一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
(一)强化资源统筹
(二)深化隐患排查
(三)优化运营管理
三、强化协同联动
(一)压紧压实各方责任
(二)建立健全联动机制
(三)加强督导检查和宣传引导
在XX市保暖保供工作暨迎峰度冬工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市保暖保供工作暨迎峰度冬工作推进会,主要任务是深入贯彻落实近期国家和省委省政府关于能源保供和民生保障的一系列重要会议精神,全面分析当前我市迎峰度冬工作面临的形势,安排部署下一阶段重点工作。保暖保供工作事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局,是一项不容有失的重大政治任务和民生工程。各县区、各部门、各企业要切实增强责任感、使命感和紧迫感,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢今冬明春保暖保供这场硬仗。
刚才,会议传达了国家和省级的相关会议精神,通报了前一阶段全市保暖保供工作的总体情况,分析了存在的问题和短板。各有关单位也作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好保暖保供工作的极端重要性
民生无小事,枝叶总关情。确保人民群众安全温暖过冬,是践行“以人民为中心”发展思想最直接、最现实的体现。当前,我们正处在“迎峰度冬”的关键时期。从宏观环境看,受全球气候变化和复杂国际能源市场格局影响,能源供需的结构性、时段性矛盾依然存在,给我们的保供工作带来了持续压力。从区域发展看,我市经济社会持续恢复向好,工业生产和居民生活用能需求稳步增长,对能源供应的稳定性、可靠性提出了更高要求。根据预测,今年冬季我市总供热面积预计将达到195万平方米,覆盖超过1.9万户家庭,较去年同期增长约8.3%。同时,根据气象部门的预测,今年冬季可能出现阶段性极端低温天气,预计全市最高用电负荷将攀升至875兆瓦,天然气日均需求量可能突破历史峰值。这些数据背后,是千家万户的安危冷暖,是城市运行的生命线。
我们必须清醒地认识到,保暖保供工作是一场综合性的大考,考验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这项工作绝不是简单的业务工作,而是必须扛起的政治责任。国家发展改革委近期多次召开能源保供专题会议,强调必须以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细能源生产、供应、运输、使用各环节工作,坚决守住民生用能底线。省委省政府也出台了《关于进一步加强热电联产机组供暖季电力热力供应保障工作的通知》等一系列文件,明确要求各地压实属地责任,确保供热企业“燃料充足、设备完好、运行稳定”。全市各级各部门必须将思想和行动统一到中央和省级的决策部署上来,将保暖保供工作置于当前工作的突出位置,以实际行动捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,把困难估计得更充分一些,把预案做得更周全一些,把工作抓得更扎实一些,确保万无一失。
二、聚焦关键环节,全面提升能源安全保障能力
保暖保供是一项系统工程,涉及生产、运输、储备、使用等多个环节,环环相扣、缺一不可。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯关键领域和薄弱环节,精准施策,靶向发力,全面构筑坚实的能源保障体系。
(一)强化资源统筹,确保能源供应“量足价稳”
“手中有粮,心中不慌”。充足的能源储备是保暖保供的物质基础。发展改革部门要发挥好牵头抓总作用,统筹协调全市煤、电、气、油等各类能源资源的调度。
一是做实煤炭储备。煤炭是我市当前供热的主要能源。要加强与主要煤炭供应企业的战略合作,督促全市各供热企业严格落实主体责任,按照“宜煤则煤”的原则,提前锁定资源,签订并严格履行中长期合同。要确保在供暖季开始前,电煤库存不低于20天,其他供热用煤按需足额储备,坚决杜绝因“断粮”导致停暖的事件发生。交通运输部门要开辟煤炭运输“绿色通道”,优先保障电煤和供暖用煤的运力,确保煤炭调得进、运得快、卸得下。
二是稳定气源供应。要加强与上游供气企业的沟通对接,积极争取气源指标。燃气企业要严格履行“压非保民”的社会责任,科学制定用气计划,优先保障居民采暖和生活用气需求。要加快储气设施建设,提升应急调峰能力,确保在用气高峰期和突发情况下,能够做到有效应对、平稳过渡。
三是保障电力支撑。电力是保暖保供的重要支撑。供电公司要加强电网运行的监测和维护,优化调度方案,确保电力供应安全可靠。特别是要保障“煤改电”用户的用电需求,对相关线路和设备进行再排查、再加固,确保群众用得上电、用得好电。
(二)深化隐患排查,筑牢安全生产“铜墙铁壁”
安全是保暖保供工作的生命线,是不可逾越的红线。越是保供任务繁重,越要绷紧安全生产这根弦。近期,我市在安全生产大检查中累计发现各类隐患1141项,整改率达到99.39%,这说明我们的排查是有成效的,但同时也警示我们安全风险无处不在。各相关部门和企业必须以“零容忍”的态度,开展全覆盖、拉网式的安全隐患排查整治。
一是突出重点领域。要聚焦供热锅炉、压力容器、燃气管道、输配电线路、储煤场、加气站等关键设施和重点部位,开展专项检查。住建、城管、市场监管、应急管理等部门要按照职责分工,组织专业力量,深入一线,对全市所有供热企业的生产车间、换热站、管网进行“过筛子”式的检查,建立隐患台账,明确整改责任人、整改措施和完成时限,实行销号管理,确保问题隐患动态清零。特别是对于老旧管网、带病运行的设备,要坚决采取措施,该维修的维修,该更换的更换,决不能让隐患演变成事故。
二是强化过程监管。要严格落实企业安全生产主体责任,督促企业建立健全安全管理制度和操作规程。要加强对司炉工等特种作业人员的培训和管理,确保持证上岗、规范操作。要利用信息化手段,对





