一、基本情况
(一)顶层设计与整体部署情况
(二)治本攻坚专项行动实施成效
(三)隐患排查治理体系建设
(四)科技兴安与智慧矿山建设
(五)应急管理能力与执法体系建设
(六)安全文化建设与社会共治
二、存在问题
三、下步打算
XX市2025年度矿山安全生产工作总结
安全生产是矿山行业发展的生命线,是经济社会高质量发展的根本保障。2025年以来,XX市深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,全面落实国家、XX省关于矿山安全生产决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,聚焦矿山安全生产重点领域和关键环节,以治本攻坚为核心、以风险防控为抓手、以本质安全为目标,构建起“多点突破、多措并举、多方联动”的工作格局。通过一系列精准高效的硬核举措,全方位筑牢矿山安全生产坚固屏障,为全市矿山行业高质量发展提供了坚实安全保障。
一、基本情况
2025年度,XX市矿山安全监管工作紧扣“夯基固本、精准防控、科技强安、依法治理”主线,系统推进治本攻坚三年行动,持续深化隐患排查治理,创新监管方式方法,全市矿山安全生产形势保持总体稳定向好态势。全年未发生重大及以上生产安全事故,一般事故起数同比下降35%,实现了事故总量和死亡人数“双下降”目标,矿山企业本质安全水平显著提升。
(一)顶层设计与整体部署情况
XX市将矿山安全生产纳入全市安全生产总体布局,作为“一把手”工程高位推进。年初制定印发《XX市2025年矿山安全生产工作要点》《矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案》,明确6大方面28项具体任务,逐项分解到相关职能部门和矿山企业。建立“月调度、季通报、年考核”工作机制,市政府常务会议每季度专题听取矿山安全生产汇报,研究解决重大问题。市安委会发挥统筹协调作用,组织召开矿山安全专题会议7次,研判安全风险,部署阶段性重点工作。针对全市12家在产在建矿山,实施“一矿一策”差异化监管策略,逐矿建立安全监管档案,明确包保责任人,实现监管责任全覆盖、无盲区。
市应急管理部门牵头成立矿山安全生产专项工作组,抽调业务骨干组建工作专班,实行实体化运行。制定出台《XX市矿山安全生产联合执法工作制度》《矿山安全风险分级管控实施办法》等规范性文件6项,构建起较为完备的政策法规体系。将矿山安全生产纳入对各县(市、区)政府年度安全生产目标责任制考核,权重占比提升至15%,强化属地管理责任落实。通过完善制度设计、压实各方责任、优化工作机制,为全年矿山安全生产工作奠定了坚实的组织基础和制度保障。
(二)治本攻坚专项行动实施成效
治本攻坚三年行动是提升矿山本质安全水平的战略举措。2025年,XX市锚定“夯基固本”年度目标,对治本攻坚三年行动开展阶段性复盘评估。采取“逐矿听取汇报、现场核查验证、集中会审研判”的方式,组织专家对12家在产在建矿山进行深度剖析,聚焦重大灾害治理、重大风险管控、重大隐患整改等核心环节,量身定制针对性整改方案12份,明确整改措施86项、完成时限和责任主体。持续推进隐蔽致灾因素普查治理,完成7座地下矿山和5座露天矿山普查工作,查明各类隐蔽致灾因素23项,同步制定治理方案并实施动态管控。风险监测系统建设实现突破性进展,全市所有生产矿山全部完成安全监测监控系统升级改造,新增安装各类传感器340余台(套),监测数据采集频率和准确性大幅提升。
在压实企业主体责任方面,创新推行“四知卡”制度,将岗位安全责任细化分解到最小单元。配套实施“逢查必考”机制,将企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全知识掌握情况作为必查必考内容,全年累计考核相关人员280人次,合格率由年初的78%提升至年末的95%。安全教育培训体系更加完善,组织开展复工复产专项培训、重大事故隐患判定标准专题培训、工伤预防能力提升培训等14场次,培训企业主要负责人、安全管理人员和一线员工860余人次。编印发放《矿山安全事故警示录》500余册,转发国内外典型事故案例38起,组织企业开展“以案促改”专题讨论,引导企业举一反三、警钟长鸣,切实拧紧安全生产思想“发条”。
(三)隐患排查治理体系建设
隐患排查治理是预防事故的“第一道防线”。XX市扎实开展矿山安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动,聚焦通风系统、顶板管理、提升运输、爆破作业、尾矿库排洪等重点环节,实行“企业自查、部门抽查、专家诊查、政府督查”四级联动。为提升排查专业性和精准性,引入省级矿山安全专家组提供“诊断式”技术帮扶,对全市所有在产在建矿山开展全覆盖、解剖式安全“体检”。专家组累计下井检查87次,查阅资料档案1200余份,排查发现各类问题隐患248条,其中重大事故隐患18条,全部建立整改台账,实行挂牌督办、销号管理。通过引入专业力量,有效破解了基层监管人员专业技术能力不足、深层次隐患查不出的难题。
构建起部门齐抓共管的强大工作合力,市应急管理、生态环境、公安、自然资源和规划等部门建立矿山安全联合监管机制,制定《XX市矿山安全联合监管执法计划》,明确各部门职责边界和协作流程。全年累计开展矿山安全检查、民爆物品专项排查、矿产资源执法巡查、生态环境督查等各类行动500余次,检查矿山企业及相关单位180余家次,排查整改跨领域问题隐患92项。坚持“自查从宽、被查从严”激励约束原则,推动企业建立事故隐患内部举报奖励制度,设立专项奖励资金,畅通举报渠道。全年企业内部员工举报隐患36项,查实28项,兑现奖励1.08万元,有效调动了一线员工参与安全管理的积极性。企业主动排查整改重大事故隐患28条,超前化解了一批重大安全风险。
(四)科技兴安与智慧矿山建设
科技赋能是提升矿山本质安全水平的关键路径。XX市坚持“机械化换人、自动化减人、智能化





