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在市残联系统廉政党课上的讲话

同志们:

今天,我们齐聚一堂,旨在共同学习、深化认识,将全面从严治党与推动我市残疾人事业高质量发展深度融合。2026年,是全面贯彻党的二十届四中全会精神、实施“十五五”规划谋篇布局的开局之年。站在新的历史起点,残疾人事业发展机遇与挑战并存,残联系统承担的使命光荣、责任重大。我们手中的权力,无论是关乎基本民生的保障审批,还是涉及科技创新的项目扶持,无论是就业康复服务的具体落实,还是维权文体宣传的资源分配,无一不是党和人民赋予的沉甸甸的责任。这份权力是“公器”,绝非“私产”。唯有始终绷紧廉洁自律这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线,才能确保各项惠残政策阳光普照,确保每一分资金都用在刀刃上,确保我们这支队伍永葆纯洁底色,从而有力推动2026年各项残疾人重点工作落地生根、开花结果。

一、深刻把握时代方位,全力推进2026年残疾人事业高质量发展

党的二十届四中全会对未来五年国家发展作出了战略部署,国家“十五五”规划蓝图正在绘就。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须主动融入发展大局,找准坐标、明确路径。结合上级精神与我市实际,2026年全市残疾人工作要聚焦以下重点领域,实现新的突破。

(一)筑牢社会保障底线,在精准兜底中体现温度。社会保障是残疾人平等参与社会生活的基石。要继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生残疾人规模性返贫的底线。要持续完善残疾人社会福利制度,推动残疾人“两项补贴”提标扩面、精准发放。关键是要稳定并提升残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率,确保维持在XX%和XX%以上的高水平。在公共服务方面,要着力扩大覆盖范围、提升服务质量。特别是残疾人基本康复服务与辅助器具适配服务覆盖率,要在“十四五”期间稳定在85%以上的基础上,瞄准更高目标,争取在2026年实现XX%的覆盖,让更多残疾同胞享受到及时、有效、便捷的康复服务。

(二)点燃科技助残引擎,在创新驱动中提升品质。科技是改变残疾人生活、赋能残疾人发展的关键力量。2026年,必须将科技助残摆在更加突出的位置。要积极响应国家号召,将科技助残研发纳入政府科技计划重点支持范畴。具体而言,要在两个方向重点发力。一是前沿技术攻关与应用。积极关注并推动脑机接口、人工智能、外骨骼机器人、智能假肢、数字药物等前沿技术在残疾人康复、生活中的应用研发。例如,探索AI+脑机接口技术用于运动功能重建,研发高灵敏度的智能导盲设备与辅听装置,切实解决残疾人出行、交流的现实难题。二是现有成果的转化与推广。要大力推动仿生假肢、智能轮椅、盲用信息技术产品、家庭服务机器人等相对成熟的终端产品普及。残联系统要主动作为,搭建“政产学研用”桥梁,建立科技助残成果体验应用中心,让残疾人能够firsthand感受科技魅力,也让研发端能直接收到需求反馈。要完善政府购买科技助残产品与服务制度,推动效果好、安全性高、价格适中的创新产品纳入基本服务目录,让科技成果更快惠及广大残疾人。

(三)拓宽就业增收渠道,在融合发展中实现价值。就业是残疾人保障生活、融入社会、实现价值的根本途径。2026年的就业扶持工作,要在“量”与“质”上双提升。要继续落实按比例就业、集中就业、辅助性就业等各项制度,稳定和扩大残疾人就业岗位。要积极开发公益性岗位,扶持残疾人自主创业、灵活就业。要特别注重职业技能培训的针对性与前沿性,结合科技助残和新兴产业,开设人工智能数据标注、数字化客服、电商运营等新技能培训课程,提升残疾人在现代就业市场的竞争力。借鉴国际经验,必须着力解决残疾人失业率高、就业机会少于非残疾人的结构性矛盾,通过更具针对性的岗位开发、技能适配和雇主教育,切实提升残疾人就业率与就业质量。

(四)优化康复服务供给,在精准适配中促进健康。康复是残疾人工作的永恒主题。2026年,康复服务要从“有没有”向“好不好”“准不准”转型升级。要持续推进残疾人家庭医生签约服务,巩固并提升超过XX%的签约覆盖率。要重点加强孤独症儿童、脑瘫儿童、精神残疾人等群体的康复服务供给,发展早期干预和社区康复。要深化辅助器具适配服务,推广“互联网+辅具服务”模式,实现从评估、适配到跟踪服务的全链条精准化管理。康复服务的量化指标必须明确,例如对有康复需求的持证残疾人,康复服务覆盖率要力争达到XX%以上。这要求我们不仅要有完善的网络,更要有过硬的技术和负责任的态度。

(五)强化权益保障网络,在法治轨道上维护公正。维护残疾人平等权益、促进公正是残联组织的核心职能。2026年,要持续推进残疾人权益保障法治化进程。要加强《残疾人保障法》等法律法规的普法宣传,提升全社会扶残助残的法治意识。要大力推进无障碍环境建设,从物理环境扩展到信息交流、社会服务等方方面面。要健全残疾人法律救助工作站机制,为残疾人提供便捷高效的法律咨询、代理、调解等服务。要重点关注残疾人婚姻家庭、财产继承、劳动报酬等领域的权益侵害问题,主动介入,依法维权。残联组织要成为残疾人信得过、靠得住、离不开的“娘家”,坚决捍卫残疾人的合法权益。

(六)繁荣文体宣传事业,在融合参与中彰显风采。文化体育是残疾人丰富精神生活、展示自强风貌的重要平台。2026年,要精心组织各类残疾人文体活动,鼓励残疾人参与“群众村晚”等公共文化活动,积极备战各级残疾人体育赛事。要加大残疾人事业宣传力度,不仅宣传党和政府的惠残政策,更要深入挖掘并宣传残疾人自强不息、奋发有为的先进典型,宣传科技助残、扶残