一、促进消费提质升级
（一）深入落实促消费政策
（二）开展迎新春促消费活动
（三）掀起文旅市场消费热潮
（四）发挥城市足球联赛带动作用
二、全力抓项目促投资
（五）实施项目攻坚年行动
（六）加大资金争取力度
（七）推动产业投资和民间投资稳定增长
三、提速工业发展
（八）做强非烟非能工业支撑
（九）推动能源工业增长
（十）加快推进重大产业项目建设
（十一）推进园区提质增效
四、推动服务业扩面增效
（十二）促进批零住餐业稳定发展
（十三）加快交通运输业发展
（十四）提升金融服务质效
（十五）促进重点服务业发展
五、推动房地产和建筑业高质量发展
（十六）巩固拓展房地产市场向好态势
（十七）推动建筑业健康发展
六、推动农业稳进提质
（十八）促进冬春特色农产品生产
（十九）加快发展设施农业
（二十）推动畜牧业企稳回升
（二十一）做好备耕春播
七、加力稳外贸稳外资
（二十二）持续扩大外贸规模
（二十三）推动外资稳进提质
八、支持经营主体发展壮大
（二十四）支持企业稳产复产
（二十五）着力优化营商环境
（二十六）抓好招商引资
九、坚持惠民生防风险
（二十七）抓好重点群体就业
（二十八）多措并举拓宽增收渠道
（二十九）加强重点领域风险排查
十、强化组织保障
2026年一季度经济平稳开局工作方案
为全面贯彻落实中央经济工作会议及省委十一届九次全会、省委经济工作会议精神，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动一季度经济实现平稳开局，为“十五五”起好步打下坚实基础，制定本方案。
一、促进消费提质升级
（一）深入落实促消费政策。完善消费品以旧换新补贴实施细则，用好国家第一批补贴资金，支持汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码和智能产品购新等。继续安排省级促消费资金，支持零售业创新提升、供应链建设等。按照省级指导、州（市）统筹原则，推动中小学结合民族节假期等因地制宜开展春假。落实职工带薪错峰休假制度。
（二）开展迎新春促消费活动。抢抓春节、元宵等消费高峰期，开展连锁年货节、印度洋海鲜节、昆明新春购物博览会等促消费活动，举办不低于200场线上线下促消费活动。鼓励开展品牌首秀、产品首发、新店首开，推出具有云南辨识度的消费品，打响“云南礼物”品牌。
（三）掀起文旅市场消费热潮。开展冬春主题文旅系列宣传推广活动，打造浓厚的节庆氛围、热闹的消费场景。扎实推进26个“旅居云南”高质量发展试点建设，推动旅居向旅学、旅养、旅创延伸。加强旅游市场综合监管，守护好云南旅游金字招牌。
（四）发挥城市足球联赛带动作用。发展“票根经济”，加强主场与周边零售、住宿、餐饮消费联动，开展体育赛事进景区、进街区、进商圈活动。推出“观赛+旅游”产品路线，提高“观赛+旅居”黏性。针对周边县区开通“观赛直通车”，优化扩展昆明长水机场“省内往返72小时停车免费”等优惠措施。
二、全力抓项目促投资
（五）实施项目攻坚年行动。深入开展项目谋划储备、提高投资效益、园区提质增效、提速项目建设、强化要素保障、扩大产业投资、提振民间投资、规范招商引资、优化营商环境“九大攻坚行动”，精心谋划实施一批打基础、利长远的项目，抓紧推进一批能快速形成实物工作量的项目。确保2026年提前批37个“两重”项目在一季度全部开工建设，加快“两新”设备更新项目建设。印发2026年度省级重大和“重中之重”项目清单，加大要素保障力度。
（六）加大资金争取力度。积极争取中央财政资金、中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券等各类资金，加快省级预算内前期经费下达。用好高质量发展奖补资金。在一季度发行一批专项债券项目。
（七）推动产业投资和民间投资稳定增长。开展历次季度未开工重大产业项目“动态清零”和推进滞后项目“建设提速”行动，推动项目加快建设。发布2026年第一批向民间资本推介项目清单，用好政府和社会资本合作（PPP）新机制，加强“政企金”投贷联动，支持民营企业参与“两重”、“两新”等项目建设。
三、提速工业发展
（八）做强非烟非能工业支撑。继续安排省级财政资金支持工业发展。加力推动工业领域技术改造和设备更新。推动一批项目增产满产、一批在建项目建成投产、一批拟开工项目开工建设。
（九）推动能源工业增长。研究制定促进绿色电力消纳政策措施，促进电力多发、多用、多送。建立新能源开工项目与增量产业项目投产时序相匹配机制，推动在建新能源项目建设、早日并网投产。建立出口企业绿电服务“白名单”制度。加快推进在建煤矿项目建设。合理统筹火电企业发电。推进中石油炼油项目尽快复产达产，拓展成品油销售市场空间。推动广西LNG外输管道复线（百色—文山）项目尽快完工，加快建成一批天然气支线项目。
（十）加快推进重大产业项目建设。用好牵引性重大产业项目攻坚突破工作机制，将钛产业、机床产业等重大项目纳入机制同步推动。积极推动绿色铝延链补链项目、磷基新材料项目、稀土项目等重大产业项目在上半年开工建设。
（十一）推进园区提质增效。加快磨憨、河口、瑞丽产业园区建设，推动一批纺织服装、生物医药、东盟特色商品加工等项目尽快落地。每个州（市）明确1—2个重点园区，发挥园区利益共享机制作用，积极承接一批产业转移项目落地。加力推动15个省级零碳园区（其中2个国家级）建设，逐步建立“以绿电造绿品、以绿品促绿电”的园区内驱动循环发展模式。加快化工园区认定工作，谋划和引入一批精细化工项目。
四、推动服务业扩面增效
（十二）促进批零住餐业稳定发展。实施支持供应链建设、促进批发业发展政策，强化重点企业“一对一”跟踪服务，推广工贸协同和供应链建设典型经验，培育壮大批发业经营主体。促进零售业创新提升，推动经营主体扩量提质。研究制定促进住宿业高质量发展若干举措，积极推动传统酒店与知名品牌合作提升改造，促进酒店民宿连锁化、规范化发展。研究制定促进餐饮业高质量发展若干举措，提升餐饮服务品质，支持过桥米线、野生菌火锅等特色餐饮发展。
（十三）加快交通运输业发展。抓好春运期间铁路运力组织，增开通往大理、丽江、西双版纳等热门城市旅客列车，保障返乡、返校、返厂、旅游等客运需求。全面推行高速公路差异化收费。推动加密重点城市航线航班，调整优化支线航班结构。继续引导中老铁路国际货运提质增效。
（十四）提升金融服务质效。落实好国家适度宽松的货币政策和我省金融支持高质量发展各项政策。运用再贷款加大对金融机构发放的支农支小、科技创新和技术改造、碳减排、服务消费与养老等领域贷款的支持力度。用好融信服平台、融资供需对接协调工作机制、支持小微企业融资协调工作机制，一季度新增服务企业授信300亿元
