一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、拧紧责任链条
在XX市高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,坚决落实国务院安委会和市委的工作要求,全面动员、全面部署,对全市高层建筑火灾风险隐患进行一次彻底的、全方位的排查整治。今天的会议既是一次工作部署会,更是一次责任落实会、行动动员会。目的就是要统一思想、认清形势,以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的举措,集中力量打好高层建筑消防安全风险隐患排查整治的“歼灭战”,坚决防范和遏制重特大火灾事故的发生,全力保障人民群众生命财产安全,持续提升我们这座超大城市的韧性安全水平。
刚才,旭东同志已经对《XX市高层建筑重大火灾风险隐患排查整治专项行动方案》作了全面部署,我完全同意,请大家务必深刻领会、认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识高层建筑消防安全的极端重要性和现实紧迫性
安全是发展的前提,发展是安全的保障。消防安全,尤其是高层建筑的消防安全,是城市安全体系中至关重要的一环,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会大局的和谐稳定。我们这座城市,作为国家中心城市之一,经济社会高度发达,城市化进程不断加快,高层建筑已经成为城市天际线的主体和市民安居乐业的重要载体。
我们必须清醒地看到,随着城市“身高”的不断攀升,消防安全面临的风险和挑战也随之“水涨船高”。根据初步统计,截至2025年底,我市登记在册的8层以上高层建筑已超过9.8万幢,其中百米以上的超高层建筑达到了750余幢。这些庞大的建筑群,既是我们城市繁荣的象征,也构成了复杂严峻的消防安全课题。建筑体量大、功能复杂、人员密集、用火用电用气集中,这些固有特点决定了高层建筑火灾具有火势蔓延快、人员疏散难、火灾扑救难的“三大难点”,一旦发生事故,极易造成群死群伤的恶性后果。
从全国范围看,高层建筑火灾事故的教训极为惨痛。根据应急管理部门的统计数据,近十年来,全国共发生高层建筑火灾3.1万起,造成474人死亡,直接财产损失高达15.6亿元。这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和无法挽回的生命。就我市而言,安全形势同样不容乐观。综合过去三年的数据,尽管我们持续加大投入,但高层建筑火灾事故仍时有发生。据不完全统计,从2023年到2025年,我市共发生与高层建筑相关的火灾事故112起,造成18人死亡,直接经济损失超过4500万元。这些事故,每一次都为我们敲响了警钟。事故原因分析表明,电气线路老化、违规使用大功率电器、消防通道堵塞、消防设施维护不善、外墙保温材料不达标等问题,依然是引发火灾的主要“元凶”。
全市各级各部门必须从讲政治、保民生、促发展的高度,深刻认识做好高层建筑消防安全工作的极端重要性。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,不能把不出事当成没有事,更不能对身边的风险隐患视而不见。必须以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,把高层建筑消防安全工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落在实处。这不仅是对人民群众生命财产安全负责,也是对城市未来发展负责,更是检验我们各级领导干部治理能力和责任担当的“经验交流”。
二、聚焦关键环节,以严深细实的工作作风全面排查整治风险隐患
这次专项行动,时间紧、任务重、要求高。全市上下必须迅速行动起来,严格按照工作方案的要求,聚焦重点领域和关键环节,下足“绣花”功夫,做到排查无死角、整治无盲区、监管全覆盖。
第一,突出重点对象,实施精准化分类施策。不同的高层建筑,其风险点和管理难点各不相同。必须摒弃“一刀切”的粗放式管理,针对不同类型的建筑特点,实施精准化、差异化的监管策略。
一是聚焦正在改造施工的高层建筑。这是当前风险最高的领域之一。住建、城管、消防等部门要建立联合审批和巡查机制,严把“三关”:严把外墙改造和内部装修的“材料关”,坚决杜绝不合格的易燃可燃保温材料和装饰材料进入施工现场;严把“施工队伍关”,严格审查施工单位资质和人员资格,杜绝无证上岗;严把“作业动火关”,对电焊、气割等特殊工种作业,必须实行严格的审批、监护和清理制度,确保万无一失。
二是聚焦人员密集的高层建筑。包括大型商场、写字楼、酒店、医院、学校等。这些场所一旦发生火灾,疏散极为困难。要重点检查其疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明、疏散指示标志是否完好有效,自动消防设施是否处于正常工作状态。要督促管理单位定期组织全员消防演练,确保每一名员工都清楚自己的职责,每一位常驻人员都熟悉疏散路线。
三是聚焦多业态混合经营的高层建筑。也就是所谓的“商住混合体”。这类建筑业态复杂,管理权属交叉,是监管的难点和痛点。要明确建筑的统一消防安全管理人,压实各业态产权人、使用人的主体责任。要重点整治集餐饮、住宿、娱乐、居住于一体的“下店上宅”“前店后宅”现象,严禁违规改变建筑使用性质,严防火焰、油烟直接影响居住区域。
四是聚焦老旧小区的高层建筑。这类建筑建成年代早,普遍存在电气线路老化、消防设施缺失或损坏、停车位紧张导致消防车通道被占用等“先天不足”。各区政府和街道办事处要将老旧高层住宅的消防安全改造纳入民生实事工
