关于加强科协组织建设的思考

科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，是科技工作者的共同体，是提供科技类公共服务产品的社会组织，是国家推动科技事业发展的重要力量。

目前，全州XX县（市）科协、XXX个乡镇均已成立了科协组织，有XX个州属学会（协会、研究会）、X万多名会员。全州已成立X家青教协分会，XX县市均已成立少数民族科普工作队，建立了反XX协会或分会。同时，在全省率先实现了全州各县市科普大篷车科普设备配备率XXX%目标，打通了科普服务基层群众“最后一公里”，全州基层科普能力建设进一步得到加强。XX年，国家、省级科普经费投入我州共计XXX万元；全州人均科普经费X.XX元。XX年X月，中国科普研究所公布了XX年公民科学素质调查结果，我州公民具备科学素质的比例达到X.X%，全省排名第五。

一、存在的问题

（一）主观因素。对新时代科协工作面临的新特点、新任务研究不够，科协工作与州委、州政府中心工作的结合度还不够紧密；部分学会缺乏凝聚力和影响力，学会工作有待加强；州级部分全民科学素质工作领导小组成员单位对公民科学素质建设工作认识上还存在偏差，重视程度还不够；XX县市科协工作发展不平衡，改革创新、积极主动、尽职履责意识有待提高，克难奋进精神不足，与科技工作者联系不密切的问题依然存在；科协干部队伍整体素质和开拓创新能力、工作水平有待提高，科协组织体系不够完善，特别是基层组织薄弱的局面亟待扭转。

（二）客观因素。一是机构编制方面：科协系统人员编制大都是XX年前下达的编制数，与新时期的公民科学素质工作不相适应；二是工作保障方面：到目前为止，大理州人均科普经费还未实现“十二五”要求，即年人均X.X元，个别县科普经费为零，工作保障不力。三是作用发挥方面：县乡科协干部职工大多被抽调到其他重点工作，科协工作抓得不严不实，作用发挥不充分。四是干部队伍方面：科协系统干部职工长期不流动，造成人员年龄结构老化、思维局限，不利于干部的成长。

二、几点建议

（一）夯实组织基础。加强县（市）科协组织建设，配备与新时期工作任务相适应的人员编制，实现社区、村组、学校、机关科普宣传员全覆盖。配好配齐配强科协领导班子，在符合条件的县（市）级科协设立党组，充分发挥党组的领导核心作用。保障经费投入，将科普经费和全民科学素质行动专项经费列入同级政府财政预算，强化科普设施建设，争取建设州、县（市）、乡（镇）三级科技馆服务体系，充分发挥各类科普活动场所的作用。扩大基层科协的覆盖面，依托乡（镇）农业综合服务中心，建立乡（镇）科普协会；支持成立农技协联合会，促进农技协转型升级，充分发挥农技协服务农村科普、服务乡村振兴的作用。推动科协组织向高校、园区和企业延伸，发展高校科协、园区科协和企业科协。推动实施提升基层科协组织力“X+X”试点工作，充分发挥医院院长、学校校长、农技站站长（“三长”）等为代表的“关键人物”作用，不断加强基层科协组织力建设。

（二）强化队伍建设。在全面深化改革中，要牢固树立政治意识，始终坚持问题导向，确保改革落地生根，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设。各级党委和组织部门要把政治素质好，业务能力强，热爱科协工作，知群众、懂群众、爱群众的人才选拔到科协组织中来。在干部教育培训中要有计划地安排科协干部参加各类培训机构进修学习，挂职锻炼；对符合任职资格、实绩突出、群众公认的优秀科协干部，可选拔到县市或其他部门任职，使科协成为培养、举荐、输送优秀科技人才和科技管理人才的重要渠道。科协班子领导干部调整时，党委组织部门事先应征求上级科协组织的意见。提高基层一线科技工作者代表在科协领导机构中的比例，扩大科协代表大会代表中一线人员的比例，增强代表性和广泛性。

（三）强化政治引领。科协组织是科技工作者队伍和谐稳定的“润滑剂”，有责任和能力在党和政府与科技工作者之间建立稳定的双向沟通渠道，使广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围。要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，积极开展创新争先活动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。

（四）建设“网上科协”。依托中国科协“网上科协”平台，积极入驻“科猫”网上科技工作者之家平台，搭建线上线下学术交流平台，增强工作联系和情感交流。鼓励科技工作者结合专业优势，开设个人微信、QQ、微博等移动端，构建强大的互联网科学传播阵地，让科普走进心中，让责任化为行动，让科学传播在互联网和大理人民生活中