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在XX区人大工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区人大工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻党的最新精神和中央、省委、市委关于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的重大决策部署,全面回顾总结2025年全区人大工作的成绩与经验,深刻分析当前面临的形势与任务,系统谋划部署2026年的工作思路与重点举措。刚才,各街道人大工委、各镇人大主席团以及区级机关代表小组的负责同志都作了很好的交流发言,总结成绩实事求是,查找问题不遮不掩,谋划思路清晰务实,体现了大家对人大事业的高度负责和深入思考。听了以后,很受启发。下面,我讲三点意见。

一、回顾过去一年工作成效斐然

2025年是实施“十四五”规划的收官之年,也是全区上下奋力推进高质量发展、加快建设现代化强区的关键一年。一年来,在区委的坚强领导下,全区各级人大组织和广大人大代表,紧紧围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为,各项工作都取得了新进展、新成效,为推动全区经济社会高质量发展作出了重要贡献。

(一)紧扣中心大局监督护航发展精准有力

人大工作的生命力在于紧跟党委决策部署、紧贴经济社会发展脉搏、紧扣人民群众所思所盼。今年以来,区人大及其常委会始终把服务保障高质量发展作为履职的第一要务。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区人大系统主动融入发展大局,依法开展有效监督,以高质量履职助推高质量发展。在经济监督方面,聚焦全区经济运行的关键环节和重点领域,围绕年度经济社会发展计划执行情况持续开展跟踪监督,有力推动了各项经济指标的稳健增长。根据区政府工作报告的预期目标,预计全年地区生产总值增速将达到7%以上,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6.5%,这些成绩的取得,凝聚着全区人大工作的智慧和汗水。在法治建设监督方面,深入开展法治政府建设情况专题调研和执法检查,推动依法行政水平不断提升,为优化营商环境提供了坚实的法治保障。在民生领域监督方面,坚持以人民为中心的发展思想,将群众的“呼声”作为监督的“哨声”。今年5月,区人大常委会组织代表对区政府承诺的45个民生实事项目开展了全方位、全过程、全覆盖的“三全”监督活动,确保每一项民生工程都建成民心工程、放心工程。通过强有力的监督,不仅保障了区委重大决策部署的贯彻落实,更以实际行动回应了人民群众对美好生活的新期待。

(二)践行全过程人民民主基层实践亮点纷呈

发展全过程人民民主,是新时代人大工作的重大使命。一年来,全区各级人大组织坚持把发展全过程人民民主贯穿于人大工作各方面各环节,不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道,基层民主政治建设呈现出勃勃生机。民主民意表达平台建设得到新完善,通过持续深化基层代表联络站的规范化建设,打造了一批集联系群众、学习交流、履职活动、议政督政于一体的“代表之家”,使其成为吸纳民意、汇集民智的主阵地。人民群众参与人大工作的渠道得到新拓展,创新开展“开门立法”、“开门监督”,邀请利益相关方、基层群众、专家学者等共同参与地方性法规的起草论证和监督工作的全过程,让民主看得见、摸得着、落得实。特别是在深化“民生微实事立办”工作方面,取得了显著成效。通过代表提、群众议、政府办、人大督的闭环工作机制,一大批群众身边的“急难愁盼”问题得到快速有效解决。基于过往两年的成功实践,2025年全区实施的民生微实事项目数量和质量再上新台阶,预计全年完成各类微实事项目超过120个,投入资金超400万元,惠及群众超过6万人次,项目完成后的群众总体满意度持续保持在98%以上的高位水平,这正是全过程人民民主在XX基层落地生根、开花结果的生动写照。

(三)夯实履职根基代表作用发挥渠道通畅

人大代表是人民代表大会的主体,是践行全过程人民民主的重要力量。区人大常委会始终把尊重代表主体地位、发挥代表主体作用作为基础性工程来抓。着力提升代表政治素养和履职能力,通过系统化、常态化的履职培训,帮助代表们更好地掌握法律法规、熟悉人大业务、提升议案建议撰写质量。今年以来,代表们围绕全区产业转型、城市更新、生态治理、乡村振兴等中心工作,提出了大量高质量的议案建议,为区委区政府科学决策提供了重要参考。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,深化和拓展代表密切联系群众的途径与方式,推动代表进网格、进社区、进企业,倾听群众呼声,反映群众意愿,真正做到“民有所呼、我有所应”。同时,创新代表履职活动载体,组织开展了形式多样的专题调研、集中视察、执法检查和工作评议活动,为代表知情知政、依法履职创造了良好条件。可以说,全区人大代表的履职热情空前高涨,履职成效日益彰显,先锋模范作用得到了充分发挥。

总的来看,过去一年的工作是扎实的、成效是显著的。这些成绩的取得,是区委正确领导的结果,是区“一府一委两院”协同配合的结果,更是全区各级人大组织、全体人大代表和人大工作者团结奋斗、辛勤付出的结果。在此,我代表区人大常委会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、正视时代要求准确把握人大工作新方位

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对标新时代新征程对人大工作提出的更高要求,对标人民群众日益增长的民主法治需求,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,监督工作的“穿透力”和刚性仍