中国革命“三大法宝”在北建公司企业管理中的借鉴

（2022年7月1日）

杨维鹏

同志们：

今天是七一，党的生日。做为公司党委书记，一直想和大家交流。中国革命和企业的经营管理有很多相通之处。统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。这是中国共产党在新民主主义革命时期战胜敌人的三件主要武器，是毛泽东同志在马克思主义指导下对中国革命经验的科学总结，也是中国革命的伟大成绩。既然中国共产党能应用“三大法宝”赢得新民主主义革命的胜利，那么真正理解并利用“三大法宝”的原理来经营企业，北建公司的未来一定是光明的。

目前公司经营压力很大。主要表现在：国内经济形势是近几年来的低谷，保增长、保就业压力非常大；国际形势纷繁复杂，不确定性较高；疫情的不良影响尚未完全消除；建筑施工市场内卷、竞争日趋激烈；人工费用等各种成本持续上升导致企业盈利能力降低；新思想、新技术、新设备、新的组织模式也给我们带来压力和挑战。

经过努力，公司的生产经营工作正在逐步恢复，我们依然有优势、有机会。一是国家在调整战略，拉动经济最直接的办法是加大基本建设投资，6月公司市场开发情况明显好转；二是疫情防控已经常态化，动态清零政策显现效果，最新政策出台，行程卡全面摘星；三是公司的管理队伍经过多年磨练，管理能力和管理经验有了长足的进步，同时保持了北建公司吃苦耐劳的精神；四是吉林石化改造升级项目已经启动，我们中了两个标，提交的《请战书》得到了吉林石化领导的认可；五是国内天然气管道和输油管道的布网也在加速，西三线项目日焊接能力提高很快，表现得到业主单位领导认可。

下面我谈一谈对“三大法宝”在企业生产经营中运用的理解。

一、统一战线

统一战线是中国共产党根据革命形势和革命任务的需要，团结一切可以联合的力量竭诚联盟，调动一切积极因素来壮大革命力量的政策。

我理解的“统一战线”用一个词来概括就是：关系。

企业经营的相关方很多，也比较复杂，协调好各方关系，兼顾各方的关注和利益，有利于形成推动公司向前的合力。

1、企业与政府的关系

政府是企业经营的监管方，也是服务方。我们既要主动接受政府及各主管部门的监督，合规经营，又要大力支持市委、市政府的工作，积极参与疫情防控、文明创建、社会公益事业，努力赢得政府的认可、信任，构建亲清政商关系。

2、企业与客户的关系

客户是企业的生存之本，客户关系是企业对外关系中最核心的关系。我们要坚持用户第一的服务理念，想用户之所想，急用户之所急，用心用情用力服务，与客户之间建立起信任、真诚、理解的关系。要增强服务意识和服务能力，为业主企业提供更好的工程服务，这是发展合作关系，赢得后续市场的基础。

3、企业与合作方的关系

在社会大协作时代，任何企业无法在市场上单独生存。企业要处理好与协作方、分包商的关系，建立良好的合作机制，确定合理的利润空间，加强监管和监督。同时依靠良好的企业信誉和合作前景，吸引优质分包商和合作者，实现企业持续发展目标。

4、企业与员工的关系

员工是企业最宝贵的财富，是不可或缺的资源。一个企业的发展好坏直接取决于员工队伍的稳定和素质。要处理好企业和员工的关系全面激发员工活力。要做到待遇留人、感情留人、事业留人相辅相成。要畅通公司与员工交流的渠道，在重大决策、重大问题上广泛听取员工的意见和建议。要关心关爱员工，落实休假制度，建立健全薪酬激励机制，以工作表现和业绩做为考评依据，能者上、庸者下，多劳多得，拉开收入差距，项目工资逐步向市场水平拉近。发挥企业文化作用，增强员工的幸福感、认同感和归属感。

5、公司和分公司之间的关系

公司目前的经营模式经过多年磨砺，有存在的道理，今后很长一段时间将会继续存在。公司总部的职能要明确，主要是服务、监督，服务在前，监督在后。要加大公司与分公司、分公司之间人员的流动交流，提高整体人员利用率。

二、武装斗争

武装斗争即一定要掌握武装力量，才能取得斗争胜利，它是中国共产党领导的拿起枪杆子来夺取政权的革命道路，是独具中国特色革命的主要形式。

我理解的“武装斗争”用一个词来概括就是：能力。

1、增强企业市场开发能力

一是提高标书的编制水平,包括商务标和技术标。提高商务标的编制水平，要进行有效的数据整理、统计，发现发掘各承包商的成本情况，加强对定额的研究。提高技术标的编制水平，要多模仿，多学习，多收集。二是在现场真心实意做好服务。三是保持工程完工后的关系维护。

2、增强企业主营业务能力

一是提高项目管理能力。项目的安全、质量、进度、费用、劳资、材料、财务等都要受控，让专业的人干专业的事，互相协助、共同努力。二是提高项目资源配置能力。项目的资源主要是管理资源、劳动力作业资源、施工机械资源、物资采购资源、施工环境资源。区分能力大小，做好专业管理人员的配置，做好长输管道、石化装置、公用建筑专业人员的培养和储备。三是提高对项目的支撑能力。公司总部、各个系统对项目各专业进行支撑，包括资金支持。

3、增强企业盈利和发展能力

一是增强经营策划能力。加强经营结算策划、合同交底、现场分包策划、检修验收卡签字策划、两算对比等经营管理策划工作。二是增强过程控制能力。每月进行经营活动分析，加强现场预算外费用的签证管理，提高奖励，做好培训。三是增强结算能力。根据结算额度和难度统筹安排前期策划，提高结算人员素质，现场服务和结算资料予以支持。四是提高企业的知名度和优良业绩。五是提高工效和新工艺、新设备、新材料的应用，不断降低成本。

三、党的建设

党的建设是中国革命胜利的重要保证，加强党的建设，建立思想、政治、组织上巩固和统一的无产阶级政党，是中国革命胜利的根本条件。

我理解的“党的建设”用一个词来概括就是：团队。

1、坚持党的建设，打造政治过硬团队

北建公司虽然是改制企业，但国企和集体企业的基因是无法改变的。公司的党建和宣传工作多年来一直没有松懈。政治过硬除了政治素养外，一是决策层要从实际出发，科学评估，本着有利于企业生存和发展的原则，通过管理，解决问题，不能搞一刀切，更不能忽左忽右。二是领导层和涉及财权、人事权的管理层人员要保持廉洁，真正为企业、为员工办事，谨言慎行、戒骄戒躁。三是公司各级领导要有责任担当意识和大局观，敢于和善于做事，勇于承担责任。四是树立共同的目标，同事之间，部门之间，分公司之间，系统之间要相互配合、支持、补位。

2、坚持学思践悟，打造本领过硬团队

新理念、新技术、新设备、新机械和新的施工方法层出不穷，还有相关法律、法规和规定也在不断修订和完善，我们要努力打造“学习型”企业，公司领导层带头。针对各种管理薄弱的现状，各系统要有目的、有计划开展在岗培训。引入外部专家，在项目实际工作过程中学习，冬季施工间歇期定期培训，施工生产过程有针对的培训，提升管理人员业务能力。通过规范标准工作流程和管理模板工具，让新人快速进入角色，老员工管理更加规范。

3、坚持以人为本，打造作风过硬团队

企业管理的首要管理要素就是人，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，把对员工的关心关爱体现到各项具体工作中。基层单位要把优秀的员工发展成为党员，让党员成为公司的核心骨干。引导员工保持坚忍不拔、自强不息、锐意进取的精神状态，敢“啃硬骨头”，激励干部员工担当作为、真抓实干，不断提高团队与个人的领导力、组织力、执行力。

以史为鉴、开创未来，我们党在自己的理论指导下能够带领全国人民取得今天这样的骄人成绩，必然有她存在的价值和意义。我们要坚持以党的“三大法宝”为指导，真正借鉴其理论精华，践行于企业生产经营，使企业获得更好的发展。

立命为三农 奋斗为共富

——在“七一”主题党日活动上的讲话

刘志杰

（2022年07月15日）

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立101周年，喜迎二十大，奋进新征程。刚才，我们升国旗唱国歌，重温入党誓词，庄严宪法宣誓，颁发“光荣在党50年”纪念章，老中青党员代表发言，可谓使命在肩、誓词在心、誓言在耳、榜样在前。我们全厅上下每一个同志都要做到，勿忘昨日苦难辉煌，无悔今天使命担当，不忘明天伟大理想。

“七一”前夕，省委农村工作领导小组召开了牢记习近平总书记嘱托、奋力推进脱贫地区乡村振兴工作交流会，举办了两期全省三农干部学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、全面推进乡村振兴的培训班。厅党组开展了习近平同志《论“三农”工作》学习交流，组织了《赓续脱贫攻坚精神、铺展乡村振兴画卷》主题党课，完成了厅机关机构改革后工会、共青团和妇联组织的第一次换届，完善布展了机关三农文化体系建设成果。所有这些都是为了更好地组织动员全省和全厅机关广大党员干部，在新时代全面推进乡村振兴、在全方位推动山西农业农村高质量发展的新征程上初心如磐、使命在肩，踔厉奋发、勇毅前行。

七月一日是党的生日，也是全年承上启下平分点。上半年，在省委省政府坚强领导下，我们全力落实“十稳十提”重大部署，持续推进稳粮保供各方责任，逐项逐件推动政策落实、技术支撑和一线服务。夏粮生产好于预期、好于常年，丰收已成定局。春播夏播面积超去年超任务，为夺取今年粮食丰收奠定了良好基础。农业农村各项主要经济指标平稳增长。我们以争创模范机关、清廉机关为目标，坚持党的建设、机关建设和文明创建同向发力。配齐配强了机关处室和事业单位领导班子，专家团队、营销战队、项目工队常年包县包村包主体，到村到户到田头，在三晋大地又奏响了一曲常态化服务凯歌。做好下半年三农工作，面临的形势呈现出复杂性、严峻性和不确定性的特点，还需要我们在稳字当头、提字发力、保字交卷上下更大功夫。

我们要永葆初心使命。知所从来，思所将往，方明所去。要牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，回答好“从哪里来、往哪里去”这个基本命题，虔诚而执着，自信而深厚，立命为三农，奋斗为共富。

我们要强化理论武装。当前要学好习近平同志《论“三农”工作》这一最新理论成果，用心领会习近平总书记近日给种粮大户回信的深刻用意，持续跟进习近平总书记最新重要讲话学习，理解核心要义，把握精神实质，厚植三农情怀，在思想上更统一，政治上更团结，行动上更一致。

我们要提高政治能力。深入践行厅党组提出的“五个第一”要求，把党建工作重点迅速转移到思想作风建设上来、转移到各项制度的践行上来，转移到推动工作落实的合力上来，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。不断提升察大势、明形势、辨态势、知趋势，发现问题、研判问题、解决问题的能力，锤炼“一懂两爱三过硬”的能力素质，让省委放心、人民满意。

我们要深化自我革命。胜人者有力，自胜者强。党要管党，首先从党内政治生活管起。从严治党，必须从党内政治生活严起。每个党员干部要始终葆有自我革命的精神、刀刃向内的勇气，不断净化、超越和革新自己。各级党组织要坚决落实全面从严治党“四个一”要求，在全厅把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，一个党员一面旗，带领广大青年干部爱岗敬业、成长成才、建功立业。

我们要强化责任担当。以“时时放心不下”的责任感，以更清醒的认识、更坚决的态度、更务实的举措、更大力度全方位推动农业农村高质量发展，不断开创山西三农工作新局面。

党组坚信，伟大的三农事业必将越来越红火，乡村振兴道路一定越来越宽广。

在“学讲话·庆七一”宣化区冬奥保障服务先进事迹报告会上的讲话

（2022年6月25日）

张聪

同志们：

今天，我们在这里隆重召开“学讲话·庆七一”宣化区冬奥保障服务先进事迹报告会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神，宣讲我区冬奥保障服务先进事迹，大力弘扬北京冬奥精神，进一步激发全区上下干事创业的激情和热情，加快建设新时代经济强区文化名城美丽宣化。

刚才，谢旭、韩梅、薛芳、宝玉、海峰、晓帅、妍霏7位同志分别就消防救援、住宿管理、观赛组织、医废清运、安全保障、疫情防控、志愿服务等方面作了先进事迹汇报，历程艰辛非凡，事迹令人感动。在党中央和省市委的坚强领导下，我们坚持把服务保障冬奥作为重大政治任务，全区各级各部门和全体干部群众团结一心、众志成城、攻坚克难、拼搏奉献，奏响了“个个都是东道主，人人都是志愿者”的大合唱，为冬奥会冬残奥会成功举办做出了宣化贡献。在崇礼太舞营地，100多个日夜里，全体服务保障人员舍小家、顾大家，“白+黑”“五+二”，圆满完成了各项服务保障任务，充分彰显了“政治高度、党建力度、宣化温度”；在观赛组织一线，服务保障团队精心谋划、周密组织，高标准完成每一场观赛任务，做到了“零缺席、零事故、零感染”；在疫情防控战场，医护人员白衣执甲、无畏坚守，防疫人员严守第一入口、周密细致排查，筑起了阻击疫情的坚固防线；在服务保障点位，公安、交通、电力、住宿、餐饮、消防、通信等各条战线的干部职工恪尽职守、倾情奉献，为赛会顺利进行保驾护航；在各个站点窗口，广大志愿者用心用情、热忱服务，传递出宣化的友爱和温暖；在新闻宣传战线，媒体工作者和宣传工作人员精心策划、精彩呈现，讲出了娓娓动人的冬奥故事、展示了悠久厚重的古城文化；在城乡大街小巷，基层党员干部、社区工作者等群体默默无闻、无私奉献，打造出清洁靓丽的城乡面貌。回首过往，一个个奔忙而坚定的身影、一张张疲惫却坚毅的面孔、一次次平凡而伟大的举动，都值得我们镌刻于心、永远铭记，每一位坚守岗位的劳动者都是了不起的英雄。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有亲历这场大战大考的参与者、奋斗者、奉献者，表示衷心地感谢和崇高的敬意!

今天作报告的7位同志，是全区广大党员干部爱岗敬业、拼搏奉献的缩影。胜利源于奋斗，实干开创未来。今年是党的二十大召开之年，在七一建党节来临之际，我们隆重举行冬奥保障服务先进事迹报告会，就是要大力弘扬北京冬奥精神，传承保障服务冬奥宝贵经验，热烈庆祝建党101周年。深刻缅怀党的光辉历程和丰功伟绩，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察张家口时的重要指示精神，扎实开展“学总书记讲话，谋张家口发展”活动和“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”大讨论，时刻牢记党员干部的职责和使命，在推进全区经济社会高质量发展的实践中履职尽责、建功立业，以实际行动为党旗增辉添彩。

一要坚定理想信念，始终对党忠诚。对党忠诚，是政治合格的底线，是对每一名共产党员的根本要求。各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到融入日常、抓在经常，真正实现学思践悟、知行合一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，永葆共产党人的政治本色。要把理想信念转化为履职尽责的实际行动，积极投身到产业转型、城市建设、疫情防控、维护稳定等主战场，充分发挥先锋模范作用，争做创先争优的表率，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

二要深入解放思想，激发内生动力。当前国际国内环境发生着深刻变化，面对统筹疫情防控与经济社会发展双重压力，党中央提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求。对于正处于转型关键期的宣化来讲，今年是宣化滚石上山、爬坡过坎的转型年、困难年，也是解放思想、奋发进取的机遇年、赶超年。实现省市委提出的交出高质量发展优异答卷，实现宣化高质量转型发展，前提和基础就是解放思想、打开一切工作的“总阀门”，让思维活跃起来，精神振奋起来，切实查找不足，主动对标先进，努力实现坡道加速、弯道超车，真正以思想的大解放促进大改革、大开放、大创新、大发展。

三要强化团结协作，凝聚干事合力。习近平总书记指出，懂团结是真聪明，会团结是真本领。面对新形势新任务，只有依靠同志们的共同努力，齐心协力，我们才能有效应对挑战、克服困难、解决问题，真正实现高质量发展。全区各级党员干部要精诚团结、和衷共济，心往一处想，劲往一处使，凡事多商量，相互多尊重，多沟通、多交流、多换位思考，相互维护、相互支持、相互关心，大事讲原则，小事讲风格，切实做到既各司其责、各尽所能，又齐心协力、密切配合，确保工作高效推进。

四要主动担当作为，奋力拼搏奉献。习近平总书记强调，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。当前，宣化改革发展稳定各项任务艰巨，面对困难和挑战，各级党员干部要始终保持共产党人的昂扬锐气，化压力为动力，变被动为主动，组织和引领干部群众自强不息、艰苦拼搏。聚焦当前重点任务，不畏难、不避险、不服输，一个难题一个难题破解，一个环节一个环节突破，一个项目一个项目推进，一个目标一个目标实现。

五要严守纪律规矩，永保清廉本色。讲规矩守纪律，是共产党人应有的政治品格。全区各级党员干部要始终严守政治纪律和政治规矩，习惯在纪律约束下作决策、在制度笼子里办事情、在阳光下开展工作，公开透明地履行职责，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，服从组织决定，真正做到立身以正、兴业以勤、为政以廉。

经过大战大考洗礼，我们更加坚强自信；开启新的发展征程，我们更加斗志昂扬。征途漫漫，唯有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神、北京冬奥精神、宣化人文精神，牢记嘱托，感恩奋进，解放思想、奋发进取，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在七一诗歌朗诵比赛活动上的讲话

瑞江公司党支部书记、总经理 赵江

（2022年7月1日）

各位嘉宾，各位选手：

千秋伟业国祚绵长，百年华章盛世气象。

今天，在香港回归25周年、神舟十四号翱翔蓝天之际，我们诚邀城区卫健局、中交一公局等各参建单位在这里举行建党诗歌朗诵比赛，热烈庆祝党的101年华诞。在此，我谨代表瑞江公司党支部，向出席今天活动的各位领导、各位嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的问候，向踊跃参与今天活动的选手致以衷心感谢。

101年前，中国共产党从南湖的一叶轻舟起航，登上波澜壮阔的历史舞台，在惊涛骇浪走出了一条光荣而正确的革命道路，以“敢叫日月换新天”的英雄气概，创造彪炳史册的历史伟业，书写了中华民族几千年历史上最为恢宏的华彩篇章。

潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。如今，中国共产党又带领全党全国人民朝着第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的进程而不懈奋斗。这是初心不改、使命承担的郑重承诺，是以史为鉴、开创未来的崭新起点。

在此历史交汇的起点，瑞江公司党支部将围绕城区第十次党代会第一次年会工作目标，全面落实强首府战略和“项目为王”战略，紧扣“六个聚力”，深入开展“五个年”活动。坚持把党的领导贯穿瑞江工作各领域全过程，在城市投资建设、产业投资孵化、乡村振兴及城乡融合方面能发挥好平台公司主力军作用，全力攻坚重大项目建设、为加快建设产城高度融合的现代化中心城区奠定坚实基础。

百年盛世华章，百年风华正茂，瑞江公司将以习近平总书记讲话为指导，紧紧围绕城区政府的中心任务开展工作，与各位朋友们一起共克时艰，并肩战斗，携手共进，共同发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

最后，祝本次活动取得圆满成功！

在庆祝建党101周年表彰大会暨省第十二次党代会精神宣讲会、书记讲党课培训会上的讲话

市住建局党组书记、局长 程培毅

（2022年6月30日）

同志们：

根据市委、市政府部署安排，经局党组研究决定，今天，我们集中召开庆祝建党101周年表彰大会暨省第十二次党代会精神宣讲会、书记讲党课培训会，主要目的是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，我们隆重举行仪式，向住建系统党龄达到50周年且一贯表现良好的10名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，表彰了26名优秀共产党员、优秀党务工作者，在此，我代表局党组，向获得表彰的同志表示热烈的祝贺和崇高的敬意。希望受表扬的优秀共产党员、优秀党务工作者珍惜荣誉，再接再厉，再立新功；住建系统广大党员干部要向受表彰的同志学习，务实重行、真抓实干，为住建事业高质量发展和全市建设武汉城市圈重要节点城市助力添彩。下面，我主要讲三点意见。

一、在深学细研中对标明向

中国共产党湖北省第十二次代表大会，是在喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了过去五年的工作成绩和宝贵经验，分析新发展阶段湖北面临的新形势新任务，描绘今后五年乃至更长一个时期湖北的发展蓝图，选举产生中国共产党湖北省第十二届委员会和中国共产党湖北省第十二届纪律检查委员会，选举产生湖北省出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。省第十二次党代会报告，符合中央精神、彰显时代特色、契合湖北实际、顺应群众期盼，是指导今后一个时期湖北发展的行动纲领。

（一）准确理解和把握十一届省委取得的成就和经验。省第十二次党代会充分肯定十一届省委的工作，一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十一届省委团结带领全省党员干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，推进新时代全面从严治党的革命性锻造，全力打赢疫情防控武汉保卫战、湖北保卫战，推动疫后重振和高质量发展取得重要进展，全面建成小康社会，持续加强社会主义民主政治建设，推进宣传思想文化工作守正创新，打好以长江大保护为重点的污染防治攻坚战，推动“建成支点”实现历史性突破、“走在前列”迈出关键性步伐、“谱写新篇”取得标志性成果，完成了省第十一次党代会确定的主要目标任务。七大成就鼓舞人心，五条经验弥足珍贵。报告对过去五年积累的宝贵经验进行高度凝炼，强调必须坚持把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持以系统观念谋划推动经济社会发展，必须坚持改革开放，必须坚持全面从严治党。

（二）准确理解和把握“建设全国构建新发展格局先行区”的战略定位。习近平总书记指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是推动高质量发展的重大举措。湖北省委自觉把湖北工作放到全国发展大局中去思考、谋划和推动，跳出湖北看湖北，以宏观视野和高站位擘画未来宏伟蓝图，省第十二次党代会明确提出“努力建设全国构建新发展格局先行区”，这是湖北省委对“三新一高”要求的一体贯彻、一体部署，是湖北服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径。我们要从战略和全局高度深刻把握“先行区”目标定位，深入理解这一奋斗目标对于全省上下以新气象、新作为，推动湖北各项事业发展走进新天地，对于荆楚大地奋进新时代、迈步新征程具有的重大而深远的意义。

（三）准确理解和把握“建设全国构建新发展格局先行区”的“六新目标”。构建新发展格局是发展方式的重大变革，是发展战略路径的深刻调整，湖北迎来了由沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”的历史机遇。省党代会报告对“建设全国构建新发展格局先行区”提出了“六新”具体目标，即创新发展迈上新台阶、四化同步取得新进展、改革开放实现新突破、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升、党的建设取得新进步”。“六新”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动体现，完全符合高质量发展的要求。“创新发展迈上新台阶”解决的是发展动力的问题，“四化同步取得新进展”解决的是发展不平衡的问题，“改革开放实现新突破”解决的是体制机制障碍的问题，“民生福祉达到新水平”解决的是民生问题，“治理效能得到新提升”解决的是治理效能的问题，“党的建设取得新进步”解决的是动力保障的问题。

（四）准确理解和把握“建设全国构建新发展格局先行区”的“九大任务”。建设全国构建新发展格局先行区，是省委立足全局、应对变局、开拓新局的重大工作部署，省党代会报告强调，今后五年，要坚持统筹谋划、长短结合，系统协同、重点突破，着力推进全国构建新发展格局先行区建设。一要统筹抓好发展和安全两件大事，坚决守住流域安全底线、生态和粮食安全底线、经济安全底线、社会稳定底线，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。二要坚持创新驱动发展，推动建设“三高地两基地”（建设全国科技创新高地、制造强国高地、全国数字经济发展高地和全国现代农业基地、全国现代服务业基地），加快建设现代产业体系。三要积极融入全国统一大市场，加快建设综合交通运输体系和全国重要物流枢纽，打造新时代九省通衢。四要推进区域协调发展和新型城镇化，完善“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，加快建设以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈，实施城市更新行动，提高经济集聚度和城市竞争力。五要以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴。加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。六要全面深化改革开放，以控制成本为核心优化营商环境，内引外联、双向开放，打造内陆开放新高地。七要坚定文化自信，打造文化产业增长极，加快文化强省建设步伐。八要更大力度保障和改善民生，持续增加居民收入，加快发展社会事业，兜实兜牢民生底线，夯实共同富裕基础。九要大力发展社会主义民主政治，积极发展全过程人民民主，加快建设更高水平的法治湖北，提高维护政治安全的能力和水平。

（五）准确理解和把握“建设全国构建新发展格局先行区”的“三劲精神”。建设全国构建新发展格局先行区，坚持和加强党的全面领导是根本保障。省第十二次党代会报告对全省各级党组织和广大党员干部提出来明确要求，要保持勇往直前、勇争一流的闯劲，发扬斗争精神，增强斗争本领，迎难而上、克难奋进，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中劈波斩浪、勇毅前行；要保持实事求是、实干笃行的拼劲，坚持问题导向、目标导向、结果导向，树牢正确政绩观，把握精准要义，知责担责、埋头苦干，多做打基础利长远、可复制可推广的工作；要保持百尺竿头、百战不怠的韧劲，增强战略定力、坚持久久为功，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，交出经得起实践、人民和历史检验的优异答卷。

二、在争先创优中擎旗奋进

住建系统要完整准确全面贯彻新发展理念，将国家所需、住建所能、群众所盼、未来所向有机结合起来，找准孝感住建在湖北发展蓝图中的方位，明确住建部门在孝感发展大局中的定位，起而行之、积功兴业，全力推动省第十二次党代会精神在住建领域落地生根、见行见效。

（一）以新型城镇化为导向，不断提升城市发展竞争力。“推进区域协调发展和新型城镇化，提高经济集聚度和城市竞争力”是努力建设“先行区”的九大重点任务之一，也是我们加快城市建设的重中之重。要围绕推进区域协调发展和新型城镇化，不断丰富城市形态、增强城市功能、发展城市经济，全力打造百万人口综合型区域中心城市，提高经济集聚度和城市竞争力。

一是实施城市更新行动。要健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。重点加大市政基础设施项目调度力度，确保今年全市市政基础设施项目完成投资151亿元以上，投资完成额保持全省前列；加快城区基础设施三年补短板项目建设进度，确保实现新开工项目61个、总投资110.33亿元；抓好住建系统牵头实施的21个政府投资项目建设，确保年底前航空公园、董湖公园、理丝公园二期、董永北路立交桥、澴川路改造工程等项目顺利完工。抓好国家节水型城市建设，加快出台《孝感市创建国家节水型城市实施方案》，持续推动城市供水管理工作走在全省前列。

二是实施海绵城市示范建设行动。今年我市海绵城市建设绩效考核务必实现保B争A的目标。要加快项目形象进度，扎实推进36个示范基础类项目建设和57个示范源头类项目建设，打造一批拿得出、叫得响、可复制、能推广的示范样板项目。加快海绵城市中央补助资金拨付进度，提高补助资金使用效率。

三是实施强县工程行动。省第十二次党代会报告提出，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。要围绕《孝感市新型城镇化规划（2021-2035）》和《孝感市“十四五”推进新型城镇化建设实施方案》，大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城基础设施和公共服务水平，改善县城人居环境，增强县城承载能力，更好吸纳农业转移人口。

（二）以安居宜居为基础，不断增强人民居住幸福感。坚持新建与改造并重，持续改善城乡居民居住环境，推动实现人民群众住有所居、住有宜居、住有安居。

一是持续加大保障性住房供给力度。今年以来，全市已开工各类棚户区改造住房320套、开工率100%，基本建成5274套、完成率94%，发放租赁补贴2207户、完成率109.8%，下半年，要全面完成保障性安居工程年度任务，确保基本建成棚户区改造住房5638套，筑牢困难群众安居梦。

二是深入推进城镇老旧小区改造。上半年，我们积极争取中省资金1.68亿元，强力推进总投资11.57亿元的240个城镇老旧小区改造，开工率全省第一，接下来，要继续加大统筹推进力度，确保9月底前基本完工，争取全省老旧小区改造现场推进会在孝感召开。

三是巩固提升农村危房改造成果。强化“六类重点对象”农村危房动态监测管理，深入开展农户信息大数据比对，对涉及负面清单的农户，及时剔除住房安全保障支持范围；对动态新增的275户危房改造计划，要做到“早开工、早竣工”。

四是扎实开展自建房屋安全专项整治。加强常态化督导，扎实推进“百日攻坚”行动。今年7月底前，基本完成所有居民自建房屋安全隐患排查、评估鉴定、抽查核验和经营性居民自建房安全隐患整治工作；9月底前，彻底消除城乡居民自建房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，让群众住上“安心房”。

（三）以惠企纾困为抓手，不断夯实行业产业硬支撑。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，抓好党员“双报到、双报告”，帮助企业挺过去、活下来、发展好。

一是增强建筑产业发展后劲。加强建筑业产值统计调度，力争建筑业产值增长15%以上、达到460亿元以上。积极争取住建部、省直相关部门支持洲天、扬子江、远大等企业申报特级资质，力争实现总承包特级资质零突破。持续推进建筑业企业“升规纳统”，发挥市“四大家”领导包保28家建筑业企业示范作用，构建“小进规”“规纳统”良性循环，争取下半年再净增建筑业纳统企业10家以上。

二是促进房地产市场平稳健康发展。紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，坚持“一城一策”、“因城施策”，坚决防范化解房地产市场风险。深入落实《关于促进孝感中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》，对购买孝感城区面积不超过144㎡新建商品住房，给予购房契税100%补贴。适时调整预售监管资金拨付节点，切实减轻企业投资开发资金压力。推动落实《孝感城区商品房预售资金管理办法》，全面推广预售资金监管专用POS机使用，严格预售资金进出账管理，确保资金应管尽管，优先用于项目工程建设。适时举办房交会，合理满足刚性购房需求。

三是提高物业管理服务水平。要强力推动“五城同创”向内圈层拓展，促进物业管理规范化、物业服务标准化。按照“提升专业化物业、规范自治型物业、覆盖弃管小区”思路提高物业管理市场化率，提升物业服务质效。完善物业服务质量考评机制，定期开展物业企业“好差”评，营造良好市场环境。积极开展平安美丽家园、文明小区、美好环境和幸福生活共同缔造等创建活动，积极倡导党员干部带头缴纳物业费，树立“红色标杆”正面典型，促进行业良性、高质量发展。加快老澴河沿线党建引领社区治理示范带建设，打造“红色物业”示范小区12个。持续壮大物业企业规模，力争新增规上物业企业2家以上。充分发挥物业纠纷人民调解委员会作用，依法、及时、有效化解物业矛盾纠纷，力争物业信访投诉再下降20%以上。

（四）以功能镇区为载体，不断打造美丽乡村高颜值。

一是深化“功能镇区”建设。按照“七补齐”要求，高标准创建“功能镇区”示范乡镇21个，高质量完成“擦亮小城镇”三年行动评估结账，争取全省“擦亮小城镇”现场会在孝感召开。

二是推动乡镇生活污水治理长效常治。优化“设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定”的工作体系，确保乡镇生活污水管网普及率达到90%以上、生活污水收集率达到80%以上、处理率达到75%以上、污水厂负荷率大于60%、污泥规范化处理处置率大于80%、出厂水质综合达标率大于80%。

三是优化农村生活垃圾治理。不断完善“村组保洁收集、乡镇清运压缩、县市转运处理”的闭合体系，推动122座乡镇压缩式垃圾中转站高效运行，农村生活垃圾治理市场化覆盖率达到70%以上，农村生活垃圾无害化处理率超过95%。推进农村生活垃圾分类减量与利用，创建省级农村生活垃圾分类示范村35个。

（五）以改革创新为引擎，不断催生城乡建设强动能。以控制成本为核心优化营商环境，深化重点领域和关键环节改革，厚植发展优势、积蓄发展动能。

一是持续优化住建领营商环境。实施工程建设项目审批“金点子”行动，大力开展工程建设项目联合验收、“多测合一”、产业项目建设工程单体竣工提前验收、施工图审查“豁免”清单、“交房即办证”改革，积极争创省级先行区试点，督促指导大悟县“水电气网用能要素联动报装”、孝南区“探索缩小施工图审查范围”抓好省级优化营商环境先行区创建。聚焦“小切口”“高频事”，复制推广水电气网联合报装、老旧社区加装电梯等“一事联办”主题事项。

二是加快推进建筑节能与绿色建筑发展。落实《孝感市推动城乡建设绿色发展实施方案》，加快形成低消耗、低排放、高效益、高质量的城乡建设方式，力