党建引领聚合力 提质增效谱新篇 为进一步深化改革增强核心功能提供坚强保证

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开水利水电第X工程局有限公司勘测设计研究院第五次党员代表大会。本次大会是在全党全国深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神、奋力谱写中国式现代化新篇章的关键时期，在设计研究院立足“十四五”收官冲刺、谋划“十五五”战略开局的重要节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕高质量发展首要任务，系统总结过去五年奋斗历程，科学擘画未来五年发展蓝图，团结动员全体党员干部职工凝心聚力、锐意进取，为全面实现公司“高质量发展，创四个一流”战略目标提供坚强政治保证和组织保障。

我受设计研究院第四届党委委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、砥砺奋进五载路，在党的全面领导下书写高质量发展新篇章

过去的五年，是设计研究院发展史上极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革任务和新冠疫情的严峻考验，在集团公司党委和公司党委的坚强领导下，院党委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，团结带领全体党员干部职工，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“两翼一体一智”（即：传统水利水电业务为“一翼”、新能源与生态环保业务为“另一翼”，工程总承包（EPC）业务为主体，数字化智能化为“智慧引擎”）产业结构模式为引领，做实“一利五率”（即：利润总额、净资产收益率、营业现金比率、全员劳动生产率、研发经费投入强度、人工成本利润率）核心指标，推动党的建设与生产经营深度融合，实现了党建质量、发展动能、治理效能、核心竞争力“四个跃升”，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”的政治自觉显著增强

院党委始终将政治建设作为根本性建设，深刻把握“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保党中央决策部署在设计研究院不折不扣落地生根。

一是强化理论武装铸魂。严格执行“第一议题”制度，建立党委理论学习中心组“领学+研讨+实践”闭环机制，五年来组织中心组学习58次，专题研讨23场，覆盖党员干部1200余人次。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、关于治水兴水的重要指示批示精神，开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题教育实践活动，引导全体党员在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是在党的二十大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，组建12支“党员先锋宣讲团”深入项目一线，开展“二十大精神进工地、进班组”活动156场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

二是完善政治能力提升机制。制定《关于加强党的政治建设的实施意见》《贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作闭环管理办法》，建立“台账管理、动态跟踪、督查反馈、考核问责”全链条机制。聚焦服务国家“江河战略”和“双碳”目标，主动对接南水北调后续工程、长江黄河生态保护修复等重大国家战略，五年来承担国家级重点水利水电项目勘测设计任务47项，其中南水北调中线后续工程、引江补汉工程等“国之重器”项目12项，以实际行动践行“国之大者”。2022年，在应对长江流域特大干旱中，党员突击队72小时完成应急水源工程方案设计，获水利部通报表扬。

三是严明政治纪律和政治规矩。定期开展政治生态分析研判，建立领导干部政治素质档案，将“两个维护”落实情况纳入民主生活会、组织生活会必查内容。严格执行重大事项请示报告制度，五年来向公司党委报告重大事项89件次，确保始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）坚持服务“国之大者”，深化改革增强动能的使命担当充分彰显

院党委牢牢把握新时代国有企业职责定位，以服务国家战略需求为导向，纵深推进市场化改革，持续优化业务布局，发展动能实现历史性突破。

一是战略引领作用持续强化。科学编制并实施《“十四五”发展规划》，确立“12345”发展战略（即：锚定“创四个一流”1个总目标；聚焦传统水利水电与新能源“双轮驱动”2大领域；构建“勘测-设计-咨询”3大核心能力；打造“水能城环”4大业务集群；实施“创新驱动、人才强院、数字赋能、绿色转型、党建领航”5大工程）。主动融入国家能源转型大局，新能源业务从无到有、由弱变强，承接光伏、风电、抽水蓄能项目设计98项，合同额年均增长35%，占业务总量比重由5%提升至28%。生态环保业务实现跨越式发展，成功中标雄安新区白洋淀生态修复、黄河三角洲湿地保护等重大项目，打造了“水利+生态”融合发展新范式。

二是市场化改革蹄疾步稳。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，100%覆盖中层以上干部，建立“业绩对赌、刚性兑现”考核机制。深化混合所有制改革，与行业头部企业组建3家合资公司，拓展海上风电、智慧水务等新赛道。创新项目管理模式，在金沙江旭龙水电站等项目中全面实施EPC总承包，实现设计施工深度融合，项目周期平均缩短15%，成本降低8%。五年来，新签合同额年均增长12.3%，2023年突破50亿元；营业收入、利润总额分别较2018年增长68%和92%，全员劳动生产率提升40%，净资产收益率稳定在8.5%以上，“一利五率”核心指标全面优于行业平均水平。

三是穿透式管理筑牢根基。构建“院-部门-项目”三级穿透式管理体系，制定《精细化管理提升行动方案》，推行“三精一控”（精准设计、精细管理、精益服务、成本管控）。开发应用“智慧设计管理平台”，实现项目全生命周期数字化管控，设计文件一次通过率提升至98.5%。强化合规风控，建立“1+3+N”内控制度体系（1个总纲、3类核心制度、N项实施细则），开展“合规管理强化年”专项行动，排查整改风险隐患217项，连续五年实现安全生产“零事故”、经济案件“零发生”。

（三）坚持创新驱动发展，科技实力与核心竞争力实现双提升

院党委深入实施创新驱动发展战略，将科技创新作为高质量发展的核心引擎，加速培育新质生产力，打造原创技术策源地。

一是关键核心技术攻关取得突破。设立“揭榜挂帅”科研机制，五年投入研发经费8.6亿元，占营收比重稳定在3.5%以上。聚焦水利水电“卡脖子”难题，在高坝抗震、深埋长隧洞、复杂地基处理等领域取得重大突破：自主研发的“高拱坝智能建造关键技术”获国家科技进步二等奖；“水电工程BIM正向设计平台”实现全专业协同，设计效率提升50%；“生态流量智能监测系统”应用于全国120余条河流，获水利部推广。累计获省部级以上科技奖43项，授权发明专利87项，主编参编国家及行业标准29项，科技成果转化率提升至65%。

二是数字化智能化转型加速推进。实施“数字设计院”建设工程，建成“1云+2平台+3中心”（1个私有云、2个业务平台、3个数据中心）数字底座。在乌东德、白鹤滩等大国工程中全面应用BIM+GIS技术，实现工程全要素数字化表达；开发“智慧勘测无人机集群系统”，地形测绘效率提升3倍；打造“AI+设计”辅助平台，在水工结构优化中降低工程量15%以上。2023年，数字化业务收入占比达22%，较2018年提升18个百分点，获评“国资委数字化转型典型案例”。

三是创新生态持续优化。成立院士工作站和博士后科研工作站，与清华大学、河海大学等共建5个联合实验室。设立“青年创新基金”，实施“金点子”孵化计划，五年来孵化创新项目126项，其中“智能灌浆监测系统”等32项成果实现产业化。建立“创新积分”制度，将创新成果与薪酬晋升直接挂钩，全员创新活力充分迸发。

（四）坚持党管人才原则，高素质专业化干部人才队伍支撑更加坚实

院党委深入贯彻新时代党的组织路线，实施人才强院战略，打造政治过硬、能力突出、作风优良的骨干力量。

一是干部队伍建设全面加强。落实“20字”好干部标准，制定《优秀年轻干部培养选拔三年行动计划》，实施“青苗计划”“头雁工程”。五年来，通过公开竞聘选拔中层干部47名，其中80后占比65%；选派32名骨干赴“一带一路”项目挂职锻炼；建立干部“能上能下”机制，对3名履职不力干部进行调整。干部队伍结构持续优化，硕士以上学历占比达78%，高级职称人员增长35%，形成老中青梯次配备的合理格局。

二是专业人才培育精准高效。实施“三师”（工程师、咨询师、项目经理）培养工程，建立“1+1+N”导师制（1名专家带1名骨干带N名新人）。打造“设计大讲堂”“技能比武”等培训品牌，年均培训超2万人次。深化职称制度改革，畅通技术序列晋升通道，设立首席专家、资深工程师岗位，56名一线技术骨干获评高级职称。五年来，新增注册工程师286人，全国设计大师1名、省级勘察设计大师3名，1个团队入选“国家创新人才推进计划”。

三是人才生态持续优化。实施“暖心工程”，建立“五必访六必谈”机制（重大节日、生病住院等必访，思想波动、岗位变动等必谈）。优化薪酬分配，向关键岗位、一线骨干倾斜，核心人才薪酬竞争力指数提升至行业前20%。设立“创新贡献奖”“工匠精神奖”，五年表彰先进个人187人次。职工满意度测评连续三年达95%以上，“想干事、能干事、干成事”氛围日益浓厚。

（五）坚持强基固本，基层党组织政治功能和组织功能全面提升

院党委牢固树立大抓基层鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬，战斗堡垒作用充分彰显。

一是组织体系更加严密有力。落实“四同步四对接”要求，在重大项目部、新业务单元动态设立党支部，实现“业务拓展到哪里、党组织就覆盖到哪里”。优化支部设置，将12个机关支部整合为5个功能型党总支，按专业领域组建7个“项目一线党支部”。创新“党建+”模式，在金沙江、雅鲁藏布江等重大工程现场设立“党员责任区”“党员示范岗”286个，让党旗在攻坚一线高高飘扬。

二是组织生活更加规范有效。严格执行“三会一课”、主题党日等制度，建立“智慧党建”平台实现线上全程纪实。开展“一支部一品牌”创建活动，打造“江河先锋”“绿色设计”等特色品牌23个。创新“情景党课”“工地微党课”形式，组织“重走治水路”“红色设计行”等主题实践活动152场，党员参与率100%。五年来，2个支部获评“中央企业先进基层党组织”，5个支部获省级表彰。

三是党建业务融合更加深入。实施“党建与业务融合指数”评价体系，将市场开拓、科技创新等指标纳入支部考核。在乌东德水电站设计中，党员突击队攻克高拱坝温控难题，节约投资1.2亿元；在新能源项目中，党支部牵头组建“风光水储”技术联盟，推动项目落地提速30%。党建与业务“双轮驱动”效应凸显，项目履约优良率达99.2%，客户满意度提升至98.5%。

（六）坚持严的基调，风清气正的政治生态不断巩固发展

院党委坚决扛起全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业高质量发展营造清朗环境。

一是责任体系更加健全。制定《全面从严治党责任清单》，建立“党委主体责任、书记第一责任、班子成员‘一岗双责’、纪委监督责任”四责协同机制。五年来，党委专题研究党风廉政建设28次，班子成员带队开展廉政调研67次，约谈提醒干部156人次。

二是监督体系更加完善。构建“大监督”格局，整合纪检、审计、财务等监督力量，建立“三查联动”机制（日常检查、专项督查、巡察抽查）。开展“靠企吃企”“影子公司”等专项整治，清退违规关联交易17项。强化对“一把手”和关键岗位监督，建立廉洁档案382份，开展任前廉政谈话213人次。

三是作风建设更加扎实。严格落实中央八项规定精神，制定《作风建设负面清单》，严查“四风”隐形变异问题。开展“转作风、提效能”专项行动，精简会议文件30%，压缩管理费用15%。弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”新时代水利精神，选树“廉洁标兵”45名，打造“清风设计院”廉洁文化品牌。五年来，信访举报量下降42%，未发生严重违纪违法案件。

（七）坚持党建带群建，团结奋斗的磅礴力量有效凝聚

院党委充分发挥群团组织桥梁纽带作用，激发职工主人翁精神，汇聚起同心筑梦的强大力量。

一是职工权益保障有力。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，五年来召开职代会15次，审议通过重大事项86项。实施“幸福设计院”工程，新建职工食堂、健身房等设施12处，组织健康体检、疗休养全覆盖。建立困难职工帮扶基金，发放补助金380万元，解决职工急难愁盼问题217项。

二是群团活力充分迸发。工会开展“五小创新”“技能比武”活动，获省部级奖项42项；团委实施“青马工程”，组建青年突击队86支，在急难险重任务中勇挑重担；女工委开展“巾帼建功”行动，3个集体获“全国巾帼文明岗”。五年来，获“全国五一劳动奖章”2人、“中央企业青年岗位能手”5人。

三是企业文化深入人心。提炼“江河为证、匠心筑梦”企业精神，打造“设计院故事汇”文化品牌，出版《匠心印记》等书籍。开展“最美设计人”评选，宣传先进典型98人次。在抗疫保供中，党员志愿者服务队连续奋战120天，获地方政府嘉奖，企业社会美誉度显著提升。

各位代表、同志们！回望五年奋斗路，我们深刻体会到：必须坚持党的全面领导不动摇，这是设计研究院行稳致远的根本保证；必须坚持战略引领不偏向，这是实现高质量发展的方向指引；必须坚持改革创新不停步，这是赢得未来竞争的关键一招；必须坚持职工为本不偏移，这是凝聚奋进力量的源头活水；必须坚持底线思维不松懈，这是护航事业发展的坚实屏障。这“五个必须”是我们在实践中积累的宝贵经验，必须长期坚持、不断完善！

同时，我们必须清醒认识到：对标高质量发展要求，仍存在一些短板和挑战：一是党建与业务融合深度不够，部分基层党组织作用发挥不充分；二是核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决，原创性成果有待提升；三是市场开拓