在交投集团第二届第四次职工代表大会暨2026年度工作会议上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表集团领导班子，向大会作工作报告，请予审议。

本次大会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，在集团圆满完成“十四五”规划目标、奋力开启“十五五”高质量发展新篇章的重要历史节点召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议、全国交通运输工作会议部署，按照省第十三次党代会及省委十三届九次全会暨省委经济工作会议要求，回顾总结集团“十四五”及2025年工作，科学分析面临的新形势新任务，安排部署2026年及“十五五”时期重点任务，团结动员全体干部职工，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，聚力“二次创业”，全面开启集团“十五五”高质量发展新征程。

一、回首征程，砥砺奋进，“十四五”及2025年工作成绩厚重提气

“十四五”时期是集团发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和省国资委的坚强领导下，积极应对复杂严峻的外部环境变化和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是坚决扛起化解历史遗留问题的政治责任，团结带领全体干部职工，攻坚克难、锐意进取，推动集团改革发展党建各项工作取得历史性成就、发生历史性变革，为XX全面振兴全方位振兴贡献了坚实的交投力量。

——五年来，我们担当作为，彻底改变了XX交通基础设施落后面貌。坚决贯彻交通强国战略，锚定全省综合交通体系建设主力军定位，全力以赴推进重大交通基础设施投资、建设、运营。高速公路网络持续加密扩容，国省干线公路技术等级和服务水平显著提升，重要枢纽场站功能不断完善，一批打基础、利长远、促发展的重大工程建成投用或取得关键进展，全省交通“大动脉”更加畅通，“微循环”持续优化，为XX经济社会发展提供了强有力的交通支撑。

——五年来，我们开拓进取，全力构筑了向北开放合作崭新格局。紧紧抓住共建“一带一路”、新时代推进东北全面振兴等重大机遇，充分发挥区位优势，积极融入“中蒙俄经济走廊”建设。国际物流通道建设取得突破性进展，跨境运输服务体系日益完善，口岸枢纽能级有效提升，推动我省从对外开放的“末梢”走向“前沿”，在服务国家开放大局中展现了XX交投的担当。

——五年来，我们深挖潜力，积极推动了矿产资源价值高效转化。立足我省资源禀赋，依法合规、科学有序推进相关矿产资源的勘查、开发和产业化运营。坚持绿色开发、综合利用，延伸产业链条，提升资源附加值，将资源优势逐步转化为产业优势、经济优势和发展优势，为集团培育了新的经济增长点。

——五年来，我们提质增效，稳步实现了经营发展质效跨越提升。始终坚持市场化改革方向，深入推进国企改革三年行动等重点任务，现代企业制度更加成熟定型，市场化经营机制不断完善。主要经济指标连年稳步增长，资产规模、营业收入、利润总额实现新跨越，发展质量效益显著提升，国有资本保值增值能力持续增强。

——五年来，我们淬炼队伍，精心锻造了一支敢打必胜的交通铁军。坚持党管干部、党管人才原则，大力实施人才强企战略。干部职工队伍结构持续优化，能力素质不断提升，特别是在重大工程攻坚、急难险重任务面前，展现了过硬的政治素质、精湛的业务能力和顽强的斗争精神，成为集团最可依赖的中坚力量。

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是集团发展进程中亮点纷呈、厚重提气的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和复杂多变的内外部环境，集团上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹发展和安全，顶住了压力、打开了新局，交出了一份来之不易的高分答卷。

（一）主业根基在稳势提质中更加牢固。交通基础设施投资建设稳中有进，重点项目按计划高效推进，建设质量、安全、环保和投资控制水平持续提升。运营服务品质显著改善，路网通行效率、公众出行满意度不断提高。物流贸易板块主动适应市场变化，积极拓维升级，业务结构持续优化，供应链服务能力不断增强，市场竞争力稳步提升。

（二）新兴动能在培育壮大中势头强劲。“交通+”产业布局加速落地，战新产业培育取得积极进展，围绕智慧交通、绿色交通、交通装备、交通衍生服务等领域的创新探索深入推进。数字技术与交通主业深度融合，数智化转型重点项目取得阶段性突破，数据要素驱动作用初步显现，为产业发展注入了新动能。

（三）改革效能在纵深推进中持续释放。国企改革深化提升行动扎实推进，中国特色现代企业制度建设不断完善，公司治理效能进一步提升。三项制度改革走深走实，市场化选人用人、激励约束机制更加灵活有效。布局优化和结构调整稳步实施，资源配置效率得到提高。

（四）创新活力在赋能驱动中加速迸发。科技创新投入持续加大，关键核心技术攻关取得新成果。产学研用协同创新体系更加完善，创新平台载体建设得到加强。管理创新、商业模式创新涌现新亮点，有效支撑了业务拓展和效率提升。

（五）治理水平在精准落地中系统提升。集团管控体系持续优化，战略引领和风险管控能力增强。精细化、标准化管理深入推进，成本费用得到有效控制，运营效率不断提高。合规管理体系更加健全，内控防线进一步筑牢。人才“引育用留”机制不断完善，人才支撑作用更加凸显。

（六）安全底线在标本兼治中牢牢守住。安全生产责任体系层层压实，重点领域、关键环节安全风险防控持续加强，安全生产形势保持总体稳定。风险监测预警和处置机制不断完善，经营风险、债务风险、法律风险等得到有效防控。信访维稳工作扎实有效，和谐稳定局面持续巩固。

（七）党建质量在全面从严中显著增强。党的政治建设首位意识牢固树立，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全体干部职工的思想自觉和行动自觉。理论武装持续深化，习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。基层党组织政治功能和组织功能不断增强，战斗堡垒作用有效发挥。全面从严治党向纵深推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，风清气正的政治生态持续涵养。

成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府和省国资委的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，更凝结着集团全体干部职工的智慧、心血和汗水！在此，我代表集团领导班子，向奋战在各条战线上的全体干部职工，向离退休老领导、老同志，向全体职工代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标高质量发展要求，对照省委省政府的期望，对比先进企业，集团发展中仍存在一些不容忽视的问题和挑战：一是主业核心竞争力有待进一步提升，产业链价值链整合能力需加强；二是新质生产力的培育尚处起步阶段，科技创新引领产业发展的作用尚未充分发挥；三是市场化经营机制有待进一步健全，部分企业的活力和效率仍需激发；四是防范化解重大风险的压力依然较大，合规经营和精细化管理水平有待提高；五是党建与业务深度融合的载体和效果需进一步探索提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、认清形势，把握方位，坚定“二次创业”高质量发展战略定力

2026年是中华人民共和国成立77周年，是集团“十五五”规划的开局之年、巩固发展成效、聚力开启“二次创业”高质量发展新征程的关键之年。深刻认识并准确把握内外部环境变化和发展阶段性特征，对于我们科学谋划未来、赢得发展主动至关重要。

从宏观形势看，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。国家持续推动东北全面振兴，加大基础设施建设领域补短板力度，为交通投资建设带来长期利好。全省上下正聚力高质量发展，扎实推进现代化产业体系建设，为我们优化布局、转型升级提供了广阔空间。新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济与实体经济深度融合，为交通产业智能化、绿色化转型创造了历史性机遇。

从行业趋势看，交通强国建设步入深化实施阶段，综合立体交通网加速成型，运输服务正向“人享其行、物畅其流”的高质量阶段迈进。智慧、绿色、平安、韧性成为交通发展的新方向，数字化转型已成为行业变革的核心驱动力。物流业向着供应链一体化、平台化、绿色化方向快速发展。这些趋势要求我们必须加快转型步伐，塑造发展新动能新优势。

从自身发展阶段看，经过“十四五”时期的快速发展，集团综合实力显著增强，产业基础更加坚实，队伍战斗力持续提升，具备了向更高目标迈进的条件。但同时，我们也面临着从规模扩张向质量效益提升转变、从要素驱动向创新驱动转变的迫切要求。站在新的历史起点，我们不能满足于已有成绩，更不能有丝毫懈怠，必须增强忧患意识，树立归零心态，以“二次创业”的奋斗姿态，重新出发、再攀高峰。

“二次创业”，不是对过去发展路径的简单重复，而是在更高层次、更高水平上的革新与超越。其核心要义是：向“新”求变，把创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，塑造发展新优势；以“质”谋远，坚定不移走内涵式发展道路，把高质量发展要求贯穿于企业改革发展党建全过程各方面，实现质的有效提升和量的合理增长；聚力攻坚，聚焦主责主业，深化改革创新，破解发展难题，激发内生动力，全面提升核心竞争力；开启新程，锚定“十五五”发展目标，服务国家和全省战略，奋力谱写中国式现代化XX实践的交投篇章。

为此，2026年及今后一个时期集团工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于东北振兴发展的重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，按照省第十三次党代会和省委十三届九次全会暨省委经济工作会议以及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以“增强核心功能、提高核心竞争力”为主线，锚定交通基础设施投资建设运营主责主业，紧扣“畅通双循环节点、打造现代化产业引擎、塑造开放竞争新优势”主攻方向，加强党的全面领导，深化改革创新，加紧培育新质生产力，着力提升市场化经营能力，全面实施降本增效，统筹发展和安全，严防严控各类经营管理风险，因企制宜推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力奋进“二次创业”新征程，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，为XX重振雄风贡献更大力量。

贯彻这一总体思路，必须全面理解、精准践行“新、精、稳、优、合、远”六维策略：

——“新”字破题，以创新驱动构筑发展新优势。把科技创新作为“二次创业”的根本动力，推进产业创新、管理创新、模式创新，让创新贯穿一切工作，成为集团最鲜明的底色。

——“精”字增效，以精益管理提升价值创造力。将精益思想融入企业经营管理的全链条，聚焦成本控制、效率提升、品质改善，向