在XX市委常委会专题研究加强新就业群体服务管理工作会议上的讲话VIP免费

在XX市委常委会专题研究加强新就业群体服务管理工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委常委会,专题研究加强新就业群体服务管理工作。刚才,我们共同学习了上级有关文件精神,相关部门也汇报了我市当前的工作进展和下一步的思路举措。总的来看,大家对这项工作的重要性认识是到位的,前期的探索也取得了一定的成效,但面对新形势、新任务,我们必须以更高的站位、更实的举措、更强的合力,推动这项工作向纵深发展。

下面,我讲三点意见。

一、深刻认识新就业群体的战略价值,切实增强做好服务管理工作的责任感和使命感

时代的车轮滚滚向前,每一次社会的深刻变革,都伴随着生产方式的重塑和劳动者群体的演变。当前,伴随着数字经济和平台经济的蓬勃发展,以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业群体,正以前所未有的速度和规模迅速崛起。他们穿梭于城市的大街小巷,连接着生产与消费、城市与乡村,成为了现代城市运转不可或缺的“毛细血管”和“神经末梢”,是社会主义劳动者队伍中富有活力和创造性的重要组成部分。截至2025年11月底,据不完全统计,我市活跃的新就业群体规模已超过15万人,并且以年均近8%的速度持续增长。这个群体已经深度融入我市经济社会发展的每一个角落,成为推动高质量发展、服务保障民生的一支不可忽视的重要力量。

我们必须清醒地认识到,这个群体的兴起,不是一个孤立的社会现象,而是经济结构深刻调整、技术革命持续深化、社会需求日趋多元的必然产物。他们是新质生产力的积极参与者和推动者。从物流配送到即时零售,从共享出行到本地生活服务,他们所从事的行业,正是数字经济与实体经济深度融合的前沿阵地。他们的高效劳动,不仅提升了整个社会的运行效率,降低了交易成本,更催生了大量新业态、新模式,为我市经济注入了强劲的动能和韧性。可以说,服务好这个群体,就是服务经济发展的大局;引导好这个群体,就是把握住了未来发展的脉搏。

同时,这个群体也是城市治理现代化的重要参与者和检验者。他们是行走在城市中的“移动探头”,对城市的道路交通、市容环境、社区管理、公共安全等方方面面有着最直观、最敏锐的感知。他们的工作满意度、生活幸福感,直接反映了我们城市治理的温度和精细化水平。将他们有效地组织起来、动员起来,让他们从城市的“匆匆过客”转变为“主人翁”,不仅能够为我们提供海量的、即时的社情民意信息,还能在基层治理、应急处突、文明创建等工作中发挥不可替代的“前哨”和“助手”作用。因此,加强对新就业群体的服务管理,是推进市域治理体系和治理能力现代化的内在要求,是一道必须答好、答优的“治理题”。

然而,我们也必须正视,这个群体面临的特殊困境和挑战。由于其从业方式灵活、组织形态松散、流动性强等特点,他们在劳动权益保障、社会保险覆盖、职业技能发展、社会融入等方面,普遍面临着传统就业模式下不曾有的“急难愁盼”问题。比如,劳动关系认定难、社会保障接续难、职业伤害保障覆盖不足、话语权和议价能力弱等问题,依然在不同程度上存在。这些问题如果得不到及时有效的解决,不仅会影响到个体和家庭的福祉,更可能累积成社会风险隐患,影响社会和谐稳定。因此,用心用力解决他们的困难,保障他们的合法权益,是我们党全心全意为人民服务宗旨的题中之义,是践行以人民为中心发展思想的具体体现,更是统筹发展和安全、防范化解重大风险的必然要求。

全市各级各部门要站在巩固党的执政基础、推动高质量发展、维护社会和谐稳定的战略高度,深刻理解做好新就业群体服务管理工作的极端重要性。这绝不仅仅是某个部门的单项业务,而是一项关系全局、影响深远的政治任务、发展任务和民生任务。必须摒弃“边缘群体”“临时现象”的过时观念,真正将他们视为“自家人”,将他们的事当作“自家事”,以高度的政治自觉和行动自觉,把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

二、坚持系统观念和问题导向,构建党建引领下的全周期、全链条服务管理体系

做好新就业群体服务管理工作,是一项复杂的系统工程,不能“头痛医头、脚痛医脚”,也不能“大水漫灌、笼而统之”。必须坚持系统观念,运用系统方法,聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面,精准施策、综合发力,努力构建一个从思想到生活、从职业到社会的全周期、全链条服务管理新格局。

第一,必须把政治引领和思想凝聚摆在首位。新就业群体流动性强、思想活跃,是意识形态工作的重要阵地。阵地我们不去占领,别人就会去占领。要把加强党建作为贯穿始终的主线,以高质量党建引领新就业群体坚定不移听党话、跟党走。要创新组织覆盖方式,按照“行业主建、区域兜底、平台共建”的思路,打破传统组织壁垒,在物流园区、商圈楼宇、网约车司机之家等群体聚集地,灵活设立流动党员党支部、功能型党支部,实现“哪里有群体,哪里就有党组织”。要注重工作覆盖的实效性,通过选派党建指导员、开展“党员亮身份、服务亮承诺”等活动,让党的工作看得见、摸得着。要用新就业群体喜闻乐见的方式,如短视频、线上直播、情景党课等,宣传党的创新理论和方针政策,讲述他们身边的先进典型故事,将思想引领化于无形、润物无声,切实将这个庞大的群体最广泛、最紧密地团结凝聚在党的周围。

第二,必须把权益保障和纾困解难作为核心任务。服务是最好的管理。只有让新就业群体感受到实实在在的温暖和保障,他们才会对这座城市产生真正的认同感和归属感。要聚焦他们在劳动报酬、休息休假、社会保险、职业伤害保障等方面的核心关切,打出一套强有力的“组合拳”。人力资源社会保障、市场监管、交