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市委书记贯彻党的二十届四中全会精神讲话

同志们：

这次市委全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党的二十届四中全会精神，全面落实省委十三届八次全会部署要求，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《建议》《决议》等会议文件，圆满完成了各项议程。

会议期间，大家认真讨论审议会议文件，提出了很好的意见建议。大家一致认为，年初以来，市委团结带领全市广大党员干部群众，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以“四个深化提升年”为牵动，统筹做好稳增长、惠民生、保稳定各项工作，高质量振兴发展迈出坚实步伐。大家一致认为，全会审议通过的市委《建议》，全面贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神，系统谋划未来五年全市经济社会发展，符合市情实际，顺应群众期盼，为推动高质量振兴发展提供了行动指南。大家一致表示，“十五五”发展蓝图鼓舞人心、催人奋进，一定要按照这次市委全会确定的目标任务，全力以赴抓好落实，为加快现代化建设贡献力量。

下面，我再强调四点意见。

一、奋进“十五五”，要深入学习领会党的二十届四中全会精神，牢牢把握各项事业正确方向

党的二十届四中全会是在我们党团结带领全党全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

一要深刻认识党的二十届四中全会的重大意义。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会审议通过的规划建议，系统谋划未来五年经济社会发展，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要，是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要，具有重要的里程碑意义。

二要深刻感悟“十四五”时期经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，习近平总书记和党中央以非凡之举应对史无前例复杂变局，以必胜信念赢得战略主动，以坚定人民立场顽强抗击疫情冲击，以超常规举措推动经济高质量发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。实践充分证明，习近平总书记始终是我们战胜前进道路上一切风险挑战的主心骨和定海神针，“两个确立”是新时代新征程引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证。

三要深刻领会中央《建议》的精神实质。中央《建议》深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，系统提出六个坚持重要原则、七个方面主要目标、十二个领域重大战略任务，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会审议通过的《建议》，由习近平总书记亲自擘画、全程指导、把脉定向，是我们党历史上又一个重要纲领性文献，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。我们要切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，深入学习领会中央《建议》主要内容和精神实质，全力以赴投身“十五五”时期经济社会发展，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、奋进“十五五”，要坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，奋力开创高质量振兴发展新局面

省委十三届八次全会，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，系统谋划了“十五五”目标任务，为全省未来五年发展明确了主攻方向。这次市委全会审议通过的《建议》，是“十五五”时期我市经济社会发展的全面部署和总体安排，也是落实中央和省委部署要求的“任务书”和“路线图”。我们要锚定目标、加压奋进，加力推动高质量振兴发展取得新突破。

一要坚持以经济建设为中心，在提升发展质效上实现新突破。发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。“十五五”时期，我们必须始终坚持向经济建设聚焦发力，统筹推动提质量、扩总量、育增量，实现量的合理增长和质的有效提升。提质量主要是持续优化产业结构，推动产业链向高端迈进，重点要加快装备制造数智化升级、食品制造品牌化转型、生物制造集群化布局，大力发展数字经济、低空经济等新兴和未来产业，持续发力现代服务业，构建更具竞争力的现代化产业体系。扩总量主要是统筹抓好三次产业发展。一产要稳规模，重点是推广农作物增产增效新模式，着力提升主要粮食作物单产水平；持续发力“稳生猪、扩肉牛、发展大鹅”，不断扩大养殖规模。二产要延链条，重点是推动装备和食品骨干企业技术改造、增资裂变，开发新产品、进军新领域、拓展新市场。三产要优供给，重点是以适配产业增值需求与群众品质生活为导向，促进传统服务业挖潜扩容，积极培育新业态新模式。育增量主要是抢抓“两重”“两新”政策机遇，加大对上争取力度，深挖细谋要素组合成本和比较优势，接续引进建设一批大项目好项目，为未来发展奠定基础、积蓄后劲。

二要坚持创新驱动发展，在因地制宜培育新质生产力上实现新突破。创新是推动高质量振兴发展的重要引擎。“十五五”时期，我们必须抢抓新一轮科技革命机遇，提升创新体系整体效能，推动科技创新与产业创新深度融合。要加快建设创新平台。高标准推进哈大齐国家自主创新示范区片区及环大学创新创业生态圈建设，布局建设一批产业技术工程化中心、中试熟化等平台，实现从基础研究、技术攻关到成果转化全链条发展。要积极培育创新主体。继续实施企业创新能力培育工程，推动创新资源向企业汇聚，鼓励企业加大研发投入、与高校院所组建创新联合体，壮大科技型中小企业与高新技术企业队伍，积极培育科技领军企业。要全力打造创新环境。聚焦工业母机、生物制造、新材料等领域，加大关键技术攻关力度，解决一批卡脖子技术难题。要统筹抓好政策供给、要素保障、金融服务、人才支撑，营造尊重创造、崇尚创新的良好氛围。

三要坚持扩大开放，在更好服务和融入新发展格局上实现新突破。资源富集，产业基础坚实，区位优势明显，在开放发展上具备有利条件。“十五五”时期，我们必须进一步增强开放思维、拓展开放视野，着力扩大东北地区西北部区域中心城市影响力。产业中心要在提升产业能级上下功夫，培育一批百亿级龙头企业，打造一批千亿级产业集群，带动一批特色产业发展，吸引各类生产要素汇聚，构筑产业竞争新优势。文旅商贸中心要推动文旅商贸融合，加快打造场景化、体验式、互动型消费新业态，推动商贸综合体电商化、智能化转型，培育塑造一批多元特色商业集聚区，提升消费带动能力。现代物流中心要打造公路、铁路、航空多式联运高效流通网络，特别是要积极谋划推进牙四公路和齐海满高铁建设，加快富加铁路升级改造，畅通立体物流通道，健全现代化综合交通运输体系。教育中心要结合人口变化趋势，统筹做好教育资源整合布局，推动基础教育优质均衡发展，加快厅市共建职业教育产教融合示范区建设，提升教育品质与吸引力。医疗中心要加快紧密型城市医疗集团、县域医共体建设，推动医疗资源下沉，打造一批名医、名科、名院，更好发挥区域医疗服务的辐射带动作用。

四要坚持生态优先、绿色发展，在推