一、工作目标与思路
（一）工作目标
（二）工作思路
二、核心工作任务
（一）强化决策引领
1.压实决策主体责任
2.深化理论武装学习
（二）规范运营管理
1.完善企业内控机制
2.加强权力运行监督
（三）培育清廉文化
1.加强廉洁教育宣传
2.推进廉洁家风建设
（四）加强队伍建设
1.严格干部选拔任用
2.强化干部廉洁培训
（五）深化监督执纪
1.精准运用“四种形态”
2.严肃查处违纪行为
（六）加强协同联动
1.加强内部协同配合
2.强化外部沟通协作
（七）完善制度建设
1.健全廉洁制度体系
2.加强制度执行监督
（八）加强评估考核
1.建立评估指标体系
2.严格考核结果运用
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2025年4月-2025年6月）
1.成立“清廉国企”创建工作领导小组
2.制定“清廉国企”创建工作实施方案
3.召开“清廉国企”创建工作动员大会
（二）组织实施阶段（2025年7月-2025年9月）
1.各部门按照实施方案的要求
2.全面推进各项工作任务的落实
3.定期召开工作推进会
（三）检查评估阶段（2025年10月-2025年12月）
1.对照评估指标体系
2.接受上级主管部门和纪检监察机关的检查评估
3.根据检查评估结果
（四）巩固提升阶段（2025年1月-2026年3月）
1.总结“清廉国企”创建工作的经验和做法
2.建立健全长效机制
3.加强宣传推广
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）加强宣传引导
（四）严格责任追究
全面推动“清廉国企”建设工作实施方案
为深入贯彻落实市委关于推进清廉建设的部署要求，依据《市清廉企业创建行动方案》《市国资委清廉企业创建行动方案》，结合集团公司发展实际，现就全面推动“清廉国企”创建工作，制定本实施方案。
一、工作目标与思路
（一）工作目标。通过“清廉国企”创建行动，促使集团公司各级党组织管党治企责任得以全面落实，企业运行的规范透明程度大幅提高，清廉文化氛围愈发浓郁，廉洁家风建设不断加强，全体党员干部员工牢固树立廉洁从业意识，努力打造市清廉国企创建的“典范标杆”。
（二）工作思路。构建“清廉国企”创建“13815”工作体系，以“清廉国企”建设为主线，聚焦清正决策引领、清廉运营保障、清朗文化塑造“三清”核心重点，围绕8项关键任务，细化落实15项具体举措，最终形成“5个一”创建成果——搭建一个严密有效的廉洁风险防控体系、打造一批清廉示范的重点工程项目、培育一批廉洁教育的特色阵地、锻造一支廉洁担当的干部队伍、总结一套可复制推广的清廉国企建设经验。
二、核心工作任务
（一）强化决策引领，夯实清廉基础
1.压实决策主体责任。坚持党对国有企业的绝对领导，将“两个维护”作为首要政治遵循，充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。强化党委主体责任和书记第一责任人职责，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。全面落实国企党建写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。严格执行党委会前置研究重大经营管理事项、“三重一大”决策制度，清晰界定各治理主体的权责边界。上线“智慧决策”系统，实现“三重一大”决策的信息化管理，提高决策的科学性、规范性和时效性。发挥党委督查小组作用，建立涵盖定期调度、实地检查、专项督办、整改反馈的闭环管理机制，确保重大决策部署落地生根。
2.深化理论武装学习。严格落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻党的最新理论成果作为首要政治任务。制定详细的学习计划，开展学习研讨、专题培训、线上学习等4个方面12项具体任务。制定《党委理论学习中心组学习计划》，将党的先进理论作为党员领导干部教育培训的核心内容。依托“国企网络学习平台”“学习强国”等资源，通过领导领学、专家讲学、实地研学等形式，开展精准化、常态化教育。加强意识形态工作的专题研究和培训，将意识形态工作责任制细化为具体指标，确保意识形态领域安全稳定。
（二）规范运营管理，筑牢清廉防线
1.完善企业内控机制。构建全面覆盖、全程管控、全员参与的内部控制体系，加强对重点领域、关键环节的风险防控。建立健全财务管理制度，加强资金管理、预算管理和成本控制，严格执行财务审批流程。加强审计监督，定期开展内部审计和专项审计，及时发现和纠正问题。完善采购管理制度，规范采购流程，加强对供应商的管理和评估，防止商业贿赂等腐败行为的发生。建立健全工程项目管理制度，加强对工程项目的招投标、施工管理、竣工验收等环节的监督，确保工程项目廉洁高效推进。
2.加强权力运行监督。建立健全权力运行制约和监督机制，加强对企业领导人员、关键岗位人员的监督。严格执行述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度，加强对领导人员的日常监督。加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点岗位的监督，实行定期轮岗交流制度，防止权力滥用和利益输送。充分发挥纪检监察、审计、监事会等监督力量的作用，形成监督合力。建立健全问题线索移送、联合监督检查等工作机制，提高监督效能。
（三）培育清廉文化，营造清廉氛围
1.加强廉洁教育宣传。制定廉洁教育年度计划，开展形式多样的廉洁教育活动。通过举办廉洁专题讲座、观看警示教育片、开展廉政知识竞赛等方式，提高党员干部员工的廉洁意识。加强廉洁文化阵地建设，在企业内部设置廉洁文化宣传栏、廉洁文化长廊等，营造浓厚的廉洁文化氛围。利用企业内部刊物、微信公众号等媒体平台，宣传廉洁理念、廉洁典型和廉洁案例，传播廉洁文化。
2.推进廉洁家风建设。开展廉洁家风主题活动，倡导廉洁修身、廉洁齐家的良好风尚。通过举办廉洁家风座谈会、家风故事分享会等形式，引导党员干部员工传承良好家风。加强对党员干部员工家属的廉洁教育，签订廉洁承诺书，共同营造廉洁家庭环境。将廉洁家风建设纳入企业精神文明建设和企业文化建设的重要内容，推动廉洁家风与企业发展相融合。
（四）加强队伍建设，打造清廉铁军
1.严格干部选拔任用。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人标准，严格执行干部选拔任用程序。加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。建立健全干部考核评价机制，全面、客观、公正地评价干部的德、能、勤、绩、廉。加强对干部的日常管理和监督，及时发现和解决干部存在的问题。
2.强化干部廉洁培训。制定干部廉洁培训计划，定期开展廉洁教育培训。邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，提高干部的廉洁意识和廉洁自律能力。加强对干部的警示教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式，让干部深刻认识到腐败的危害。鼓励干部参加廉政研究和交流活动，不断提高干部的廉政理论水平和实践能力。
（五）深化监督执纪，维护清廉生态
1.精准运用“四种形态”。坚持挺纪在前，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形
