目 录
自然资源部综合司：
推动重构自然资源管理体系 1
国家林业和草原局规划财务司：
推动林草产业高质量发展 3
中国地质科学院矿产资源研究所：
扛起保障国家能源资源安全责任使命 4
国家自然资源督察沈阳局：
严守底线不断提升督察服务大局能力 5
浙江省自然资源厅：
推进国土空间治理现代化省域先行… 6
山东省自然资源厅：
加快打造现代海洋经济发展高地 7
全国自然资源工作会议典型交流发言材料汇编
（中国自然资源报，2026年1月6日）
推动重构自然资源管理体系
自然资源部综合司
在部党组带领下，我们深入学习贯彻党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神，突出“两统一”核心职责、“三个重大”关键带动、“四个融合” 纵深推进，努力编制一部立足当下、牵引未来、务实管用的自然资源保护利用“十五五”规划。2026年，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，持续推进规划的编制报批和落地实施。
一是强化规划引领，充分发挥国土空间规划基础作用。通过深入实施主体功能区战略，因地制宜细化主体功能区划分，完善差异化支持政策。通过动态优化国土空间规划，合理调整三条控制线，统筹农用地、自然保护地、城镇空间布局优化，稳步推进全域土地综合整治。通过构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”，重构从调查监测、空间准入到资产管理、确权登记，再到督察执法的全链条管理。
二是统筹增量存量，促进自然资源资产高效配置。一方面，盘活存量，激发空间活力、释放资产潜能。适应土地利用进入“存量时代”，重构规划管控和土地供应政策体系，创新产权管理和价格形成机制，推动资源重组、资产焕新、价值再造。另一方面，做优增量，开辟海洋经济新赛道、拓展矿业经济新空间。加强海洋开发利用保护，向海洋要生产力、求新增长点。加力实施新一轮找矿突破行动，推动战略性矿产资源增储上产。
三是统筹发展和安全，严守安全底线。以编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划为抓手，推动耕地保护由被动防守向规划引领、主动作为转变。以重点生态建设工程为标志，深入实施“三北”工程、山水工程、历史遗留废弃矿山和海洋生态保护修复治理，健全一体化保护和系统治理机制。以提升自然灾害防范能力为关键，加强地质、林草、海洋等灾害监测预警预报和综合防治。
四是深化改革创新，加强科技支撑和制度保障。强化自主创新，加快关键技术攻关、核心装备研发，实施“人工智能+自然资源”行动。完善体制机制，
加快推进党的二十届三中全会部署的改革任务，不断健全法治体系、理论体系、效能体系、监管体系，深化国际交流合作。
下一步，将持续深入开展重大战略和改革问题研究，努力发挥“前瞻部、策划部、参谋部”作用，用实干实绩确保“十五五”开好局、起好步。
推动林草产业高质量发展
国家林业和草原局规划财务司
党中央、国务院高度重视林草产业发展。目前，林草产业总产值已突破10 万亿元，林产品国际贸易额超过1800亿美元，全国林草产业直接从业人员超过6000万人，对服务“四稳”，促进经济社会高质量发展发挥了重要作用。2026 年，林草系统要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署， 培育壮大现代林草产业体系。
一是推动“两山”转化。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持“三绿”并举、“四库”联动、更加注重提质兴业利民，统筹生态系统优化与林草产业发展，做大做强“绿水青山”，筑牢生态安全屏障，推动转化“金山银山”， 增强绿色发展动能。
二是强化顶层设计。加强规划引领，构建林草保护利用规划体系，统筹县域国土绿化空间治理与森林可持续经营，推进落实科学保护、系统治理、合理利用三大任务。推动出台《壮大林草产业推动“两山”转化》的政策文件，明确产业发展方向路径、重点任务及政策措施，推动生态优势转化为发展优势、资源优势转化为经济优势。
三是完善产业体系。推进林草资源和空间立体开发、分层经营、复合利用。大力培育木竹和优质牧草，提升林草资源供给能力；做大做优林草优质食物， 满足人民群众既“吃得饱”又“吃得好”；推广林草文旅融合新业态，大力培育优质消费新场景；稳定林草经贸双循环，共建绿色“一带一路”；建设现代经营服务体系，以高水平社会化服务助力林草产业高质量发展。
四是健全支持政策。用好用足现有油茶、国家储备林、种苗、“两化”等支撑政策。推动落实《交通运输部国家林业和草原局关于进一步推动交通运输与林业草原领域深度融合发展的意见》，加强林区道路建设，以路治沙、以路兴业、以绿护路。推动落实《中国人民银行金融监管总局国家林草局关于金融支持林业高质量发展的通知》，深化集体林改金融服务、林草产业发展金融投入、生态产品价值实现金融支持。持续深化林木采伐、天然林公益林管理等林草资源管理政策改革，推广林业“标准地”模式，稳定社会资本“进山入林” 预期。
扛起保障国家能源资源安全责任使命
中国地质科学院矿产资源研究所
在部局党组的坚强领导下，中国地质科学院矿产资源研究所扛起保障国家能源资源安全的政治责任和历史使命，“十四五”取得系列成果。
一是原创理论引领找矿突破，支撑大型资源基地建设。锂矿找矿取得重大突破，发现西昆仑—松潘—甘孜长达2800千米的世界级锂辉石型锂成矿带。创新“承袭式”成矿模式，指导柴达木探获高品位钾矿。西藏铜矿找矿取得重大突破，推动形成藏东玉龙等4个千万吨级的铜矿资源基地。南疆地区有望成为中国第二个大型钒钛磁铁矿资源基地。白云鄂博新发现独立萤石矿体，在中条山等地取得铜金、钨锡找矿新突破。
二是统筹矿产志书研编与成矿区划和矿产利用国情调查成果，提交700多处区块建议。系统梳理我国7万余处矿产地，完成230余部矿产地质志书终审。《中国矿产地质志》收官，目前已出版118部。启动常态化成矿远景区划，圈定远景区2282个、找矿预测区4114处，提交755处勘查区块建议。动态调查评价我国163 种矿产资源国情国力，集成全球战略性矿产资源全产业链大数据。共伴生、低品位资源再评价等国情调查工作取得重要成果，15种矿产共伴生、低品位资源量大幅增长。
三是国家战略科技力量基本成型，涌现出一批高层次人才。建设成十大野外科研基地、5个省部级科技平台。现有中国工程院院士3人，国家级百千万人才等国家级人才40余人，青年人才担纲主力。
2026年，我们将聚焦新一轮找矿突破战略行动，围绕“两加强三提升”， 推进学科建设、矿产调查与成果转化，为“十五五”开局夯基筑底。
一是坚持公益属性，夯实矿产调查基础，增强找矿突破能力。持
