在XX市深化党建引领社会力量参与基层治理推进会上的讲话_2VIP免费

在XX市深化党建引领社会力量参与基层治理推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市深化党建引领社会力量参与基层治理推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述,全面落实省委相关工作部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,研究部署下一步如何更深、更实地推进党建引领社会力量参与基层治理工作,为我市超大城市治理现代化探索新路径、积累新经验。刚才,市委网信办、市民政局、市住保房管局、市市场监管局的同志分别就各自领域的工作进行了具体部署,提出了很好的意见,我都赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。

过去一段时间,全市上下在党建引领社会力量参与基层治理方面进行了积极探索,取得了显著成效。各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用持续增强,社会组织、志愿服务、新就业群体等各类社会力量在基层治理中的角色愈发重要,基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平稳步提升。这些成绩的取得,是全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果。在此,我代表市委,向一直以来辛勤工作在基层治理一线的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照新时代新征程的更高要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我市的基层治理工作仍面临着一些挑战。比如,社会力量参与的广度和深度仍有待拓展,部分领域存在“上头热、下头冷”的现象;各类主体之间的协同联动机制尚需进一步完善,共建共治共享的合力还未完全形成;社会力量自身发展的规范性、专业性仍有提升空间,等等。这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点和突破口。

党的二十大报告明确提出,要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。习近平总书记强调,“基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”面对我市作为超大城市的复杂治理格局,如何把党的政治优势、组织优势转化为社会治理的效能优势,如何更有效地引导和整合日益活跃的社会力量,共同参与到基层治理的宏大叙事中,是摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。这不仅关系到城市的和谐稳定与长远发展,更直接关系到千万市民的获得感、幸福感和安全感。因此,我们必须进一步深化对社会发展规律、基层治理规律的认识把握,聚焦新形势新任务新要求,以更大的决心、更实的举措,做深做细做实党建引领社会力量参与基层治理这篇大文章,奋力构建“一核多元、协同共治”的治理新生态,坚定不移地走出一条具有XX特色的基层善治之路。

下面,我讲四点意见。

一、筑牢政治根基,强化党建引领的核心领导力

“群雁高飞头雁领”。党建引领是社会力量参与基层治理的“定盘星”和“压舱石”。只有坚持和加强党的全面领导,确保基层治理始终沿着正确方向前进,才能有效整合资源、凝聚共识,形成攻坚克难的强大合力。

第一,要以政治建设为统领,夯实基层组织的战斗堡垒。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。必须把政治功能放在首位,扎实推进党的组织和党的工作“两个覆盖”攻坚行动。要持续巩固社会组织、新业态新就业群体等领域的党建成果,确保哪里有群众、有社会力量,哪里就有党的组织、就有党的工作。要着力选优配强村(社区)“两委”班子,特别是“一肩挑”的带头人,把政治标准硬、治理能力强、群众威望高的优秀人才选拔到关键岗位上来。要通过深化街道“大工委”、社区“大党委”以及各类形式的联建共建机制,打破行政壁垒和行业界限,将辖区内不同隶属关系、不同所有制单位的党组织和党员力量统筹起来,形成区域化党建的强大聚合效应,确保党的领导如身使臂、如臂使指,直达基层治理的“神经末梢”。

第二,要以人民为中心为导向,激发群众参与的主体活力。人民群众是基层治理最深厚的力量源泉。党建引领的最终目的,是为了更好地组织群众、服务群众。我们必须始终坚持人民群众的主体地位,将治理过程变成问需于民、问计于民、问效于民的过程。要创新群众参与的载体和方式,不能仅仅停留在开几次座谈会、填几张调查表。要推广运用民情恳谈、居民议事、线上“议事厅”等多种形式,让群众的“金点子”能够顺畅地转化为基层治理的“公开讲话”。要广泛组织和发动群众,特别是要发挥好党员、楼栋长、退休干部、乡贤能人等骨干分子的模范带头作用,让他们成为政策的宣传员、民情的联络员、矛盾的调解员。同时,要健全完善群众参与的激励和问效机制,对群众提出的合理诉清、优质建议,要做到件件有回音、事事有着落,让群众真切感受到自己的参与是有价值、有成效的,从而不断提升他们参与基层治理的积极性、主动性和创造性。

第三,要以思想引领为抓手,凝聚社会共治的价值共识。思想是行动的先导。强大的思想引领力是党建引领的深层优势。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,通过“三会一课”、主题党日、百姓微宣讲等群众喜闻乐见的形式,将党的创新理论和路线方针政策,转化为社会各界能够理解、认同并自觉践行的行动指南。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观,传承发扬新时代“枫桥经验”所蕴含的自治、法治、德治相结合的精神内核。要善于发现和宣传在基层治理中涌现出的先进典型和感人事迹,用榜样的力量感染人、鼓舞人,在全社会营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的浓厚氛围,从而将不同阶层、不同群体的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,为构建共建共治共享的社会治理格局奠定坚实的思想基础。

二、拓展协同路径,释放社会力量的多元治理效能

社会力量是现代城市治理不可或缺的重要组成部分。要积极搭建平台、畅通渠道、优化环境,引导各类社会力量在党的领导下,有序、有效、有力地参与到基层治理的各个环节,形成多元主体协同发力的生动局面。

第一,要聚力培育扶持,建强社会组织这支“专业队”。社会组织以其专业性、灵活性和贴近性,在提供公共服务、化解社会矛盾、参与社区建设等方面具有独特优势。据初步测算,截至2025年底,我市依法登记和备案的各类社会组织已超过1.8万家,这是一支巨大的治理增量。我们要加大培育扶持力度,重点发展服务民生、化解矛盾、促进和谐的社区服务类、公益慈善类、矛盾调解类社会组织。要通过政府购买服务、公益创投、税收优惠等方式,为社会组织提供稳定的发展支持。同时,要加强对社会组织的规范管理和党建引领,引导它们建立健全法人治理结构,提升专业服务能力和内部管理水平,确保其在法治轨道上