目 录
仙游县委组织部：
组团兴产组队奔富 1
荔城区委组织部：
党建引领聚合力片区联动促振兴 3
城厢区委组织部：
跨村厢联振兴共富… 5
涵江区委组织部：
三“联”发力协同并进跨村抱团赋能提升… 7
秀屿区委组织部：
出“奔富路”开出“共富花” 9
湄洲党群工作部：
跨村联建聚合力共富共享促振兴… 11
莆田市“片区化”跨村联建暨基层党建工作重点任务现场推进会发言材料汇编
组团兴产组队奔富
仙游县委组织部
近年来，仙游县引导建立以产业抱团发展为导向的“红色片区”，探索推行组织奔富、项目致富、市场创富、文化润富、政策助富等工作机制，着力以“五富临门”实现物质富足、精神富有。
多元化聚力组团。引导129个“政、企、银、协、校、所”等驻地（结对、驻外）机构和208名“一书记三大员”等下沉力量加入片区，组建临时党委，强化片区发展引领作用。
实体化管理运营。片区领建共富开发投资公司等企业平台15个，引进姚明织带集团、新协胜等14个第三方公司，分别承担资金资产管理、项目建设、项目具体运营等职能，推动发展要素集聚优化。
职能化延伸赋能。结合组团工作需要，整合参与组团的乡村队伍、结对机构、下沉力量，延伸设置36个各类职能机构、功能型支部、服务队，推动片区组织体系专职化、实体化。
聚焦名特优新。将本地名列地理标志、名特优新产品作为产业抱团首选， 以“特产”带出“特效”。比如善化里、木兰湖、钟米、峰盛等片区分别实施文旦柚、羊肚菌、钟山大米、枇杷等农特抱团项目。
聚力项目工场。注重从重点项目和劳动密集型企业借势借力，因地制宜实施抱团项目。比如善化里片区与新协胜等企业合作，建成“富农工场”；木兰湖片区运用重点项目落地优势，集资入股实现年收益11.2万元。
聚效特色文旅。充分挖掘片区古村落文化、自然景观等资源，以片区形式串连景点、开发造景，实现连片发展。比如天马片区整合山水天马、红色上宫和田园风光形成连片文旅。
推行产加销全链条模式。着眼农特产品，探索构建生产、加工、销售一体化链条，最大限度挖掘产品潜力。比如木兰湖片区建设300亩的羊肚菌产业基地
和加工企业，用产业链条化方式推动效益最大化。
推行镇村企民共享模式。建设富农工场（已建8个、在建2个），引进来料加工企业，开展手工订单外发，实现企业、集体、村民“三增收”。如，善化里片区改造闲置房产，已建成协源、文殊富农工场，年产值5500万元、村财增收90万元、带动就业340人。
推行村社合作经营模式。强化与供销系统合作，共同建立深加工企业，实现村社民三方共赢。如薯香片区与县供销社联合建立“瑞朝尊”“瑞丰薯”等企业，实现年产值2000万元、村财增收14万元。
设立教培主体。探索建设片区乡村党校（共富学校），强化核心价值观引领，满足党群教培需求。如，善化里和天马片区建立善富学院、山间课堂，累计开展各类宣传教育培训138场次。
建立服务体系。健全完善75个党群服务中心文化服务功能，举办村BA篮球赛、农民丰收节等各类文体活动，不断满足群众精神文化需求。如，柚相邻片区建立非遗文化传承中心，既满足群众文化需求，又带动民风向上向善。
树立精神地标。建立13个主题党日活动基地、20个文化公园以及9个村史馆， 着力以文铸魂、化人、兴业。如，凤山、峰盛片区建立红色教育馆、大类战斗遗址等“红色地标”，传承红色基因，弘扬革命文化。
突出资金扶持。尽可能将红色美丽村庄、专项彩票公益金、省级扶持试点等各类资金向片区村倾斜，释放叠加效应。如先后为片区内50个村提供扶持资金8600万元，其中善化里、天马、柚相邻等11个片区基本实现全覆盖。
突出政策扶举。制定壮大村财十条政策措施，提供税收优惠、金融支撑、资产支持等系列扶持“政策包”。如在基础条件方面，提出由集体代管使用长期闲置和以集体为主投建的学校建筑等政策。
突出激励扶助。推行村财增收与村“两委”绩效相挂钩机制，强化奖励激励作用。如在村级组织运转保障方案中，提出9档的差异化补充报酬和增收激励金，激励干部深度参与片区组团。
党建引领聚合力片区联动促振兴
荔城区委组织部
近年来，荔城区深入践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，组建10个乡村振兴示范片区党委，以党建、产业、人才、生态、文化“五个共进”探索全域一体的乡村振兴新路径，相关做法获《央视新闻》《福建日报》报道。
建强组织体系。聚焦木兰溪流域重点片区、乡村振兴示范路线，组建片区党委，由科级干部任书记，吸纳片区内村党组织书记及龙头企业、合作社、返乡能人中的优秀党员担任班子成员，确保在重大决策中兼顾各方利益诉求，筑牢抱团发展“主心骨”。如北洋荔林水乡片区跨越两个镇街，由区委组织部择优选派党员领导干部担任片区党委书记，推行“1+5+N”模式，统筹5个村居及片区内N个不同主体，形成“一溪碧水，绽放五朵金花”的生动局面。
完善议事机制。依托“全市一张图”平台，创新开通片区党委功能账号， 制定完善发展、问题、任务“三张清单”，建立“每周线上会商、每月线下联席”机制，涉及跨村的发展项目、发展难题均统一流转办理。如，北洋、南洋两个片区运用“全市一张图”解决古荔管护、项目用地等跨村难题20余个。
强化队伍建设。举办抓党建促乡村振兴能力提升培训班，组织片区党委书记、联建村党组织书记、驻村第一书记赴浙江绍兴学习借鉴“五星达标、3A争创”的“千万工程”推进路径，为片区“领头雁”充电蓄能。开展村级后备干部产业培训，推行年轻干部“跨村试岗”做法，实施党员“双带双富”工程。如南洋片区党员带头入股冷链储运项目，带动周边产业发展，村集体年增收超25万元。
统一规划布局。委托厦门大学、莆田学院等高校的专业团队，编制产业发展规划，推动“产、村、人”融合，通过上下游项目捆绑经营，每个片区落地至少3个联建项目。北高镇后海田园片区、黄石镇南洋梅妃故里片区村庄规划入
选全省优秀典型案例；新度镇兰水云栖片区协同发展，青垞村、宝胜村获评省
级乡村振兴示范村。
创新合作模式。探索“片区党委+村集体+企业+合作社”“国企+片区”模式，成立联村发展公司。建立片区创建项目“竞争性遴选”申报机制，由片区党委筛选论证优质项目，报区委农办审核后组织实施。如后黄社区与旅行社合作探索整村托管运营模式，北大村引进“51趣”整村运营团队；北高镇兴化湾南岸片区流转470亩土地建设胡萝卜示范基地，产值超400万元。
盘活闲置资源。挖掘闲置资产价值，推动“抛荒土地”转为“共富基地”， “闲置农房”转为“致富小院”，通过“资源变资产、资产变资本”增加村集体收入。如后海田园片区福岭村盘活闲置小学，完成全市首宗农村集体经营性建设用地入市交易，增收75万元，做法在《新华社智库报告》报道；吴江村活化16栋古厝，打造厦门大学教学实践基地，引入大梦悦读、趣果户外教育研学等运营团队入驻。
人才共用强赋能。推行驻村第一书记、科技特派员“组团服务”，实施“乡村振兴合伙人”计划，挖掘培育“乡村CEO”“新农人”“土专家”近1000人， 采取结对共建模式，深化校地合作。如西天尾镇九华山片区与莆田学院合作开展枇杷高接换种，助力产业升级、农民增收；北洋片区落地“共富工坊”“露营基地”等合伙人项目，年增收超20万元。
生态共美优环境。实施村容村貌“微整治・精提升”，每个片区按“1个3A
级+其余A级”标准建设自然村，因地制宜加强村庄风貌引导，保护历史文化资源。如九华山片区与中国铁塔公司建立生态智能监管系统，盘山公路“白改黑” 入选全省美丽乡村“福”路典型案例。
文化共融树品牌。挖掘片区自然人文资源禀赋，每个片区重点培育1-2个“文化IP” ，通过片区化运营，强化品牌变现、流量辐射效应。如北洋片区打造“荔林水乡+文化古村游”IP，构建“穿越北大上北大”等文旅业态；南洋片区深耕
梅妃文化，壶山农韵片区用好壶公山资源，后海田园片区打造“五福”党建品牌，推动片区资源转化为发展优势。
跨村厢联振兴共富
城厢区委组织部
今年以来，城厢区坚持抓党建促乡村振兴，大力实施片区化跨村联建模式， 多措并举推动村级集体经济持续发展壮大。相关做法先后在《中国组织人事报》
《福建组工信息》等上刊登。
优化组织建设。全区共成立“共富桂”“有渔粮”“聚禾蛎”等8个片区党委，统筹所辖区域党组织力量下沉、协同发展。重点实施“强村带弱村”党组织结对共建行动，综合考量党建强弱、经济贫富、资源多寡、治理优差等多个维度，打破镇街区域壁垒，精准筛选并促成10对城区“强村”与乡镇薄弱村结成“一对一”帮扶对子，探索出“资源整合、规模经营、利益共享”的集体经济发展新路径。
加强队伍建设。紧盯片区内村党组织书记、后备力量队伍等关键群体，依托区、镇两级培训体系，成立乡镇乡村振兴学堂，先后举办各类培训班11期， 培训村（社区）干部及后备人才600余人，并结合实际安排村党组织书记交叉任职、后备干部跨镇街跟岗实训，促进干部能力提升、加速成长。
完善机制建设。健全完善片区党委联席会议机制，坚持周推进、月会商、季调度、年总结，借助“全市一张图”数字平台，常态化对接各级部门资源， 定期与市城投、市统计局等共建单位开展共建活动，并吸纳企业代表、科研机构负责人等共同参与，形成“以共建促党建、以共建促合作、以共建促发展” 的良好格局。
升级产业布局。坚持一片区一特色，推动实现“一村一品”到“一片一业” 的升级。如，华亭镇“共富桂”片区党委重点培育“华亭好果”品牌，实施“桂圆产业园万亩计划”，与盼盼食品、华祥苑茶业、劲牌酒业等五大品牌签订合作协议，联合开发50余种深加工产品，并融入状元文化、木雕非遗等城厢特色元素，举办“莆甜龙眼”文化节等活动，吸引线上线下30万人次参与打卡。又如，灵川镇“有渔粮”片区党委打造共富阵地，整合海域资源引进“北参南养”
“渔光互补”等项目，总投资超7亿元，预计带动片区内村党组织增收130万元。拓展共富路径。推广跨村联建形成的资产整合共建、品牌共享增值、股份
合作经营等做法模式，截至目前，全区通过“飞地经济”模式、引入社会资本等方式谋划共建21个，其中12个已实质性落地，带动参与村党组织年增收150万元。
强化要素支持。根据村级党组织实际需求，对接金融机构推出“共富贷” “整村授信快贷”等定制化金融产品，建立“共享人才库”等平台，为片区产业可持续发展提供资金、人才与技术支撑。
联动共治。推动片区资源禀赋全线上图，联合共建单位梳理资源清单、服务清单，对片区内项目实行统筹管理，协同解决土地流转、配套设施建设等问题。同时，推动片区文明善治，落实区委“月行一善”行动，全面提升乡村文明风貌。
矛盾共解。建立大联防大调解机制，组建联村调解队、巡逻队，因地制宜设立“华亭人、一家人”茶话室、“五帝评理室”、“阿豹调解室”等议事点， 持续化解片区各类矛盾纠纷和信访积案。通过开展跨村交叉调解，今年以来8个片区党委32个村实现零上访，有效促进片区和谐稳定。
阵地共享。完善构建15分钟党群共享服务圈，在市委组织部指导下，依托片区党委阵地，先后举办“桂苑讲堂”等线上线下技术培训42期，结合群众需求整合32项高频便民事项实现“就近办、异地办”，片区治理效能与服务满意度持续提升。
三“联”发力协同并进 跨村抱团赋能提升
涵江区委组织部
近年来，涵江区积极推行片区化党委模式，以党建为纽带打破行政壁
