深入。以案为鉴、以案促改、以案促治成效显著，党员干部纪法意识、规矩意识、责任意识全面增强，“四风”问题隐形变异得到有效遏制，拒腐防变思想防线坚不可摧。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合，制定以下整改措施。

（一）聚焦强化政治忠诚，着力提升政治能力

存在问题：理论学习系统性、转化运用实效性有待加强；从政治高度审视谋划教育体育工作的自觉性需提升；贯彻落实上级决策部署有时存在“中梗阻”现象。

1.深化理论武装，筑牢绝对忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度，制定并落实年度理论学习中心组学习计划，全年集中学习研讨不少于12次，专题读书班不少于1次。重点围绕习近平总书记关于教育、体育的重要论述和最新重要讲话精神，分专题开展深度学习，班子成员每年至少撰写2篇高质量学习心得或调研报告。建立理论学习转化应用清单，将学习成果转化为谋划推动区域教育优质均衡发展、深化新时代教育评价改革、体教融合促进青少年健康成长、构建高水平全民健身公共服务体系的具体政策、项目和创新举措，每季度评估一次转化成效。强化对机关各科室、直属单位（学校）理论学习的指导和督查，确保党的创新理论在全市教育体育系统一贯到底。

2.锤炼政治能力，把准事业发展正确方向。局主要负责人带头，班子成员自觉加强政治能力训练和政治实践历练。定期组织班子成员围绕“国之大者”、省委部署、市委中心工作，结合教育体育职能开展政治能力专题研讨，每年至少2次。建立健全重大决策前政治对标对表机制，凡涉及发展战略、重大改革、重点项目、重要政策制定等，首先进行政治把关，确保符合中央精神和政治要求。加强对全市教育体育领域意识形态阵地的管理，每半年召开1次意识形态领域分析研判会，严密防范化解各类风险。提升班子成员政治敏锐性和鉴别力，对社会上出现的错误思潮和言论，敢于亮剑、坚决斗争。

3.狠抓贯彻落实，确保政令畅通执行有力。对党中央、国务院关于教育体育的重大决策部署及省委、省政府、市委、市政府的工作要求，第一时间组织传达学习，研究制定具体落实方案，明确责任分工和完成时限。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。局主要负责人每季度至少听取1次重点工作落实情况汇报，协调解决跨部门、跨层级的难点堵点问题。坚决反对贯彻落实中的形式主义、官僚主义，对打折扣、搞变通、做选择的现象严肃批评纠正。2025年内，组织开展1次教育体育重大政策落实情况专项督查，确保上级各项决策部署在市教育体育系统落地见效。

（二）聚焦固本培元强党性，着力锤炼坚强党性

存在问题：党性锻炼的主动性和常态化不足；运用党性原则解决实际问题的能力有待提高；在复杂局面和诱惑面前保持定力需进一步强化。

1.强化政治修养，永葆共产党人政治本色。坚持把提高政治修养作为党性修养的核心，局主要负责人带头，班子成员自觉将党性锻炼融入日常、抓在经常。严格落实双重组织生活制度，班子成员每年至少以普通党员身份参加所在党支部组织生活4次，带头开展批评与自我批评。每年“七一”前后，组织开展1次以“不忘初心、牢记使命”为主题的党性分析会，深入查摆在理想信念、对党忠诚、为民服务等方面的差距。将党章党规党纪作为理论学习中心组学习和干部教育培训的必修课，每年组织1次党章党规党纪知识测试或竞赛。引导班子成员时刻用党性原则约束言行，做到大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。

2.深化宗旨教育，厚植教育体育为民情怀。持续巩固拓展主题教育成果，将以人民为中心的发展思想贯穿党性锻炼全过程。局班子成员每年深入基层学校、体育场馆、训练单位调研不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。建立班子成员基层联系点制度，每人定点联系1所薄弱学校、1个基层体育组织，至少帮助解决2个具体问题。将群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺，在制定教育发展规划、调整学区划分、配置体育设施等重大民生决策时，广泛听取师生、家长和群众意见。开展“我为群众办实事”长效机制建设，每年公开承诺并办好一批教育体育民生实事。

3.纯正道德品质，坚守清正廉洁价值追求。带头践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。局主要负责人定期与班子成员开展廉政谈话，每年至少1次。组织参观廉政教育基地、观看警示教育片，用正反两方面典型引导班子成员见贤思齐、警钟长鸣。注重家庭家教家风建设，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种歪风邪气。在干部选拔任用、职称评审、项目审批、资金分配等工作中，坚持原则、公道正派，自觉抵制说情打招呼等不正之风，维护教育体育系统风清气正。

（三）聚焦敬畏之心存戒惧，着力规范权力运行

存在问题：深入基层倾听民意不够经常；民主集中制执行有时不够充分；防范廉政风险意识需持续强化。

1.践行群众路线，着力破解急难愁盼问题。严格落实“三下基层”制度，推动“四下基层”常态化。局班子成员带头接访下访，每月至少安排1天接待群众来访，对反映强烈的“入学难”、校外培训监管、学校体育场馆开放、体育赛事活动安全等问题，建立台账、限期解决。深化“放管服”改革，优化教育体育行政审批和服务流程，2025年底前实现高频事项“一网通办”率达到95%以上。聚焦“一老一小”，牵头或配合推进老年大学（学校）建设、中小学生课后服务提质增效、儿童青少年近视防控和心理健康教育等工作。每年召开2次由人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、体育协会代表参加的座谈会，广泛听取意见建议。

2.严肃党内生活，严格执行议事决策规定。修订完善《市教育体育局党组（党委）议事规则》和《市教育体育局局长办公会议事规则》，进一步明确议事范围、程序和决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，会前充分酝酿沟通，会上每位班子成员必须亮明态度，局主要负责人末位表态。决策过程如实记录、存档备查。每年对局属单位领导班子执行民主集中制情况进行1次专项检查。坚决反对和防止独断专行或各自为政，对于集体作出的决策，班子成员必须坚决执行，不得有任何违背集体决定的言行。

3.筑牢思想堤坝，规范审慎行使权力。常态化开展党纪学习教育和警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》等国家法律作为学习重点。紧盯招生考试、基建工程、物资采购、经费管理、评优评先、运动员选拔等关键领域和环节，动态排查廉政风险点，2025年上半年完成新一轮廉政风险排查防控手册修订。完善内部审计监督机制，加大对直属单位（学校）主要负责人的经济责任审计力度。严格规范自由裁量权，制定并公开权力运行流程图和风险防控图。班子成员自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，坚决防止特权思想和特权现象。

（四）聚焦干事创业勇担当，着力推动高质量发展

存在问题：攻坚克难的锐气和韧劲有待提升；运用新理念新方法破解发展难题的能力需加强；防范化解重大风险的意识和措施需进一步强化。

1.树立正确政绩观，科学谋划发展蓝图。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，将其纳入干部教育培训重要内容。在谋划推进工作中，始终坚持把立德树人作为教育的根本任务，把满足人民群众日益增长的体育需求作为体育工作的出发点和落脚点。科学编制并组织实施我市“十五五”教育体育事业发展规划。坚决反对脱离实际、盲目攀比、急功近利、搞“形象工程”“政绩工程”。建立符合正确政绩观要求的考核评价体系，更加注重考核推动教育优质均衡、促进教育公平、提升青少年体质健康水平、发展群众体育和竞技体育协同等方面的实绩。

2.增强斗争本领，全力攻克改革难关。发扬历史主动精神，聚焦教育领域综合改革中的“双减”巩固提升、职业教育提质培优、新时代教师队伍建设改革，体育领域的体教融合深化、体育产业创新发展、足球改革等难点堵点问题，班子成员主动领题攻关。每年确定2-3项重点改革任务，由局领导牵头成立工作专班，啃硬骨头、打攻坚战。增强忧患意识，坚持底线思维，定期研判教育体育领域意识形态、校园安全、赛事活动安全、考试安全、债务风险等各类风险隐患，制定完善应急预案。加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成，在应对复杂局面、处置突发事件中锻炼队伍。

3.积极主动作为，服务全市发展大局。围绕市委、市政府中心工作，找准教育体育工作的切入点和着力点。主动对接区域经济社会发展需求，优化职业院校专业设置，深化产教融合、校企合作，年培养技能人才不少于x人。大力发展青少年体育和群众体育，全年组织县级以上全民健身赛事活动不少于x场，经常参加体育锻炼人数比例提升至x%以上。积极申办、承办高水平体育赛事，提升城市影响力。在完成援疆援藏支教、乡村振兴帮扶、文明城市创建等急难险重任务中，勇挑重担、主动作为。加强工作统筹，确保高质量完成年度各项目标任务，为实现“十五五”良好开局贡献教育体育力量。

（五）聚焦管党治党严要求，着力净化政治生态

存在问题：履行“一岗双责”压力传导存在递减；整治形式主义为基层减负需久久为功；干部日常管理监督需更加精准有效。

1.压实主体责任，纵深推进全面从严治党。局党组（党委）切实扛起主体责任，每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作。主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，定期听取分管领域党风廉政建设情况汇报。制定并落实年度全面从严治党主体责任清单和任务安排。加强对直属单位（学校）党组织落实主体责任情况的监督检查和考核。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。常态化开展作风纪律教育，每季度开展1次廉政提醒。

2.深化专项整治，切实减轻基层负担。严格落实整治形式主义为基层减负各项规定，建立为基层减负专项工作机制。严控文件会议数量，2025年发文、开会数量在2024年基础上只减不增。坚决整治公文抄袭、照搬照抄问题，建立文件质量审核责任制。规范调研考察和横向交流活动，务求实效，避免扎堆、重复。清理规范各类“进校园”活动，建立审核备案制度。优化督查检查考核方式，更多采用“四不两直”、随机抽查、网络核查等方式。畅通基层反映问题渠道，对增加基层负担的问题及时核查整改。

3.严格管理监督，锻造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准，突出政治标准，注重在重大任务、基层一线考察识别干部。严格干部选拔任用程序，防止“带病提拔”。加强干部日常管理监督，严格执行个人有关事项报告、出国（境）管理、谈心谈话等制度。规范党员干部网络言行，教育引导干部自觉维护网络意识形态安全，传播正能量。加强对关键岗位干部特别是直属单位（学校）主要负责人的监督管理。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。

（六）聚焦典型案例深剖析，着力强化警示震慑

选取我市某县区教育体育局原主要负责人违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并利用职务影响为亲属经营活动牟利的违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。

1.以案说德说纪，筑牢思想道德防线。组织班子成员深入剖析该案例当事人理想信念滑坡、党性原则丧失、道德品质腐化的蜕变过程。深刻认识违规吃喝、收送礼品礼金绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的“大政治”。清醒地看到“饭局”“礼尚往来”背后可能隐藏的利益勾连和腐败陷阱，本质是享乐主义、奢靡之风作祟，破坏党的纪律规矩。对照反思自身是否存在类似倾向或模糊认识，是否在人情往来中坚守了原则底线，是否做到了慎独慎微。将案例剖析纳入年度民主生活会对照检查内容，促使班子成员进一步明大德、守公德、严私德，自觉净化“生活圈”“娱乐圈”“交往圈”。

2.以案说法说责，绷紧纪法责任之弦。从法律角度剖析该案例中可能涉及的违纪违法界限，认清由风及腐、风腐一体的现实风险和严重危害。深刻反思案例暴露出的监管缺位、责任虚化问题，特别是“一把手”监督难题和“一岗双责”落实不力问题。局主要负责人带头，班子成员对照检查在履行管党治党政治责任、加强对分管领域党员干部教育管理监督方面存在的不足。梳理排查本系统在经费管理、项目审批、招生录取、评职评先等环节的廉政风险，检视相关制度是否存在漏洞、执行是否严格。强化法治思维和程序意识，确保权力在阳光下运行。

3.深化以案促治，健全常态长效机制。将该案例作为全市教育体育系统警示教育的重要内容，用身边事教育身边人。针对案例暴露出的问题，举一反三，检视完善本局内部管理制度，特别是加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施。强化对直属单位（学校）“三重一大”事项决策、财务收支、工会经费使用等的监督检查力度。推动廉洁文化建设与师德师风、体育行风建设深度融合，开展“廉洁从教”“廉洁从业”主题教育活动。建立健全与派驻纪检监察组的常态化沟通会商、线索移交、联合监督机制，形成监督合力，坚决斩断由风及腐的链条。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特制定以下组织保障措施。

（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由局主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室及直属单位主要负责人为成员的民主生活会查摆问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调、督促检查和日常运转。局主要负责同志对整改工作负总责，履行第一责任人职责，带头认领问题、牵头整改。班子成员按照职责分工，抓好分管领域和科室的整改落实，对号入座、主动认领，制定个人整改清单。各责任科室和单位要细化措施，明确专人负责，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人落实。建立整改工作联席会议制度，定期研究解决整改过程中的重点难点问题，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（二）强化督查调度，确保整改实效。建立整改任务台账管理制度，对查摆出的问题和提出的整改措施，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单和完成时限，实行销号管理。整改工作领导小组办公室每月对整改工作进展情况进行一次调度通报，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒督办。将整改情况纳入年度科室（单位）绩效考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容。2025年第三季度，组织开展一次整改工作中期评估，对照整改目标和时限要求，检查进度和效果。年底前，结合年度工作总结，对整改完成情况进行全面“回头看”，确保问题不反弹、整改真到位。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪严肃问责。

（三）注重建章立制，推动长效常治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决突出问题的同时，深刻剖析问题产生的深层次原因，特别是制度机制方面的漏洞和短板。对于整改过程中行之有效的经验做法，及时以制度形式固定下来。针对理论学习转化、政治能力提升、联系服务群众、规范权力运行、激励担当作为、从严管党治党等方面存在的问题，研究制定或修订完善相关制度规定。力争在2025年内，出台或修订关于进一步加强全市教育体育系统政治建设、深化“三下基层”解决教育体育民生问题、规范教育体育领域重大决策程序、完善干部担当作为激励保护机制、强化对“一把手”和领导班子监督等方面的制度文件。通过健全完善制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，巩固拓展民主生活会整改成果，以整改落实的实际成效推动全市教育体育事业持续健康发展。

局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署，市委老干部局紧扣2025年度民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于老干部工作的重要论述，聚焦会议查摆出的突出问题、相互批评提出的意见建议，结合老干部工作实际，深入剖析根源、精准制定措施，形成本整改方案。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神抓好整改落实，切实把整改成效转化为加强老干部工作政治建设、推动新时代老干部工作高质量发展的强大动力，团结带领全局党员干部和广大离退休干部为全市经济社会发展贡献银发力量。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习落实二十届中央纪委五次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，锚定老干部工作“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，以党的自我革命精神推进问题整改，切实把习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神转化为具体工作实践。坚持围绕中心、服务大局，紧扣市委市政府中心工作，立足老干部工作政治属性、服务属性，以从严从实的整改作风、精准有效的整改举措，补短板、强弱项、固根基，不断提升老干部工作规范化、精准化、信息化水平，引导广大离退休干部不忘初心、牢记使命，为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化本地实践新篇章凝聚银发共识、汇聚银发力量。

二、整改目标

通过系统性整改、常态化落实，推动全局党员干部政治忠诚更加坚定、党性修养更加扎实、宗旨意识更加牢固、担当作为更加有力、管党治党更加严格，切实解决民主生活会查摆的各类突出问题。政治能力显著提升，深刻领悟“两个确立”决定性意义、做到“两个维护”的政治自觉更加坚定，贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的执行力显著增强。党性修养全面锤炼，党员干部世界观、人生观、价值观总开关问题得到有效解决，为民服务情怀更加深厚，清正廉洁本色更加鲜明。服务质效持续优化，离退休干部急难愁盼问题得到切实解决，“三化”建设水平稳步提升，老干部获得感、幸福感、荣誉感不断增强。担当作为劲头更足，正确政绩观牢固树立，攻坚克难、改革创新能力显著提高，老干部工作高质量发展态势更加明显。管党治党责任压实落细，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固，以整改实效彰显新时代老干部工作部门的新担当新作为。

三、整改措施

（一）铸牢政治忠诚之魂，提升政治履职能力

1.深化理论武装强根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度，每月开展1次市委老干部局理论学习中心组集中学习，每季度组织1次专题研讨，全年累计开展集中学习不少于12次、专题研讨不少于4次，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义。牵头制定离退休干部政治理论学习计划，创新采取“理论辅导+政策解读+现场教学+线上引学”模式，组织离退休干部党支部书记示范培训班2期、市管退休干部理论学习班1期，覆盖离退休干部党员300余人次，引导全局干部职工和广大老干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将习近平总书记关于老干部工作的重要论述纳入干部教育培训核心内容，每年开展专题培训不少于3次，推动理论学习与工作实践深度融合，切实把学习成果转化为履职尽责的实际成效。

2.严守政治纪律筑防线。带头执行党的政治纪律和政治规矩，建立健全政治纪律执行情况定期检视机制，每半年牵头开展1次全局政治纪律和政治规矩执行情况自查自纠，重点排查贯彻落实党中央关于老干部工作决策部署中的偏差问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，确保整改闭环。严格执行重大事项请示报告制度，凡涉及老干部工作重大政策调整、重要活动安排、重点项目推进等事项，第一时间向市委和市委组织部请示报告，全年请示报告事项不少于10项。带头规范政治言行，在各类会议、活动和网络空间中坚决维护党中央权威，引导离退休干部党员严守政治纪律，全年开展政治纪律专题教育不少于2次，覆盖全局干部职工和离退休干部党支部骨干150余人次。

3.强化政治担当抓落实。聚焦党中央关于老干部工作的大政方针和市委工作要求，建立市委老干部局重点工作台账，将贯彻落实情况纳入年度考核核心内容，牵头成立专项督导组，每季度对重点任务推进情况开展1次督导检查，确保各项部署落地见效。围绕离退休干部政治建设、思想建设、党组织建设等重点工作，每年牵头开展2次专题调研，形成高质量调研报告，为市委决策提供参考。建立健全贯彻落实反馈机制，对党中央和市委关于老干部工作的决策部署，主动跟踪问效、及时反馈落实情况，全年形成落实情况报告不少于8份，切实以钉钉子精神把政治责任扛在肩上、落到实处，确保老干部工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）夯实党性修养之基，坚守初心使命本色

1.以学铸魂强信念。坚持把政治修养摆在党性修养首位，牵头建立“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，组织全局党员干部每周开展1次集体学习、每月开展1次党性教育活动，全年累计开展党性教育活动不少于12次。深入开展党章党规党纪学习教育，每年组织全局党员干部开展党章党规党纪专题培训2次、知识测试2次，参与率达到100%，引导干部职工用党性原则正心明道、修身律己。牵头组织离退休干部党员开展“学思想、守初心、践使命”主题活动，依托本地红色资源开展“沉浸式”革命传统教育3次，覆盖离退休干部党员200余人次，坚定党员干部理想信念，铸牢对党忠诚的政治品格。

2.以行践诺厚情怀。牢固树立以老干部为中心的工作理念，带头落实离退休干部政治待遇和生活待遇，牵头建立老干部结对联系制度，每名班子成员结对联系3-5名老干部，每月至少开展1次走访慰问或谈心谈话，全年累计走访慰问老干部不少于80人次。针对老干部就医、养老、文化生活等急难愁盼问题，每年牵头开展1次“我为老干部办实事”实践活动，解决实际问题不少于20件。建立老干部诉求反映绿色通道，畅通电话、信函、网络等诉求渠道，实行诉求办理首接负责制，做到事事有回应、件件有落实，全年办结老干部诉求不少于50件，办结率和满意度均达到95%以上。

3.以廉修身树形象。带头坚守清正廉洁政治本色，严格执行廉洁自律各项规定，每半年牵头开展1次全局廉洁风险排查，梳理廉政风险点不少于15个，制定防控措施，健全防控机制。建立个人廉洁自律清单，带头规范配偶、子女及身边工作人员行为，自觉抵制特权思想和特权现象。组织全局党员干部和离退休干部党支部骨干开展廉政警示教育2次，观看警示教育片、参观廉政教育基地，用典型案例筑牢拒腐防变思想堤坝。牵头完善离退休干部管理监督机制，引导离退休干部党员严守纪律规矩，坚持自我修炼、自我约束、自我改造，全年开展离退休干部廉洁教育专题讲座不少于1次，覆盖离退休干部党员100余人次。

（三）恪守敬畏自律之规，涵养优良作风生态

1.敬畏人民践行为民宗旨。带头走好新时代党的群众路线，严格落实“三下基层”制度，每年牵头深入基层老干部工作站点、社区开展调研不少于6次，累计调研时长不少于30天，收集基层意见建议不少于30条。聚焦老干部服务保障短板，牵头推进离退休干部养老服务体系建设，联合民政、卫健等部门建立老干部就医绿色通道，新增老干部居家养老服务点5个，为老干部提供精准化服务。建立基层老干部工作联系点制度，选择10个离退休干部党支部作为联系点，每季度开展1次蹲点调研，帮助解决基层老干部工作实际困难不少于15件，切实密切与老干部的联系，增强服务针对性和实效性。

2.敬畏组织严守组织原则。严格贯彻执行民主集中制，牵头修订市委老干部局领导班子议事决策规则，明确议事范围、程序和要求，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均经领导班子集体研究决定，全年召开局务会议、党组会议不少于24次，确保决策科学民主。带头执行组织决定，自觉服从组织安排，主动向组织汇报工作进展和思想动态，每半年向党组提交1次履职报告。加强对局机关科室和下属单位的监督管理，建立工作督查机制，每月对各科室工作落实情况开展1次检查，确保组织部署的各项任务落到实处，坚决杜绝独断专行、“一言堂”现象。

3.敬畏法纪规范权力运行。带头学习贯彻法律法规和党内法规，每年组织全局干部职工开展法律法规专题学习不少于2次，提升依法履职能力。牵头梳理市委老干部局权力清单和责任清单，明确各岗位职责边界，规范权力运行流程，建立权力运行全程纪实机制，确保权力在阳光下运行。强化对重点领域和关键环节的监督，对老干部经费使用、项目审批、待遇落实等工作开展专项监督检查2次，及时发现和纠正问题。带头遵守法律法规和各项规章制度，自觉筑牢拒腐防变思想堤坝，引导全局干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，全年开展法纪教育活动不少于2次，营造依法用权、廉洁从政的良好氛围。

（四）激发担当作为之力，推动工作提质增效

1.树牢正确政绩观谋发展。立足老干部工作职能定位，牵头制定市委老干部局2025-2027年工作规划，聚焦离退休干部党的建设、服务保障、作用发挥三大重点，明确年度工作目标和具体举措。坚持把工作实效作为检验政绩的重要标准，修订完善工作考核评价体系，减少形式主义指标，增加实绩导向内容，将老干部满意度、工作创新成效等纳入考核核心指标，权重不低于40%。牵头推进离退休干部“六好”党支部示范创建，全年培育市级示范党支部10个，打造党建工作品牌2个，以高质量党建引领老干部工作高质量发展，坚决杜绝重痕迹、轻实效的形式主义问题。

2.强化创新突破解难题。针对老干部工作新形势新任务，牵头成立工作创新专班，围绕老干部信息化服务、作用发挥平台搭建等难点问题开展攻关，全年推出创新举措不少于3项。推进老干部工作信息化建设，升级老干部服务管理平台，实现老干部信息查询、诉求提交、活动报名等功能线上办理，平台注册使用率达到90%以上。创新离退休干部作用发挥载体，搭建“银发宣讲团”“老党员调解室”“社区治理热点”三大平台，组织离退休干部参与政策宣讲、基层治理、关心下一代等工作，全年开展各类活动不少于20场，覆盖群众500余人次，充分发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势。

3.增强斗争本领迎挑战。带头增强忧患意识、坚持底线思维，针对老干部队伍结构变化、服务需求升级等新挑战，每季度牵头开展1次形势分析研判，制定应对预案。加强干部队伍能力建设，组织全局干部职工开展业务培训、岗位练兵等活动不少于4次，提升干部队伍破解难题、推动发展的能力。牵头做好老干部信访稳定工作，建立信访隐患排查机制，每月排查1次信访隐患，全年化解信访积案不少于3件，确保老干部队伍稳定。主动对接市委中心工作，组织离退休干部围绕重点工作开展专题调研、建言献策，全年收集老干部意见建议不少于20条，为全市高质量发展贡献智慧和力量。

（五）压实管党治党之责，筑牢从严治局防线

1.扛牢主体责任强引领。带头履行全面从严治党第一责任人职责，建立党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，每季度召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，全年开展全面从严治党专项督查2次。制定全面从严治党工作要点和责任清单，将责任分解到具体科室、具体人员，签订党风廉政建设责任书，实现责任全覆盖。加强对班子成员和科室负责人的监督管理，每半年开展1次廉政谈话，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，全年开展廉政谈话不少于20人次，推动全面从严治党向纵深推进。

2.深化作风建设树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牵头建立作风建设长效机制，每季度开展1次作风建设自查自纠，重点整治公文抄袭、调研考察形式主义等问题，全年压缩文件数量、会议次数均不少于10%。落实为基层减负要求，规范调研考察活动，每次调研明确主题和任务，不增加基层负担，全年开展基层调研不搞层层陪同，切实提升调研实效。带头规范网络空间言行，制定党员干部网络言行规范，组织开展网络言行专题教育1次，引导干部职工在网络空间传播正能量，全年发布正面宣传内容不少于30条，坚决杜绝不良网络言论。

3.严把选人用人树导向。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度、廉洁度和工作实绩，严格执行干部选拔任用程序，全年选拔任用干部过程公开透明、全程纪实。加强干部队伍建设，制定干部培养计划，每年选派不少于5名干部参加上级培训、挂职锻炼，提升干部队伍综合素质。建立干部考核评价机制，将考核结果与评优评先、提拔任用挂钩，激励干部担当作为，全年表彰先进科室2个、优秀干部10名，营造比学赶超、干事创业的良好氛围。

（六）以案为鉴警钟长鸣，深化风腐同查同治

1.以案说德明底线。选取本地区老干部系统发生的“违规发放离退休干部慰问品、接受管理服务对象宴请”典型案例，牵头组织全局党员干部和离退休干部党支部骨干开展专题警示教育会，深入剖析案例中当事人违背职业道德、社会公德、家庭美德的行为根源。带头对照案例检视自身，查找在品德修养、廉洁自律等方面的差距不足，撰写对照检查材料，全局干部职工对照检查材料完成率达到100%。组织开展“重品德、守廉洁”主题讨论，引导干部职工明大德、守公德、严私德，全年开展主题讨论不少于2次，切实以案例为镜，筑牢道德防线。

2.以案说纪知敬畏。围绕典型案例，牵头开展党纪专题解读，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确廉洁纪律、工作纪律等方面的具体要求，让干部职工知纪明纪、守纪畏纪。深入剖析案例中当事人违反中央八项规定精神、滥用职权等违纪行为的危害，梳理违纪风险点，制定防控措施，完善制度机制，堵塞监管漏洞。组织干部职工签订廉洁守纪承诺书，全年开展党纪知识测试2次，参与率和合格率均达到100%，切实增强干部职工纪律意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

3.以案说责促担当。深刻剖析典型案例中主体责任落实不到位、监督管理缺位等问题，带头扛起管党治党政治责任，完善责任追究机制，对工作落实不力、存在违纪苗头的科室和个人，严肃追责问责。组织开展“以案促改、以案促治”专项行动，针对案例暴露的问题，修订完善老干部经费使用、慰问品发放等管理制度3项，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。牵头开展专项督查，对制度执行情况进行检查，确保各项制度落到实处，全年开展专项督查不少于2次，切实以案例整改推动责任落实，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

四、组织保障

（一）强化组织领导，压实整改责任

成立由局党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作，领导小组办公室设在局办公室，负责整改日常协调、督促检查和情况汇总。明确党组书记为整改第一责任人，牵头抓总、负总责；班子成员履行“一岗双责”，分工负责分管领域整改工作；各科室负责人具体落实整改任务，形成“一把手”带头、班子成员齐抓、各科室协同的整改工作格局。制定整改任务分解表，将每个问题的整改责任、整改措施、整改时限明确到具体责任人，实行“销号管理”，对能够立即解决的问题，立行立改，确保1个月内整改到位；对需要一定时间解决的问题，限期3-6个月完成；对需要长期坚持的问题，建立长效机制，持续推进整改。领导小组每月召开1次整改工作推进会，每季度开展1次整改成效评估，及时研究解决整改过程中存在的问题，确保整改工作有序推进、落地见效，坚决杜绝形式主义整改、虚假整改。

（二）强化督导检查，确保整改实效

建立整改工作督导检查机制，由局党组书记牵头，领导小组办公室具体负责，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对整改任务落实情况进行全程跟踪督导。制定督导检查清单，明确督导内容、标准和方法，对整改措施不具体、推进不力、效果不佳的科室和个人，及时下发督办通知，限期整改，全年下发督办通知不少于5份。实行整改情况定期通报制度，每月在全局范围内通报整改进展情况，每季度向市委组织部报告整改落实情况，主动接受监督。建立整改成效评价机制，邀请离退休干部代表、基层老干部工作者代表对整改成效进行评价，评价满意度低于90%的，责令重新整改。对整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮的，严肃追责问责，全年对整改不力的科室和个人进行约谈不少于3人次，切实以严的督导、严的问责推动整改工作取得实效，确保问题改彻底、改到位。

（三）强化成果转化，建立长效机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，深入剖析问题产生的根源，举一反三，健全完善各项规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。围绕离退休干部党的建设、服务保障、作用发挥、队伍建设等重点工作，修订完善制度机制不少于10项，推动整改成果制度化、规范化。加强整改成果的总结提炼和宣传推广，将整改过程中形成的好经验、好做法，转化为推动老干部工作高质量发展的具体举措，全年总结推广典型经验不少于2项。把整改工作与日常工作、重点工作相结合，将整改成效融入老干部政治建设、思想建设、党组织建设和服务保障各项工作中，切实以整改促提升、以提升促发展。定期开展整改“回头看”，每半年组织1次“回头看”工作，对已完成的整改任务，巩固整改成效，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，加快推进进度，确保按期完成，切实把整改成果转化为推动新时代老干部工作高质量发展的强大动力，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案

为深入贯彻落实党中央关于开好2025年度民主生活会的部署要求，扎实做好市工业和信息化局党组民主生活会“后半篇文章”，确保查摆出的问题真整改、改到位、见实效，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领和保障全市工业和信息化事业高质量发展，结合会前征求意见、会上对照检查和批评与自我批评情况，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入落实新时代党的建设总要求，聚焦民主生活会查摆的突出问题，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持“当下改”与“长久立”相结合。将整改落实与巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育紧密结合起来，与贯彻落实中央、省委、市委关于推进新型工业化的系列决策部署紧密结合起来，切实将整改成效转化为强化政治忠诚、锤炼坚强党性、改进工作作风、扛牢主体责任、推动工业经济高质量发展的强大动力，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化地方实践新篇章贡献坚实的工信力量。

二、整改目标

通过集中整改，力求实现“四个显著提升”：一是政治能力显著提升。局党组及班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步增强，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和上级决策部署在工信领域不折不扣落地生根。二是党性修养显著提升。运用党的创新理论武装头脑、指导实践、破解难题的水平进一步提高，理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，纪律规矩更加严明，永葆共产党人的政治本色。三是担当精神显著提升。树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，干事创业的精气神进一步提振，服务企业、推动发展的能力进一步增强，在破解产业结构不优、创新动能不足等深层次矛盾上取得新突破。四是管党治党成效显著提升。全面从严治党主体责任和“一岗双责”压紧压实，权力运行制约监督机制更加健全，风清气正的政治生态持续巩固，形式主义、官僚主义等作风顽疾得到有效纠治，为工信事业行稳致远提供坚强保障。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的六个方面突出问题，制定如下整改措施：

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

主要问题：理论武装与工信实践结合不够紧密，运用党的创新理论指导工业经济高质量发展、破解复杂难题的转化效能有待提升；从政治高度审视和谋划工信工作的战略自觉性需加强，对新发展阶段工信领域面临的风险挑战的政治洞察力需进一步敏锐。

1.深化理论武装，筑牢政治忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度，局党组会前由党组书记对学习内容严格把关，确保第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于新型工业化、制造强国、网络强国的重要论述。修订完善《局党组理论学习中心组学习规则》，全年安排不少于12次集体学习研讨，每年至少开展2次习近平总书记关于工业和信息化领域重要论述的专题学习，班子成员带头撰写高质量心得体会或调研报告，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。建立理论学习效果评估机制，每季度对学习成果转化情况进行一次自查，每年形成一份高质量的年度学习总结报告，重点检视通过学习解决了哪些工业运行监测、产业链安全、中小企业发展等方面的实际问题。

2.提升政治能力，把稳工信事业发展航向。胸怀“国之大者”，自觉将工信工作置于党和国家事业发展全局中思考和推进。定期（每季度一次）组织班子成员围绕“贯彻中央大政方针，服务全市发展大局”开展专题研讨，重点研判在落实制造强国战略、推动产业转型升级、维护产业链供应链安全稳定中如何体现政治担当。建立重大决策政治把关前置程序，凡制定重要产业政策、安排重大资金项目、推进重点改革事项，必须首先进行政治效果评估，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。增强政治敏锐性，常态化排查工信领域意识形态、安全生产、经济数据等方面的风险隐患，制定完善应急预案，提升防范化解重大风险的能力。

3.严守政治规矩，确保政令畅通令行禁止。将遵守党的政治纪律和政治规矩情况作为民主生活会、组织生活会对照检查和述职述廉的重要内容，班子成员每年至少向党组书记汇报一次个人遵守政治纪律情况。健全党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实机制，对习近平总书记重要指示批示和上级部署的重点任务，建立专项台账，明确责任分工和完成时限，党组书记按月调度，确保事事有回音、件件有着落。坚决反对和纠正贯彻落实中的打折扣、搞变通、做选择现象，对落实不力的处室和责任人予以严肃批评教育或追责问责，以严明的纪律保障中央政令在工信系统畅通无阻。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

主要问题：党性锤炼的主动性、经常性不足，运用党章党规党纪进行自我检视、自我约束的标尺有时不够严格；理想信念教育融入日常、抓在经常的载体和方式有待创新，世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。

1.强化党性修养，永葆共产党人政治本色。坚持把政治修养作为党性修养的核心，班子成员每年至少精读一部马克思主义经典著作，结合工作实际撰写党性分析材料。严格执行双重组织生活制度，班子成员以普通党员身份参加所在支部活动每年不少于6次，带头讲党课、开展批评与自我批评。深入开展革命传统教育和先进典型教育，每年组织一次红色教育基地现场教学，用伟大建党精神滋养党性。对照党章党规党纪，常态化开展“政治体检”，重点查摆是否在产业政策制定、项目资金分配等工作中存在私心杂念，是否真正做到大公无私、克己奉公。

2.严守纪律规矩，增强纪律自觉维护权威。持续深化党纪学习教育成果，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为案头卷、工具书，班子成员带头逐章逐条学习，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。每季度开展一次警示教育，选取工信系统或相关经济领域的违纪违法典型案例进行剖析，用身边事教育身边人。加强对党员干部“八小时外”活动的监督提醒，规范网络言行，引导大家明底线、知敬畏。建立健全学纪、知纪、明纪、守纪的长效机制，将党纪学习情况纳入干部年度考核和评优评先重要内容。

3.坚定理想信念，践行工信为民根本宗旨。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的人民立场，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念。将党性教育的落脚点放在为企纾困、为民造福上，班子成员每年牵头破解1-2个企业反映强烈的堵点痛点问题。完善党员干部直接联系服务企业制度，推动“听解促”等企业服务专项行动走深走实。在制定产业政策、分配专项资金时，深入调研，广泛听取中小企业、行业协会意见，确保政策红利精准直达、公平可及，切实厚植为民情怀，将理想信念转化为推动工业和信息化高质量发展的具体行动。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

主要问题：深入基层一线倾听企业诉求、解决急难愁盼的频次和深度有待加强，“三下基层”制度落实有待进一步走实；执行民主集中制有时酝酿沟通不够充分，听取各方面意见可以更广泛；运用法治思维和法治方式行使权力的意识需持续强化。

1.践行群众路线，用心用情用力服务企业。严格落实“三下基层”制度，局领导班子成员每年深入企业调研时间不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。聚焦专精特新“小巨人”、困难重点企业等，建立领导班子包保服务清单，对全市规上工业企业实施服务全覆盖。完善“企业吹哨、部门报到”机制，依托“数字工信”等平台，构建企业诉求“收集—研判—解决—反馈”全流程闭环。2026年内，推动解决一批企业在用地、用能、融资、人才等方面的共性难题，问题办结率和企业满意率均达到95%以上。

2.贯彻民主集中，提升科学民主决策水平。严格执行《局党组议事决策规则》和“三重一大”决策制度。会前充分酝酿，议题材料至少提前1个工作日送达班子成员；会上充分发扬民主，主要负责同志末位表态，鼓励班子成员畅所欲言。建立重大决策咨询论证制度，对专业性较强的产业规划、技术政策等，邀请专家、企业家、行业协会参与论证。每年对党组决策执行情况进行一次评估，坚决防止和反对独断专行或各自为政，切实把民主集中制优势转化为班子整体合力。

3.严守法纪底线，规范审慎行使工信权力。带头尊法学法守法用法，将宪法、民法典、行政许可法、安全生产法及工信领域专业法律法规纳入党组理论学习中心组和干部培训必修内容。完善权力运行流程图和风险防控清单，紧盯项目审批、资金分配、行政执法等关键环节，强化内部流程控制和监督制约。自觉接受纪检监察组监督，主动邀请审计部门对专项资金使用情况进行审计。开展“以案说法”专题教育，深刻剖析本系统发生的行政执法不规范、资金使用不严等问题，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，坚决杜绝特权思想和任性用权。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

主要问题：面对工业经济下行压力和产业结构调整阵痛，攻坚克难的锐气和韧劲有待增强；在培育新质生产力、布局未来产业上，思路和举措的创新性、突破性不足；统筹发展与安全的意识和能力需进一步提升。

1.树立正确政绩观，全力推动工业高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决破除“唯GDP”思维，将发展质量、创新驱动、绿色低碳、安全效益等作为衡量工信工作成效的核心指标。聚焦“工业强市”战略，制定并实施《推动工业经济高质量发展三年行动计划》。全力稳定工业增长，落实网格化调度机制，每月分析研判运行态势，压实区县稳增长责任，确保全市规上工业增加值增速处于合理区间。大力推动传统产业高端化、