一、深化思想认识
二、聚焦关键环节
三、强化组织保障
在XX县全县垃圾排查整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全县垃圾排查整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实省、市关于生态环境保护和城乡环境治理的系列决策部署,深刻分析当前我县垃圾治理工作面临的严峻形势,动员全县上下进一步统一思想、提高站位、压实责任、狠抓落实,以一抓到底、久久为功的钉钉子精神,坚决打赢这场事关发展大局、事关民生福祉的垃圾整治攻坚战、持久战。
刚才,XX镇、XX乡、XX乡的负责同志作了表态发言,态度坚决,措施务实;县城管执法局和县住建局的同志分别就建筑垃圾和农村生活垃圾的排查整治工作进行了全面通报和具体部署,我都同意。希望大家认真领会,结合各自实际,不折不扣地抓好贯彻执行。
下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,以“零容忍”的态度直面问题、正视差距
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记反复强调,“绿水青山就是金山银山”,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。垃圾治理作为生态文明建设的基础性工程,是衡量一个地区社会文明程度、管理水平和民生质量的重要标尺。近年来,县委、县政府始终将城乡环境综合整治摆在突出位置,投入了大量的人力、物力、财力,全县城乡面貌得到了一定改善,垃圾收运处置体系初步建立,广大干部群众的环保意识逐步增强。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地看到,成绩面前不容乐观,问题短板依然突出。与上级的严格要求相比,与人民群众对美好生活环境的殷切期盼相比,我县的垃圾治理工作还存在着巨大的差距。一些长期存在、反复出现的“顽疾”尚未根除,一些新情况、新问题不断显现,整体形势依然严峻,任务依然艰巨。具体表现在以下几个方面:
第一,思想上的“紧迫感”还不够强。部分乡镇和部门的领导干部,对垃圾整治工作的极端重要性和紧迫性认识不足,存在“重经济发展、轻环境保护”的惯性思维。有的认为垃圾问题是“小事”,是环卫部门的事,与本单位关系不大,存在“旁观者”心态;有的认为垃圾治理工作投入大、见效慢,是“吃力不討好”的苦差事,存在畏难发愁情绪;有的则满足于搞几次突击性的大扫除,应付上级检查,缺乏常态长效治理的决心和韧劲。这种思想上的“温差”,直接导致了行动上的“落差”。
第二,整治上的“执行力”还不够硬。我们的一些工作部署,在“最后一公里”出现了梗阻和衰减。上级通报的问题,个别地方整改不彻底、不坚决,甚至出现“纸上整改”“虚假整改”的现象。全域自查自纠工作不够深入,排查整治存在盲区和死角。比如,城乡结合部、背街小巷、闲置院落、废弃厂矿、河道沟渠、交通干线沿线等区域,仍然是垃圾乱堆乱放的“重灾区”。一些陈年垃圾、建筑垃圾、工业固废长期无人问津,不仅污染环境,更严重影响我县的整体形象。
第三,标准上的“精准度”还不够高。我们的垃圾治理工作,在精细化、标准化管理方面还有很大欠缺。城乡之间、不同区域之间,工作标准不统一,存在“城里一个样、乡下一个样”的现象。垃圾分类工作推进迟缓,源头减量效果不彰。据统计,2025年,我县城乡生活垃圾产生总量接近16万吨,这个数字还在逐年攀升,给我们末端的处理能力带来了巨大压力。建筑垃圾的管理更是薄弱环节,去年全县建筑垃圾产生量超过50万吨,但资源化利用率尚不足30%,乱倾乱倒现象屡禁不止,既浪费了资源,又造成了二次污染。
第四,机制上的“长效性”还不够足。目前,我们的垃圾治理工作在很大程度上仍然依赖于阶段性的集中整治和运动式的攻坚行动,常态化、制度化的长效管理机制尚未完全建立。比如,源头管控机制不健全,“门前三包”责任制在很多商铺、单位未能有效落实;第三方保洁机构的监管考核机制不完善,存在“以包代管”、服务质量不高等问题;部门间的协同联动机制不顺畅,住建、城管、环保、农业农村、交通等部门之间存在职责交叉、推诿扯皮的现象,未能形成齐抓共管的强大合力。
第五,氛围上的“参与度”还不够广。垃圾治理是一项系统工程,需要全社会的共同参与。但目前,“政府干、群众看”的现象还比较普遍。宣传引导的深度和广度不够,广大群众的主人翁意识、环保意识、文明意识有待进一步提升。乱扔垃圾、随意倾倒的行为时有发生,群众主动参与垃圾分类、监督环境卫生的积极性不高,群防群治、共建共享的社会氛围尚未真正形成。
同志们,以上这些问题,既有思想认识上的偏差,也有工作落实上的不足,更有体制机制上的障碍。我们必须以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬,把问题找准、把根源挖深、把责任夯实,切实增强打赢垃圾整治攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。
二、聚焦关键环节,以“钉钉子”的精神狠抓落实、务求实效
打赢垃圾整治这场硬仗,不能“胡子眉毛一把抓”,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点、抓住关键、精准发力。全县各级各部门要严格按照县委、县政府的统一部署,紧扣“存量清零、增量严控、全程监管、长效治理”的目标,集中力量打好三场“歼灭战”。
第一,迅速行动,坚决打好存量垃圾“清零战”。存量垃圾是历史遗留问题,也是最影响观瞻、群众反映最强烈的问题。必须以雷霆之势,用最短的时间,彻底清除各类积存垃圾,实现全域环境“大扫除、大见底”。
一要立行立改抓整改。对于省、市环保督察、媒体曝光以及上级通报反馈的各类垃圾问题,相关责任单位要照单全收,主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,制定详细的整改方案,明确时间表、路线图和责任人,实行销号管理,确保在规定时限内高标准、高质量整改到位。绝不允许敷衍了事、拖延塞责。
二要拉网排查无死角。从今天起,在全县范围内立即开展为期一个月的垃圾问题“地毯式”大排查、大起底行动。各乡镇要落实属地责任,组织力量对辖区内的每一寸土地进行全面排查,特别是前面提到的城乡结合部、河道沟渠、公路沿线、建筑工地、废弃厂矿等重点区域,要做到横向到边、纵向到底,不放过任何一个角落,不留下任何一个盲点。要建立详实的问题台账,拍照存档,动态更新,为下一步的集中整治提供精准靶向。
三要集中攻坚清存量。在全面排查的基础上,要迅速组织力量,开展集中整治。对排查出的所有垃圾堆放点,要分门别类,一处一策,综合运用人工、机械等多种方式,进行彻底清理。对于成分复杂的陈年垃圾、工业固废,要请专业机构进行鉴定和处置,严防发生次生环境污染。县城管、
