平安吉首 安全之城——吉首市全面推进安全生产工作纪实

201x年12月26日，湖南省委经济工作会议通报了201x年度全省安全生产工作考核评估情况，吉首市被评为全省“安全生产工作优秀单位”，受到省委、省政府表彰奖励。

201x年，该市生产经营性安全事故起数、死亡人数同比均下降33%，无较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定可控。

安全，是人们最基本也是最重要的需求。近年来，吉首市牢固树立安全发展理念，毫不松懈抓实安全生产工作，有效维护了群众的生命财产安全，正朝着创建省级安全生产示范市、打造文明祥和幸福安全之城的奋斗目标大步前进。

安全长城责任铸就

“落实责任是安全生产的重中之重。”201x年3月，吉首市安全生产工作会议上，州委常委、吉首市委书记刘珍瑜的这句话铿锵有力、掷地有声。履职尽责成为该市推进安全生产工作的一声号角和一面旗帜。

吉首市坚持年度第一次市委常委会、市政府常务会专题研究安全生产工作，全年市委常委会、市政府常务会共研究安全生产工作37余次。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合吉首市实际制定出台《吉首市委市政府领导安全生产工作责任清单》《吉首市乡镇街道安全生产工作责任分解清单》，并不断完善市直主管部门行业管理责任。全面推行领导班子带队检查安全生产工作制度，据不完全统计市级领导、乡镇街道和市直单位班子成员带队检查安全生产达2300余次。

书记、市长亲自带队查阅安全生产台账、检查安全工作成为常态，企业的主体责任意识也在不断增强。该年度，吉首市非煤矿山、危化品等行业生产经营单位共投入资金287万元，自主排查治理隐患366处，安全生产“政府热、企业冷”的局面已然改观。

在吉首市安监局，有一支队伍很是特别。他们看“天象”出勤，诠释了真正的“风里来雨里去”，虽默默无闻，却都是无名英雄，这便是安监局执法大队。

201x年7月11日凌晨1点，天降大雨，对该市尾矿库、地质灾害区、水库等地来说恰是危险信号。执法大队立即在半小时内集结了四名队员前去大庭尾矿库巡查，以防突发情况。

路上，天黑无光、道路湿滑，队员向斌一不注意就跌落进路旁的大水塘里，整个人淹没其中。“幸好自己会游泳，同伴搭救及时，游了上来，不然可能就有意外发生了。”谈及自己这次险情，憨厚的向斌从容微笑回应。

队长彭程介绍说，按上级部署，执法大队肩负安全检查执法的重责，全年无休。在传统节假日和出现极端天气时，他们更是责无旁贷，随时待命。

吉首市从上而下强化责任担当，铸就了可靠的安全长城。

铁腕执法防范事故

执法要严，违法必究。

在确保安全生产上，吉首市委、市政府坚持以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，铁面执法执纪。对于发生安全事故或存在安全隐患的企业该停产的停产，该关闭的关闭，有效遏制较大以上事故发生，切实减少一般事故发生，坚持为群众的生命安全树起坚强栅栏。

201x年吉首市按季组织安全生产专项治理，深入推进安全监管“强执法 防事故”行动。1-12月，全市共出动执法检查人员101680余人次，检查生产经营单位9270余家次，下发执法文书59440份，行政拘留95人，抓捕犯罪嫌疑人37人，经济处罚2083万元。取缔甲醇非法生产经营点2个、非法加油点2处，查处价值32万元烟花爆竹“三无”产品780余件，拆除非法砂石生产加工点49家，乡镇圩场集中整治查处违法行为车辆4200余台次。

严格执法预防了安全事故，同时维护了企业利益，赢得了广大企业的认同和支持。201x年12月31日，吉首市和湘道构筑石材有限公司法人胡湘鄂，对前来现场检查的该市安监局工作人员连声道谢：“如果不是吉首市安监局及时通知停产和检查督促，这次厂房被冰雪压塌的后果不堪设想，真是太谢谢你们了！安全生产无小事，今后我们一定更加认真做好安全生产工作！”

根据年末暴雪天气信息，市安监