一、客观审视当前形势
二、聚焦关键领域与核心任务
三、全面压实各方责任
在XX区生态环境保护工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区生态环境保护工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央和省、市关于生态文明建设的决策部署,分析当前我区生态环境保护工作面临的形势,全面部署下一阶段的重点任务,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决打好污染防治攻坚战,为加快建设人与自然和谐共生的现代化美丽XX奠定坚实生态基础。
刚才,会上已经传达了上级有关精神,通报了全区突出生态环境问题整改及2025年省生态环保督察反馈情况,相关单位也作了发言。下面,我讲三点意见。
一、客观审视当前形势,深刻认识生态环境保护工作的极端重要性与紧迫性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,将“美丽中国”作为社会主义现代化强国建设的重要目标,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题,形成了系统科学的习近平生态文明思想。这是我们做好一切生态环保工作的根本遵循和行动指南。
回顾“十四五”以来的工作,在全区上下的共同努力下,XX区的生态环境质量实现了持续稳定的改善。从数据上看,成绩是值得肯定的。截至今年12月初,全区PM2.5平均浓度为28微克/立方米,同比下降约8.2%,空气质量优良天数比例达到85.3%,创下历史同期最好水平。国控、省控地表水考核断面水质优良比例持续保持100%,城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。土壤环境质量总体保持稳定,重点建设用地安全利用得到有效保障。这些成绩的取得,凝聚了全区广大干部群众的辛勤汗水,也为我区高质量发展提供了坚实的生态环境支撑。XX公园XX区段的秀美风光,已经成为市民群众交口称赞的生态名片,这正是生态环境改善成果的生动体现。
然而,在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我区生态环境保护工作依然面临着严峻的挑战和不容忽视的问题。当前,正值“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋篇布局之期,发展与保护的矛盾依然突出,环境治理的压力丝毫未减。从近期省生态环保督察反馈和信访转办件情况来看,一些深层次、结构性、根源性问题尚未得到根本解决。
一是思想认识的“温差”依然存在。部分单位和干部对生态环境保护的极端重要性认识不足,对绿色发展理念的理解不深不透,依然存在重经济发展、轻环境保护的惯性思维。在工作中,有时表现为压力传导层层递减,责任落实不到“最后一米”,对群众反映强烈的环境问题,解决不够及时、不够彻底,存在畏难情绪和侥幸心理。
二是污染防治的“短板”依然明显。大气污染防治方面,虽然PM2.5浓度持续下降,但臭氧污染问题在夏季日益凸显,挥发性有机物和氮氧化物协同减排的任务艰巨。扬尘管控、移动源污染、餐饮油烟等精细化管理水平仍有待提升。水环境治理方面,部分区域的雨污分流体系尚不完善,初期雨水污染问题突出,一些小微水体的长效管护机制还不够健全,黑臭水体返黑返臭的风险依然存在。土壤与固废处置方面,建筑垃圾、生活垃圾分类处置能力需要持续加强,危险废物的全过程监管链条还需要进一步扎紧扎牢。
三是整改落实的“力度”仍需加大。从督察反馈来看,一些老问题反复出现,一些新问题不断暴露。这背后反映出的是工作作风不实、长效机制不健全的问题。有的问题整改满足于“头痛医头、脚痛医脚”,未能举一反三,从源头上建立防范机制;有的整改措施停留在纸面上、会议上,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲,导致问题整改销号的质量不高。
这些问题,既是生态环境问题,更是发展方式问题、工作作风问题和政治责任问题。全区各级各部门必须站在对历史负责、对人民负责、对未来负责的高度,充分认识做好生态环境保护工作的极端重要性、现实紧迫性和长远战略性。必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把抓好生态环境保护作为一项重大的政治任务,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,全力推动我区生态文明建设迈上新台台阶。
二、聚焦关键领域与核心任务,以更高标准深入打好污染防治攻坚战
打好污染防治攻坚战是改善环境质量的根本举措。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯关键领域和薄弱环节,精准施策、靶向发力,推动生态环境质量实现从量变到质变的根本性转变。
第一,以壮士断腕的决心狠抓突出问题整改。省生态环保督察是对我区生态文明建设成效的一次全面“政治体检”,反馈的问题客观中肯、切中要害。抓好督察反馈问题整改,是必须不折不扣完成的重大政治任务。各责任单位要将整改工作作为当前工作的重中之重,主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。要建立详尽的整改台账,按照“清单化、闭环式”管理要求,逐一明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限。对于能够立即解决的,要立行立改、马上就办;对于需要一定时间解决的,要制定科学方案,倒排工期,挂图作战。要坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”,确保所有问题在规定时限内全部整改到位、验收销号。区委、区政府将组织专项督查,对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责,绝不姑息。
第二,以系统治理的思维打好蓝天保卫战。空气质量直接关系到人民群众的幸福感和获得感。要持续巩固和提升来之不易的“蓝天成果”。“十五五”期间,要力争将PM2.5年均浓度稳定控制在国家二级标准以内。要坚持源头管控,深化产业结构、能源结构、交通运输结构调整。一方面,要严控“两高”项目,加快淘汰落后产能,推动传统产业绿色化、智能化改造升级。另一方面,要大力推广清洁能源,优化交通运输方式,持续推广新能源汽车。要坚持精细化管理,重点抓好三个方面。一是工业源减排,要强化对重点工业
