一、关于当前形势
二、关于下步工作
（一）要抓好几个重点工作
（二）重点解决精神状态问题
在全县半年经济形势分析会上的讲话
（2014年8月5日）
刚才，艳平同志代表县委政府作了一个很好的报告，分析很全面很深入，安排部署也很到位，我都同意，请大家认真抓好落实。我在艳平讲的基础上讲两点意见。
一、关于当前形势
首先，大家上半年工作取得的成绩，大家付出的努力值得肯定。虽然一些经济指标的账面数字不好看，经济增幅相比去年放缓，但总体上仍保持平稳增长态势，黄土坡搬迁、城镇建设、交通建设、民营经济发展等重点工作扎实推进，经济与社会各项事业统筹协调发展，社会大局保持稳定。放在宏观经济下行压力大的背景下看，成绩来之不易，这与全县上下在县委政府的正确领导下，做了大量艰苦扎实的工作是分不开的。
第二，要辩证认识经济新常态，始终坚持发展是第一要务不动摇。当前，我国经济正处于增速从高向中高档换档、结构从失衡向优化再平衡转换的特殊时期，处于经济发展的“新常态”时期。我们同全国其他地方一样，在经济换档调整过程中既有“阵痛”，又有“机遇”，要求我们科学研判形势，采取有效应对之策，始终把握经济工作主动权。“新常态”是对当下及未来一段时间中国经济形势的研判。这种经济增长新常态主要包含增速放缓、产业形态转变、环境约束强化、宏观政策稳定、产业结构加速调整等特征。但是经济新常态绝不仅仅是经济发展速度的回落，其实质是经济增速下一个台阶、质量效益提升要上一个台阶。因此，要坚决防止在这个新常态时期“无所作为、听之任之”、“不唯GDP就是不要发展”的倾向。我县是经济欠发达地区，面临着经济基础依然薄弱、三产结构不合理、城镇化水平低、工业产业层次落后、民生工程欠帐多、发展不平衡等一系列问题，这些问题都是发展中的问题，发展中的问题只能通过发展才能解决。我县加快发展的迫切性从来没有改变，要千方百计使经济增幅滑得慢一些。
第三句话，要切实增强信心。当前，全国经济下行压力是现实，这是一个大的背景。但是，全国经济下行不能是我们经济发展增幅放缓的借口。面临同样的宏观环境，全国各地依然有逆势而上、发展得好的地方。我们前不久在州里面开经济工作会的时候王书记讲的一个观点，他认为我们恩施地区与全国相比、与发达地区相比，真正的大发展才刚开始起步。为什么，因为我们的外向度不高，我们长期封闭，山门才打开，我们的旅游业方兴未艾，我们的三产发展很快，我们的几条产业链同时在建。想想我们巴东也是这样，沪渝高速、宜万铁路开通不过五年，经济开发区也是在这期间才开始建设。宜巴高速今年才基本贯通，巴野公路还在紧张建设之中，郑万铁路、长江黄金水道也将相继建设。同时，我们的旅游、矿产、特色农产品等产业开发水平还很低，我们的资源优势、生态优势还没有充分的发挥出来，增长潜力还很大。随着交通瓶颈的突破、对外通道的打通，我们的经济发展应该说真正的机遇期和高速增长期才到来。
第四句话，要切实增强紧迫感。横向看，今年上半年全省的经济增速是9.5%，全州是9%，但我们巴东只有8.5%，是拖了平均水平后腿的。在全州县市排名中，巴东的增速指标很多是倒数，较去年下滑得很严重。对照年初目标任务看，规模工业总产值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、公共预算收入、旅游综合收入、实际利用外资、外贸出口等指标都低于序时进度。规模工业完成产值18.63亿元，只完成年度目标任务的40.2%。其中主要还是依靠煤炭、水电、食品加工、建材四大产业，而煤炭市场一直疲软，市场复苏缓慢，水电靠天吃饭，丰水期已经过去，这两块下半年增幅再增长的可能性到底有多大？刚才，艳平县长也讲了，全县55家规模工业企业中18家减产，对工业经济整体影响不言而喻。所以，要完成年度目标任务，大家必须要增强危机意识，增强紧迫感。
二、关于下步工作
关于下半年的工作，艳平同志讲了要抓的六个方面的工作，很细致，大家听了回去之后也知道该干什么、该怎么干，我非常赞成，就按这个抓，尤其是要转变作风，振奋精神，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，确保全年目标的圆满完成。
（一）要抓好几个重点工作
第一，新型城镇化建设。今年是县委确定的新型城镇化推进年，年初是定了目标任务的，必须不折不扣的完成。下步，要专题研究督办，全面梳理新型城镇化项目进展情况，深入分析当前存在的主要困难和问题，研究部署下一步措施。城区道路黑色化已经开工一个半月了，进度还可以，但还要加快，既要保障质量又要讲究效率，现在大家还很支持，不能拖久了，老百姓意见就大了，这是民生工程，民生工程更应该考虑民生感受。住建局、城管局、公安局，这几个主要的部门要做好准备，最迟下周内，我们要专题调研，听城镇建设进程中存在的问题，重点是管理问题。县城我们投了八千万升级改造，升级改造后县城怎么管理。升级改造前，以路为市，百步梯成了市场，路上乱停车，垃圾乱扔，占道经营，随便把门面撑个棚子就摆出来，这种种乱象，以前就算了，但我们投资了八千万搞县城改造，改造后还是这个样子，老百姓不答应，我们也绝对不会答应。大家做好准备，怎么管理，怎么建设，要出台硬措施，我们研究之后要马上公示，让大家心里有准备。我们怎么管，这个事，一定要重视，准备工作做充分，不要我们去调研的时候，一盘散沙，无可讨论。
第二，黄土坡搬迁。目前，神农小区的建设按期推进，搬迁任务完成了77.4%，进度还要加快。年初的经济工作会上是有明确要求，并且明确了时间节点的，移民局、黄迁办要抓好统筹协调，保证按时按进度完成搬迁任务。同时，要思考搬迁过去后小区怎么繁荣的问题，“两办”牵个头，开展一次专题调研。
第三，招商引资。要拓宽渠道，要走出去考察，有针对性的招商引资，争取更多有实力的企业落户巴东。我们已定了明天召开一次招商引资项目签约会，对已经达成意向的泗渡河大桥旅游景区开发、巴东今古城、水布垭土家文化旅游综合开发、康复医院等招商引资项目现场签约确定。这个会后，开发区、招商局还要进一步加强招商引资工作。现在，我们有两家规模企业停产、退出，我们招商引资项目要有后续动作，接上气。同时，要为有困难的企业搞好服务，帮助他们解决问题，不能一招了事，要关心呵护。
第四，项目建设。投资是当前拉动全县经济增长的主渠道，所以，对项目建设必须要更加重视，倾斜更多的力量。年初定的目标任务，必须不打折扣完成。接下来，“两办”督查室要安排一次专题督查，对今年列入了重大项目的，开工的、没开工的，督办一次，到人、到项目、到时间。对项目建设过程中遇到的问题，集中梳理后，安排一个时间到问题突出和集中的地方去转一次，以现场办公的形式来解决。
第五，市场主体的培育。经济有没有活力，关键在于市场主体。今年，我们重点明确了九大产业链建设，产业要形成链条，关键就在于产品有没有市场，有没有龙头企业来引导发展，否则，仅仅靠政府出台一个文件，政府出手来干预，都起不了实际作用。所以，对抓市场主体方面，我多说一点。市场经济，关键在于抓市场，抓市场的关键又在于抓龙头企业培育，一条链上面有一家两家龙头企业，链才能形成。我们现在的农业专业合作社数量不错，占了全州的1/4，关键是要建实建强，有效发挥连接农户与龙头企业的作用，让老百姓受益。前段时间我们长江巴东网的新闻，旅游专列进巴东，河南的旅游专列进水布垭，一次就是五六百人，就很多游客路过野三关，参观购买西谷核桃的核桃工艺
