襄阳市扎实开展安全生产工作纪实

齐建军 孙凤全

201x年09月18日

201x年9月，襄阳被国务院安委办正式批准为国家安全发展示范试点城市。

3年来，全市投入资金解决各种安全生产难题1.8万个，消除重大安全隐患10万余处；建成襄城、老河口、宜城、枣阳等4个专业化工业园区；建成功能齐全、安全设施完备的航天航空、医药产业等14个特色产业园；在全市高危行业、重大危险源、人员密集场所等重点部位，建立在线监管监控系统；聘请1.6万余名安全生产网格员，守护安全生产一线。

贯彻新法落实责任

201x年12月1日，新《安全生产法》实施。得益于对该法的贯彻落实，我市通过找规律、抓重点，在执法检查、隐患排查、监管方式等方面摸索出一套“襄阳经验”，促使全市安全生产始终保持良好态势。

市委、市政府领导率先垂范，将安全生产领导责任扛在肩上。去年8月，我市将每月最后一周定为“安全生产检查周”，要求各级党委、政府领导班子成员每月在各自分管领域开展一次安全生产大检查。截至目前，市领导已带队检查156次，检查生产经营单位625家，在全市形成了良好的示范引领作用，有力促进了全市安全生产工作。

为打破安全生产被动应对的局面，我市按照新《安全生产法》的要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，修订完善了《襄阳市安全生产委员会成员单位工作职责规定》，细化了各部门的监管职责，并组建煤炭电力、非煤矿山、危化工业、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、综合交通、消防、建设、城（乡）燃气、工业（冶金）、校园、医院、油气管线、旅游、商贸（成品油）、自贸区、国土（地质）共18个安全生产专业委员会。

“安全生产专业委员会成立后，各成员单位安全生产监管工作职责更加明确，分工更加细致，切实做到了‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’。”市安监局相关负责人说。

201x年至今，我市连续两年开展落实企业主体责任攻坚年行动，以企业自查、行业主管部门抽查、媒体暗访、市安委会验收“四个环节”为主线，督促各类企业全面落实安全生产主体责任，确保各类企业安全生产。目前，全市150余家矿山企业在重点部位全部实现机械化生产；19家涉及危险工艺企业全部完成了安全技术装置改造升级和自动化控制改造工作；12家安全间距不足的加油站全部进行了技术改造，加装了阻隔防爆装置……

迎难而上消除隐患

隐患是事故的根源，隐患不消除，事故难避免。为提高全市安全隐患排查治理工作的科学化与规范化水平，201x年以来，我市大力推进隐患治理“两化（标准化、数字化）”系统建设，企业可根据行业种类、企业规模、工种设置等，利用“两化”系统编制科学规范的隐患排查治理工作清单，指导日常隐患排查治理，解决安全隐患不会查、查不出、改不了的问题。

遵循“应进必进”的原则，“两化”系统覆盖12个县（市）区、122个乡镇（街道）办事处，共注册运行生产经营单位1531