1．中央信访联席办：
2．司法部：
3．最高人民法院：
4．人力资源社会保障部：
一、充分发挥信访联席会议机制作用
二、认真履行信访部门职能职责
三、聚焦重点难点
二、依法履职、发挥作用
三、聚焦重点、防控风险
一、坚持能进全进
二、做实依法履职
三、加大司法供给
一、加强部署推动
二、做实多元调解
三、提升仲裁效能
四、注重源头预防
目录
1．中央信访联席办：
深入推进信访工作法治化助推综治中心规范化建设…………………………1
2．司法部：
聚资源筹划多举措落实协同推进矛盾纠纷实质化解…………………………3
3．最高人民法院：
紧紧依靠党的领导充分发挥司法职能做实定分更重止争工作………………5
4．人力资源社会保障部：
切实发挥劳动人事争议调解仲裁职能作用……………………………………7
推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会发言材料汇编（人民法院报，2025年4月1日）
深入推进信访工作法治化助推综治中心规范化建设
中央信访联席办
中央信访联席办认真落实加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见，以深入推进信访工作法治化助推综治中心规范化建设。截至目前，全国2300个县级信访部门入驻综治中心，依法依规化解信访矛盾，推动全国信访形势持续平稳。
一、充分发挥信访联席会议机制作用，深入推进信访工作法治化和综治中心规范化建设。福建是“四下基层”工作制度的发源地，时任宁德地委书记的习近平同志大力倡导并躬身力行。党的十八大以来，习近平总书记高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要指示批示，强调信访工作联席会议机制是加强党对信访工作领导的重要抓手，要求着力推进信访工作法治化。中央信访工作联席会议认真贯彻党中央决策部署，将综治中心规范化建设作为强化源头治理重要举措，提出明确要求。经过不懈努力，全国信访总量和国家信访局登记量近年来首次实现“双下降”，其中全国信访总量同比下降29.1%，国家信访局登记量同比下降8.9%。实践充分证明，信访联席会议机制在统筹协调、整体推进、督促落实信访工作法治化中发挥重要作用，只能加强、不能削弱；推进综治中心规范化建设，有利于形成矛盾源头预防、多元化解、综合施治的工作合力，必须坚决抓好落实。
二、认真履行信访部门职能职责，在深入推进信访工作法治化中助推综治中心规范高效运转。一是依法受理办理。加强访调对接，与司法部联合印发《关于进一步深化人民调解参与信访工作对接推进信访工作法治化的意见》。对当事人拒不调解或调解不成、反映的问题不属于综治中心入驻单位职权范围的，及时登记分流、精准转送交办、全面准确告知、推动依法处理、加强办结回访，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。2024年，全国申诉求决类初次信访事项按期办结率、一次性化解率分别为95.5%、94.2%；今年1至2月，分别提高至99.8%、97.2%。二是强化风险防范。用好用足信访“晴雨表”，对群众信访中苗头性、行动性、扬言类问题，依托综治中心，第一时间会同有关部门核查
处置，避免形成现实危害。三是强化监督追责。2024年以来，发现并推动解决一批“应受理而不受理、应办理而不办理”问题；向20个省份发出改进工作建议33件。
三、聚焦重点难点，推进信访工作法治化与综治中心规范化建设互融互促。一是在深化源头治理上落细落小。坚持和发展新时代“枫桥经验”，前移信访工作关口，深入开展“深化源头治理化解信访矛盾”专项工作，充分运用综治中心资源优势，推进矛盾化解、人员稳定，消除风险隐患。二是在打通“路线图”上同向发力。以实现“案结事了人和”为目标，依托综治中心加强访调对接、落实诉访分离、推进依法分类、推动依法导入司法程序，努力推进信访事项按照“路线图”走通、走完。三是在推进“双向规范”上抓紧抓实。发挥综治中心“一站式”化解平台作用，既抓程序推进、实质解决，依法规范受理办理信访事项，也加强对群众的法治宣传教育，依法规范群众信访行为，引导依法理性有序表达诉求。
聚资源筹划多举措落实协同推进矛盾纠纷实质化解
司法部
加强社会治安综合治理中心规范化建设，是贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，统筹发展和安全的重要举措。司法部党组认真落实中央政法委部署要求，多次专题研究，贺荣部长在全国司法厅（局）长会议上，对做好相关工作提出明确要求。各地司法行政机关严格按照加强综治中心规范化建设的意见以及综治中心规范化建设工作指引的部署要求，在各级党委政法委领导和综治中心统筹下，立足职能，采取硬实举措，做好矛盾纠纷化解等工作，切实形成纠纷化解合力。一、主动入驻、协作联动。一是积极派员入驻。各地司法行政机关以县级为重点，通过多种方式派员常驻综治中心，在有条件的地方推动劳动争议、婚姻家庭、房地产物业等行业性专业性调解，以及仲裁、公证、律师、法律援助等机构和人员入驻综治中心。如山东省济南市历下区，组织全国模范人民调解员李荣凯及其调解团队入驻区综治中心；广东省深圳市宝安区、湖北省黄梅县等地公证机构在综治中心设立公证服务窗口等。二是主动协作联动协作。发挥司法行政机关依法履行调解工作指导职责，推动人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，通过定期协商研判等方式指导入驻综治中心的相关部门和人员加强调解工作，提升调解能力和水平。
二、依法履职、发挥作用。一是发挥调解基础性作用。坚持调解优先，推动入驻综治中心的有关部门和各类调解组织，依法开展纠纷化解工作。二是突出仲裁专业性优势。发挥仲裁在化解矛盾纠纷中的重要作用，支持入驻综治中心的仲裁机构推出便民措施，探索线上仲裁方式，通过高效公正的仲裁，让矛盾纠纷从“有结”变“有解”。三是创新公证解纷模式。推动入驻综治中心的公证机构拓展公证服务领域，参与各类调解，为涉及公证事项的矛盾纠纷化解提供专业意见，预防和减少矛盾纠纷。
三、聚焦重点、防控风险。一是强化科技赋能。加快推进全国调解工作信息平台建设，积极推进与综治中心信息平台实现信息共享、业务协同，跟踪掌握矛盾纠纷化解情况。二是强化风险隐患摸排。各地司法行政机关充分发挥人民调解员、村（居）法律顾问、基层法律服务工作者等力量扎根基层、贴近群众的优势，加强矛盾纠纷日常摸排，及时调度力量进行化解；对存在可能升级外溢的风险隐患信息，及时向综治中心报告共享。三是强化相关群体服务管理。
加强与综治中心对接，推动落实相关服务管理措施，形
