一、发展现状
（一）中医药地位稳步提升
（二）中医药人才更加壮大
（三）中医药体系逐步完善
（四）中医药服务显著增强
（五）中医药产业快速发展
二、存在问题
（一）资源开发转化弱
（二）人才技术供给短缺
（三）标准化程度偏低
（四）基层服务保障不足
（五）文化传播力度偏弱
三、对策建议
（一）加大中医药扶持力度
（二）强化人才队伍建设
（三）推进产业标准化建设
（四）健全中医药服务体系
（五）加强中医药文化传播
关于XX县中医药建设发展的实践与思考
习近平总书记强调，“中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。”近年来，XX县深入贯彻总书记关于健康中国建设的重要论述，加强中医药行业发展，提升全县医疗水平，中医药建设步入健康稳定发展新轨道。
一、发展现状
XX县全域处于秦岭腹地，发展中医药有着独特天然优势，境内野生药材500多种，在全国中药材普查364个重点品种中占277种，其中248种为国家药典正品，人工种植山茱萸、天麻、金银花、柴胡等30多种中药材，面积达25万亩。全县有各级各类医疗卫生机构430个，含县级公立医院3家、专业公共卫生机构1家、镇（中心）卫生院11家、非建制卫生院5家、专职公卫办1家、社区卫生服务中心1家、民营医院5家、个体诊所30家、村卫生室373家。执业（助理）医师727人，其中中医类别人员144人。
（一）中医药地位稳步提升。一是政策保障夯实基础。县政府建立“XX县中医药工作联席会议制度”，制定下发了促进中医药传承创新发展、推进基层中医药业务规范管理的系列政策措施，并纳入医疗单位年度考核，明确各部门职责协同破题，为中医药发展营造良好环境。二是文化宣传惠及广大群众。县中医医院设立“治未病科”及基层指导科，为高血压、糖尿病高危人群服务，年均下乡义诊30余次，让群众体验“简便验廉”服务；通过医共体指导镇卫生院制定保健方案，探索预防保健模式；利用标语、传单、宣传栏、电视节目等普及中医药治未病及养生知识。三是综合成效凸显。群众中医药知识知晓率达91%，对中医药诊疗服务满意度达96%，中医非药物疗法受到医务工作者和群众广泛欢迎，有力推动了中医药事业健康可持续发展。
（二）中医药人才更加壮大。一是多元引进扩充规模。通过大学生招聘、事业单位补员、农村订单定向等方式，累计引进中医药人才52人。二是系统培养提升能力。建立“重引进与重培养”的双管齐下机制，采取“送出去进修、请进来带教”等方法，依托医共体、全科医生培训、基层卫生服务能力提升培训项目，分层培养人才，打造“留得住、用得上、技术硬、群众信”的队伍。三是民间人才补充力量。积极开展中医医术确有专长考核，规范民间中医执业，通过中医确有专长资格考核8人，通过传统医学师承和确有专长考核3人，充实人才队伍。四是人才结构持续优化。目前县中医院中医类别执业（助理）医师占比达62.7%，多数镇卫生院至少有1名中医类别执业（助理）医师。
（三）中医药体系逐步完善。一是服务设施不断完善。县级龙头医院XX县中医医院搬迁新院区，占地33.5亩、建筑面积6.3万平方米，实际床位从252张增至600张，办医条件显著提升，为打造重点专科医院奠定基础。二是服务网络全覆盖。形成“县中医医院为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底”三级网络，县中医医院有针灸理疗科、心病科、中风科及骨伤科四个市级重点专科，名老中医药专家传承工作室投入使用；县医院中医科开设床位26张，可开展12类中医诊疗项目；10家镇卫生院建成中医馆，其中三家达到省级示范。三是中药资源保障充足。镇卫生院均设中医药诊疗区，饮片平均配备320余种，中成药120余种，开展中医药及适宜技术项目6种以上；12个镇办各有一所市级示范中医卫生室（中医堂），平均配备饮片170余种，常用中成药60余种，能开展4类以上适宜技术，全面满足群众中医药服务需求。
（四）中医药服务显著增强。一是县中医医院龙头发力。以针灸理疗、中风科、心病科、骨伤科为重点，制定常见病及中医优势病种诊疗方案，定期开展分析总结与优化，出台《鼓励应用中医药技术发挥中医药特色实施方案》，开设“中医夜市”推广非药物疗法。全院开展中医非药物疗法45项，参与人次占门诊38.39%；中药处方占门诊25.4%，中药饮片处方占16%，龙头效应不断增强。二是县医院中西医协同。设中医科2个，病床使用率达90%，非药物疗法人次占科室门诊70%以上；建立中西医临床会诊制度，所有临床科室均开展中医会诊。三是基层中医服务普及。所有镇卫生院及89%的村卫生室可提供基本中医服务，运用中医药理论处理常见病、多发病。
（五）中医药产业快速发展。XX县中医药产业协同推进种植与加工环节，规模效益显著提升。种植端规模扩张，全县中药材基地达4.6万亩，天麻种植稳定在1.7万亩，培育千亩以上专业村3个；有中药材种植合作社28个，重点培育专业合作组织3个，产出丹参、桔梗、黄芩、连翘、五味子、金银花、山茱萸、天麻、猪苓等30多个道地品种，有效解决产业链前端货源供给问题。企业端突破升级，总投资3亿元，占地50亩的陕西省新雨丹中药材生物科技产业园项目投入生产，弥补了XX中药材深加工环节的产业链空缺，对于提升全县中药材品牌影响力具有积极推动作用。
二、存在问题
XX县在中医药建设发展过程中，虽然取得了一定的成效，但也面临着诸多问题和挑战。
（一）资源开发转化弱。XX县中药材资源禀赋优越，但因缺乏科学规划与系统开发，未将资源优势转为产业优势。种植分散无序，全县以农户分散经营为主，缺乏统一品种选育、田间管理标准，同品种品质差异大；加工转化率低，多以原药出售，企业仅能生产初级饮片，无提取物、中成药等深加工能力，产品附加值低；品牌影响力弱，未打造区域公共品牌或企业品牌，药材多以散装原药进入市场，无统一包装、溯源标识，省内市场占有率低，竞争力不足。
（二）人才技术供给短缺。虽然采取了一系列人才培养举措，但人才与技术双短板仍制约中医药发展。人才供给不足，全县中医药人才总量缺口较大，高层次人才如临床骨干、科研创新人才、产业发展人才
