聚焦稳外贸稳外资扩大高水平对外开放

高水平对外开放是加快推进中国式现代化的必然选择。当前我国经济已深度融入世界经济，巩固和增强经济回升向好态势，必须坚持扩大高水平对外开放。2024年中央经济工作会议明确的2025年经济工作的重点任务之一，就是“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”。在当前的国际政治经济环境下，各种“灰犀牛”“黑天鹅”风险交织叠加，外部环境的不确定性对我国对外开放既有短期性和局部性冲击，又存在长期性和整体性影响，在此背景下，稳外贸、稳外资的工作更为重要与紧迫。

稳外贸稳外资是高水平对外开放的重要措施

我国始终坚持以开放促改革，对外开放的大门越开越大，不仅成为世界第一大货物贸易国，而且形成了位居全球前列的外商投资规模，连续多年成为吸收外资最多的发展中国家，高水平开放型经济体制日益完善。

外贸外资在我国经济发展中具有独特的、不可替代的重要作用。据海关总署统计，2024年我国货物贸易进出口总值43.9万亿元，其中，出口25.5万亿元，同比增长7.1%，进口18.4万亿元，同比增长2.3%。2023年外资企业进出口额占全国对外贸易总额的比重为30.2%，外商投资规模以上工业企业营业收入、利润总额占全国规模以上企业的比重均超过五分之一。外贸外资领域在有效应对保护主义和脱钩断链中展现出良好的韧性。在当前世界经济增长乏力、经济全球化和多边主义受到阻碍和挑战、贸易保护主义和国际引资竞争愈演愈烈的情况下，推进高质量发展更需要坚持高水平对外开放。

外贸外资政策是实现高水平对外开放的重要手段，在应对不确定性方面发挥着基础性和预见性作用，只有稳外贸稳外资，才能推动更高水平的开放型经济发展。外贸外资本质上是经济问题，政治压力固然会影响经济选择，但在长远和根本上经济规律仍发挥着重要作用。2024年中央经济工作会议提出“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”“有序扩大自主开放和单边开放”，彰显出中国扩大高水平对外开放的决心，更向外界传递了中国市场的巨大潜力和吸引力。我国在“以我为主”的基础上主动开放国内市场，使贸易顺差回归合理区间，以自身开放带动世界共同开放，促进全球各经济体合作共赢，有助于进一步强化中国在市场和产业上的优势。通过调整外贸外资发展策略，以稳外贸稳外资促进经济持续增长，与其他国家利益共享，也有助于将外部压力转换为中国增长的新动能。

稳外贸稳外资是推进制度型开放的必然选择

制度型开放是扩大高水平对外开放的重要方向，是一个通过不断调整各种制度以更好地同国际接轨与互动，不断拓展和深化各领域高水平开放，实现互利共赢和深度参与国际经济治理的过程。

当前，国际经贸规则体系错综复杂，新一代经贸规则从边境措施（主要是关税、便利化）延伸至边境后措施（如环境标准、劳动保护、知识产权等）。这不仅提高了国际贸易与投资的成本，还加剧了其不确定性。国际经贸规则的制定过程往往被少数发达国家所主导和控制，发展中国家的话语权受限。稳步扩大制度型开放，一