罗源县住建局集中开展安全生产大排查大整治专项行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故、仓山区叶厦村“11.25”火灾事故等事故教训，根据县委县政府统一部署，以及县安办相关文件要求，我局决定在住建系统集中开展安全生产大排查大整治专项行动，现将工作方案通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实国家、省、市、县关于安全生产的各项决策部署，坚决整治落实防范化解重大安全风险整治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保住建领域安全生产形势持续稳定为经济社会发展创造良好的安全环境。

二、排查整治重点

全县住建系统各生产经营单位，重点紧盯自建民房、建筑施工、市政设施、消防安全、城镇燃气等重点行业领域，全面集中开展安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。

自建民房方面：根据《关于开展房屋安全隐患排查整治专项行动工作“回头看”的通知》（罗建房安办〔2019〕9号）文件要求，开展排查整治工作“回头看”，逐库逐户落实，对未处置完成的房屋，确保封闭措施到位，住户不“反潮”，发现隐患及时消除。

建设施工方面：重点排查整治超越资质范围承揽工程、施工企业与相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；严查没有遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故；重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全风险和隐患。

市政设施安全方面：重点排查整治市政道路建设项目安全设施“三同时”规定、隐患路段排查治理、城市隐患桥梁改造落实情况，开展渣土车治理。

消防安全方面：针对冬春季火灾风险特点，重点排查整治小区内电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”和疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题。

城镇燃气方面：重点排查整治气站无证经营燃气；瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。

住建行业其他领域，要结合本行业领域生产经营特点，确定安全生产大排查大整治专项行动的具体内容。

三、工作步骤

（一）全面自查阶段。即日起至12月20日，要明确目标任务、要求和职责分工，要对照综合整治重点深挖细究，深入开展部门和企业层面自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现部门和企业“三个必须”落实不到位和思想上松懈、责任压力层层衰减、执法问贵不够有力等问题。各有关科室要督促各生产经营和建设单位全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理。

（二）检查执法阶段。2019年12月21日-2020年2月20日，各相关科室要督促有关企业严格落实责任，开展专项行动的全过程进行抽查和指导。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理