市税务局2025年度法治政府建设落实情况报告VIP专享

市税务局2025年度法治政府建设落实情况报告

2025年，XX市税务局在国家税务总局XX省税务局和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会及中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕税收中心工作，将法治政府建设要求全面融入税收治理全过程，着力提升税收法治化水平，为服务高质量发展、推进中国式现代化XX实践贡献了坚实的税务法治力量。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作及成效

一年来，我局坚持依法治税、依法带队、依法服务，持续深化税收法治建设，在强化理论武装、规范执法行为、优化税费服务、加强权力监督、化解矛盾纠纷等方面取得了积极进展。

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

我局始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为税收法治建设的首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，确保税收工作始终沿着正确法治轨道前行。

一是深学细悟习近平法治思想核心要义。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”的必修内容。制定年度学法计划，明确学习重点，通过举办专题读书班、法治讲座、在线学习、知识竞赛等多种形式，组织干部职工原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》及系列重要论述，深刻把握“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求。局党委全年组织法治专题学习X次，主要负责同志带头宣讲习近平法治思想X次，切实将学习成果转化为推动税收法治建设的思路举措和实际成效，教育引导全体税务干部坚定法治信仰，树牢法治思维。

二是全面落实法治建设第一责任人职责。局党委切实加强对法治税务建设的领导，主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，与税收业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设职责情况列入领导班子和领导干部年度述职述廉报告的重要内容。班子成员认真履行“一岗双责”，在分管领域内狠抓法治责任落实，形成齐抓共管的工作格局。

三是扎实开展法治宣传教育培训。认真落实“八五”普法规划，制定实施《XX市税务局2025年度法治宣传教育计划》。突出宪法学习宣传，组织开展“宪法宣传周”系列活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威。加强民法典宣传，将其作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。聚焦税收主业，广泛宣传《税收征收管理法》及其实施细则、各税种法律法规以及《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等通用行政法律。创新宣传形式，利用办税服务厅、网站、微信公众号、纳税人学堂等线上线下平台，通过以案释法、政策解读、动漫视频、公益广告等方式，增强普法针对性和实效性。组织全员参加国家工作人员学法用法考试，参考率、合格率均达100%，干部职工法治素养和依法办事能力持续提升。

（二）坚持依法履职，提升税收治理效能

我局将依法行政作为税收工作的生命线，不断完善执法机制，规范执法行为，确保各项税费政策不折不扣落实到位，税收职能作用有效发挥。

一是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度，通过门户网站、执法信息公示平台等，依法及时主动公开执法主体、权限、依据、程序、结果等信息。推行执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪，规范文字、音像记录，完善执法案卷管理。推行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、内容、程序，配备配强法制审核人员，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。统一执法文书标准和执法程序，推广说理式执法文书。落实“首违不罚”清单制度，推行柔性执法，让执法既有力度又有温度。2025年，全局办理税务行政处罚案件XX件，其中适用“首违不罚”XX件，占比XX%。

二是依法落实税费优惠政策。坚决贯彻党中央、国务院关于实施新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策及接续措施的决策部署，确保各项减税降费、退税缓税政策精准直达市场主体。健全政策落实机制，加强政策宣传辅导，优化电子税务局功能，简化办理流程，加强风险防控，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位。全年累计办理新增减税降费及退税缓费XX亿元，惠及市场主体XX万户次，有效激发了市场活力，稳定了宏观经济大盘。

三是持续优化税收营商环境。深化“放管服”改革，持续推进办税缴费便利化。进一步精简涉税资料报送，压缩办税时间。拓展“非接触式”办税缴费范围，目前XX项涉税事项可实现全程网上办。优化电子税务局功能，提升系统稳定性与用户体验。深化“银税互动”，助力小微企业缓解融资难题。落实《优化营商环境条例》，加强纳税人缴费人权益保护，畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切。在2025年全省营商环境评价中，我市“纳税”指标得分持续位居前列。

四是强化税费收入依法征收。坚持依法依规组织税费收入原则，严守组织收入纪律，坚决防止收“过头税费”、虚收空转等行为。加强经济税源分析，精准把握收入形势。强化各税种管理，特别是针对重点税源、重点行业加强风险分析和应对。加大欠税清缴力度，依法采取强制执行措施。全年组织各项税费收入XX亿元，为地方经济社会发展提供了可靠的财力保障。

（三）健全制度体系，夯实依法行政基础

我局注重加强税收法治工作的顶层设计和制度建设，不断完善覆盖税收工作各环节的制度规范体系。

一是加强规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，落实公开征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等程序。定期开展规范性文件清理，及时修改、废止与上位法不一致、不适应改革发展需要的文件。2025年，我局制定税务规范性文件X件，均履行了法定程序；开展集中清理X次，宣布失效X件，废止X件，修改X件，确保制度体系协调统一。

二是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序，对涉及纳税人缴费人切身利益、对经济社会发展有重大影响的事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥公职律师、法律顾问在重大决策、制度建设、合同审查、纠纷处理等方面的法律智库作用。全年法律顾问参与重大决策论证X次，提出法律意见XX条。

三是完善内控监督制度。健全以风险为导向的内部控制体系，将法治要求嵌入税收执法、行政管理、信息系统等各环节。运用内部控制监督平台，加强对执法风险和廉政风险的动态监控和预警。完善税务执法责任追究机制，对违法执法、不当执法行为严肃问责。

（四）强化权力监督，促进执法公平公正

我局坚持