一、正视问题短板
二、聚焦关键领域
三、坚持标本兼治
在XX市安全生产专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市安全生产专题会议,主题鲜明、任务明确,就是要深入分析当前我市安全生产工作面临的严峻形势,针对省安委会在2025年度安全生产考核中指出的问题,进行一次深刻的、全面的、彻底的反思与部署。同时,聚焦我市作为矿业大市的特殊市情,对矿山安全风险评估工作进行再强调、再深化,并对2026年全市安全生产的重点任务进行系统安排。目的就是要统一思想、压实责任、凝聚合力,以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的作风,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线,为全市经济社会高质量发展提供坚实可靠的安全保障。
昨天,市应急局和相关县区已经就考核情况、矿山评估进展及下步工作重点作了汇报,同志们也进行了深入的交流发言,讲得都很好,点出了问题,提出了思路。下面,我再讲三点意见。
一、正视问题短板,深刻反思警醒,以刮骨疗毒的勇气抓好考核反馈问题整改
安全生产工作,容不得半点虚功,来不得丝毫懈怠。省安委会2025年度的安全生产考核,既是对我市过去一年工作的全面检验,更是一次精准的“政治体检”和“工作会诊”。对于考核中发现的问题和不足,我们必须以清醒的头脑、诚恳的态度全盘接收,深刻反思问题背后的思想根源、责任差距和制度漏洞。这些问题,表面上看是具体工作中的疏漏,但深层次上反映出部分单位和干部在思想认识上存在“温差”,在责任落实上存在“落差”,在工作执行上存在“偏差”。
思想认识的“温差”,体现在对安全生产极端重要性的认识尚未真正深入骨髓。有的同志口头上讲“安全第一”,但实际工作中仍然将发展速度、经济效益摆在安全前面,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这种麻痹思想、侥幸心理是安全生产最大的隐患。在2025年的工作中,全市生产安全事故起数、死亡人数虽然实现了双下降,分别下降了35.2%和34.8%成绩值得肯定,但这绝不意味着我们可以高枕无忧。任何一个微小的疏忽,都可能让所有努力付诸东流,造成无法挽回的损失。
责任落实的“落差”,体现在“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系未能完全形成闭环。一些部门的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,还停留在文件和会议层面,未能有效转化为日常监管的实际行动和刚性约束。企业主体责任的落实更是存在薄弱环节,部分企业重生产、轻安全,安全投入不足,风险辨识不到位,隐患排查治理不彻底,员工安全培训走过场。考核效果有待提高,考核的“指挥棒”作用未能充分发挥。
工作执行的“偏差”,体现在一些制度措施的执行力不够,存在形式主义、官僚主义问题。例如,隐患排查治理工作,有的满足于“查过了”“报上去了”,对于隐患是否真正整改到位、是否会死灰复燃,缺乏“回头看”的韧劲和较真碰硬的精神。市政府虽然强调要建立“问责—整改—回头看”机制,但在实际运行中,这个链条有时存在脱节。2025年全市安全生产督查曾发现隐患26项,当时完成整改13项,后续的跟踪问效还需要持续加力。
针对这些问题,全市上下必须立即行动起来,以此次考核整改为契机,打一场彻底的、深入的安全生产问题整改歼灭战。
第一,要建立清单化、闭环式的整改机制。市安委会办公室要牵头,会同相关部门,将省安委会反馈的问题逐条逐项梳理,建立详尽的“问题清单、责任清单、整改清单”。每一项问题都要明确责任单位、责任人、整改时限和整改标准,做到可量化、可检查、可追溯。整改完成一项,必须经过严格的验收销号,坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。要定期对整改情况进行调度、通报,对整改不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃约谈、挂牌督办,必要时启动问责程序,确保所有问题见底清零。
第二,要坚持举一反三,推动源头治理。整改不能就事论事,必须透过现象看本质,从一个问题延伸到一类问题,从一个点上的隐患排查到一个面上的制度漏洞。各地区、各部门、各单位都要对照考核反馈的问题,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,开展全方位、无死角的自查自纠。要重点检查安全生产责任制是否真正落到岗位、落到人头,安全监管是否存在盲区、漏洞,安全生产奖惩机制是否健全有效。要通过这次整改,完善一批管长远、固根本的制度机制,真正实现“整改一个问题、完善一套制度、治理一个领域”的综合效应。市政府将进一步修订完善《安全生产考核办法》,优化考核项目比重,强化考核的约束和激励作用,用刚性制度倒逼责任落实。
第三,要强化监督问责,确保整改实效。市纪委监委、市委市政府督查室要将此次考核整改工作纳入重点监督范围,对整改过程中的不作为、慢作为、乱作为问题,发现一起、查处一起、通报一起。要坚决破除“好人主义”,对因责任不落实、措施不到位导致整改不彻底甚至发生事故的,不仅要追究直接责任,更要上溯一级,追究领导责任,让安全生产的“高压线”真正带电,让失职问责的“板子”真正打到痛处。
二、聚焦关键领域,实施精准策略,以系统思维提升矿山安全治理现代化水平
XX市是传统的矿业大市,矿山经济是我市重要的支柱产业,同时,矿山安全也是我市安全生产工作的重中之重、难中之难。抓不住矿山安全,就抓不住全市安全生产的“牛鼻子”。省安委会的考核对我市矿山安全工作给予了高度关注,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全面提升矿山领域的安全治理能力和管理水平。
当前,我市矿山安全风险评估工作正在有序推进,但必须清醒地看到,这项工作还存在一些深层次问题。比如,评估标准的精细化、科学化程度有待提升,部分评估还停留在定性分析层面,定量评估和风险预警能力不足;专家学者的专业优势未能得到最充分的发挥,评估结果与企业实际的结合、“一企一策”的精准度还有提升空间;统筹发展与安全、统筹矿山安全与生态保护的系统性思维还需要进一步强化。
做好新形势下的矿山安全工作,必须坚持系统观念,实施精准策略。
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