一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、压实各方责任
在XX市建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作推进部署暨培训会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作推进部署暨培训会议,主要任务是深入贯彻落实“人民至上、生命至上”的发展思想,全面部署和推进我市建设工程消防审验领域的专项治理工作。这次会议既是一次思想统一会、任务部署会,也是一次责任压实会、业务培训会。刚才,XX同志对专项治理工作的“路线图”和“时间表”作出了清晰部署,XX同志结合典型事故案例,深刻阐述了抓好消防安全工作的极端重要性和紧迫性。两位同志的讲话我都完全赞同,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。
下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识专项治理的极端重要性
安全是发展的前提,发展是安全的保障。建设工程的消防安全,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会的健康稳定发展。消防设计审查验收作为工程建设全链条中的关键一环,是预防和减少建筑火灾风险的“第一道防线”。这道防线一旦失守,后续所有的安全措施都可能形同虚设,后果不堪设想。
近年来,全国各地发生的多起重特大火灾事故,无不暴露出消防审验环节存在的突出问题。从XX“11·21”特大火灾事故,到其他一些典型案例,我们不难发现,许多惨痛的教训都源于建设初期消防设计审查的疏漏、施工过程中消防要求的落空,以及竣工验收环节的形式主义。这些问题,有的表现为未审先建、边审边建;有的表现为擅自改变消防设计,降低防火标准;有的则表现为消防验收弄虚作假,蒙混过关。这些违法违规行为,如同在城市建筑肌体中埋下的一颗颗“定时炸弹”,随时可能引爆,造成无法挽回的损失。
党的二十大报告明确要求,要提高公共安全治理水平,坚持安全第一、预防为主。开展此次专项治理,正是我们以实际行动践行“人民至上、生命至上”理念的政治检验,是统筹发展和安全两件大事、防范化解重大消防安全风险的迫切需要,更是对我们各级干部治理能力和责任担当的现实考验。全市各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民安的高度,充分认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性。决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须摒弃“与己无关”“推诿塞责”的错误观念。要深刻认识到,消防安全工作“宁可百日紧,不可一日松”。今天我们工作中的一丝疏忽,都可能成为明天事故中的催命符;今天我们监管上的一点放纵,都可能酿成他日无法弥补的巨大灾难。全市上下必须迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以“时时放心不下”的政治责任感和历史使命感,坚决打赢这场专项治理攻坚战,为我市高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
二、聚焦关键环节,以最严要求推动专项治理落地见效
本次专项治理工作时间紧、任务重、要求高。为确保行动不走过场、取得实效,必须坚持问题导向,聚焦关键环节,采取超常措施,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,推动各项任务落地见效。
第一,全面彻底排查,做到问题底数清、情况明。
排查是治理的基础。如果底数不清、情况不明,后续的整改就无从谈起,更可能出现“灯下黑”的现象。根据部署,2025年12月底前必须完成全面排查。这项工作要做到“三个全覆盖”。一是时间范围全覆盖。本次治理重点聚焦2019年4月1日消防审验职责划转以来所有未依法办理审验手续的建设工程。同时,对学校、医院、养老院、大型商业综合体等人员密集场所,要将排查范围追溯至1998年9月1日《中华人民共和国消防法》实施以来的建设项目。这个时间跨度长达27年,涉及项目多、情况复杂,必须下足“绣花”功夫,决不能有任何遗漏。二是项目类型全覆盖。无论是政府投资项目还是社会投资项目,无论是新建、改建还是扩建工程,只要在排查范围之内,都要逐一过筛、登记在册。特别要关注那些“厂中厂”、违规改建的经营性场所、城乡结合部的“三合一”建筑等风险高、监管难度大的灰色地带。三是排查责任全覆盖。要严格落实属地管理责任,各区县要对本辖区内的所有建设工程负总责,组织精干力量,开展拉网式、地毯式排查。住建、消防、自然资源、教育、卫健、文旅等行业主管部门要切实履行监管责任,对本行业、本领域的项目进行深入排查,确保不留死角、不留盲区。
在排查过程中,要建立详实的问题项目数据库。每一个问题项目,都要明确其具体位置、建设单位、使用性质、存在的主要违法违规事实、风险等级等关键信息,形成“一项目一档案”。这个数据库不仅是后续分类整改的依据,更是我们未来实施长效监管的重要基础数据。数据必须真实、准确、完整,坚决杜绝瞒报、漏报、错报。
第二,科学分类整改,做到精准施策、闭环管理。
排查出的问题,情况千差万别,成因错综复杂。如果采取“一刀切”的处理方式,不仅难以解决问题,还可能引发新的矛盾。因此,在2026年6月底前完成分类整改处置的任务中,我们必须坚持实事求是、精准施策的原则。
一是要依法依规、宽严相济。对于那些主观恶意、情节严重、风险极高的违法违规行为,特别是涉及人员密集场所和高风险领域的,必须依法从严查处。该停工的坚决停工,该处罚的坚决处罚,该拆除的坚决拆除,绝不姑息迁就。对构成犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任,形成强大震慑。同时,也要考虑到一些历史遗留问题成因复杂,对于那些非主观故意、
