一、为什么要开展这次活动
二、这次活动要解决什么问题
三、怎样开展好这次活动
（一）要贯彻一个总要求
（二）要抓住三个关键环节
（三）要坚持四个贯穿始终
（五）要强化推进措施
在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
（2014年2月19日）
这次会议的主要任务是对我县群众路线教育实践活动进行动员和部署。根据会议安排，等一会儿，州委督导组组长杨绪明同志将作重要指示，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、为什么要开展这次活动，意义和作用是什么
在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是当前全党全国非常重要的政治任务。中央安排全国分两批进行，目前第一批已经结束。对于第二批教育实践活动，习总书记强调指出，开展第二批党的群众路线教育实践活动，直接关系到全面深化改革的各项任务，直接关系到夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。1月24日，2月10日，省委、州委分别就第二批实践教育活动进行了安排部署，省委李书记、州委王书记分别作了重要讲话。全县各级党组织和广大党员干部一定要深刻领会习总书记、省委李书记、州委王书记的的讲话实质，要把教育实践活动当作当前的最大政治任务，当作所有工作的重中之重，切实把我县的教育实践活动抓实抓好抓出成效。
可能有的同志认为，“四风”问题主要在上头，我们身处基层一线，既没钱又没权，有点问题也是小事，小毛病没有必要动大手术；也有的认为，现在我们面临的矛盾多，群众利益问题十分复杂，如果真刀真枪搞起来，真把自己摆进去，还让群众来评判和监督，弄不好会引火烧身，难以收场等。还有一些同志可能有这样或那样的担心和顾虑，以为这次教育实践活动会是一阵风、走过场，在等待、观望、徘徊，不相信这种活动会收到实际效果。这些想法应该引起我们的高度重视。我可以明确地告诉大家，对于这次教育实践活动，县委的决心是坚定的、态度是坚决的。再小的事，只要涉及到作风的事、涉及到老百姓的事，县委就将锲而不舍、驰而不息地抓下去，不会有丝毫犹豫和一刻停顿。再难的事，只要高度重视，全县广大党员干部认识到位、理解到位、支持到位，只要下决心抓，认真抓，抓真抓实，就一定能取得突破，见到成效。
走群众路线，一个重要的前提就是尊重群众的意愿，回应群众的关切。对我们这样一个集老、少、边、穷、库于一体的县来讲，群众最大的愿望和关切是什么呢？就是希望发展得更快一些，更好一些，使我们的生活更美满一些。我县十四次党代会精心描绘了巴东这五年的发展蓝图，安排部署了推进全面小康建设的各项任务。前天的经济工作会，安排了今年的经济社会发展任务。要完成这些目标任务，实现科学发展、加快发展，靠什么？必须紧紧依靠人民群众，必须调动方方面面的积极性，必须发挥群众的智慧和力量。欠发达的县情，决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。
我们要通过开展这次主题教育实践活动，把党的群众路线内化于心、外践于行，成为全县党员干部的一种内在修养、一种精神状态、一种工作常态；使全县广大党员干部更加明确入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。以面对困难的作风、了解实际的作风、勤于学习的作风、真抓实干的作风，带着对群众的深厚感情多办实事、多办好事，真正与人民群众“坐到一起、说到一起、想到一起、干到一起”。进一步增进与群众的感情，拉近与群众的距离，争取群众理解与支持，形成全县上下一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的良好局面。
二、这次活动要解决什么问题，达到什么效果
这次活动重点任务就是着力解决“四风”问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。这些问题集中一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别要纠正发生在群众身边的不正之风。
多年来，县委以“五个严禁”、“四个不准”为抓手开展治庸问责，实行“网络问政”，作风建设取得明显成效。全县作风建设有了新的进展，党员干部思想作风、工作作风有了很大改进，精神面貌正在发生着深刻变化。各级党组织和广大党员干部脚踏实地，埋头苦干，为全县改革发展稳定付出了艰辛努力、作出了突出贡献。总体上看，当前各级党组织和党员干部，贯彻党的群众路线情况是好的，党群干群关系是好的。
但是，干部作风问题仍然存在。习近平总书记、省委李书记、州委王书记在讲话中分别对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析，切中要害，令人深思，催人警醒。这些问题有很强的针对性，我县也有类似现象。去年，县纪委针对作风建设组织了多次明察暗访活动，每个季度发了一次通报。公车私用，上班玩游戏、看电影等现象仍然存在。说明我们在作风建设上的工作力度仍然不够。从调研情况看，群众反映最强烈、发生在身边的不正之风主要有三个方面：一是脱离群众的问题，二是服务群众不到位的问题，三是侵害群众利益的问题。
脱离群众的问题，主要是漠视群众、高高在上。我们在座的各位，大都是土生土长的巴东人，都是在基层摸爬滚打、一级一级成长起来的。但有的随着职务提升，“官”气渐长，离群众渐远，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。有些党员干部把我们党同人民群众的鱼水关系变成了“蛙水”关系，需要时就跳进去，不需要时就跳出来。有的乡镇在服务民生上，用了心、费了力、花了钱，事情做了不少，但群众不买账，甚至把民生工程办成了“民怨工程”。
服务不到位问题，主要是服务意识不强，不能尽职尽责做工作。这是群众反映最普遍，也是最不满意的问题。服务群众，本来是各级领导机关、领导干部的分内职责、应尽之责。但是，有的单位党员干部对待群众态度冷漠生硬、推诿扯皮，有时甚至百般刁难，群众意见很大。
侵害群众利益的问题，主要是滥用公权、以权谋私、执法不公等，这是损害党的形象最突出的问题。有的假公济私、中饱私囊，有的吃拿卡要、雁过拔毛，有的执行政策变形走样等等。
以上存在的这些问题，是影响我县党群、干群关系最主要的问题，是影响我县经济社会发展最主要的问题。我们每一个领导班子和党员干部，都要有寝食难安、如坐针毡、如芒在背的紧迫感和责任感，要拿出不改掉誓不罢休的决心，将这些问题在这次教育实践活动中加以解决。
查找问题是为了解决问题，问题找出来了，就要有解决的措施和办法。反“四风”就是要一个问题一个问题加以解决，越具体越好。全县各级各部门要以教育实践活动为契机，抓大事和做“小事”有机结合起来，既要以大的气魄、大的视野、大的思路谋发展、搞建设，在更大的范围、更宽的领域为老百姓办更多、更好的实事，又要从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改进，从老百姓的衣食住行、柴米油盐等生活小事抓起，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，坚决查处发生在群众身边的不正之风。
解决问题不能笼而统之、大而化之，工作措施一定要具体，切合实际。要坚持思想和实际问题一起抓，大问题和小问题不放过，有一件改一件，改一件成一件，不能虚晃一枪。要强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风作案的，一定要做到零容忍，及时查处并通报；对那些不合格的党员干部，要进行组织处理和纪律处分，发挥警示作用。2月13日，阳新县召开教育实践活动动员大会，对16名违纪违规干部进行现场实名曝光、严肃处理。14日，省委书记李鸿忠就此作出批示给予充分肯定。我们也要有这种决心，强力推进立查立改。
各乡镇、各部门，各级党组织特别是执法执纪部门、窗口单位和服务行业，要对人民群众所思所盼所需，来一次大统计大梳理，把为群众办实事、做好事、解难事具体化、项目化，凡是能够马上办成的，确保立竿见影、见到成效；对一些涉
