在市九届人大常委会第七次会议上的讲话
（2017年12月20日）
各位常委会组成人员、同志们：
市九届人大常委会第七次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议听取了市政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告、关于2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告、关于招商引资工作情况的报告，听取了关于“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动开展情况的报告，审议了市人大常委会工作报告（征求意见稿），通过了关于召开市九届人大二次会议的决定，听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的报告。本次会议还进行了人事任免。刚才，市政府副市长 同志就贯彻落实本次会议精神，讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下，顺利完成各项议程。
常委会组成人员在审议关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告时认为，2017年全市上下凝心聚力抓发展，齐心协力建项目，坚持向改革要活力，向创新要动力，全市上下呈现出经济发展风生水起、深化改革风潮涌动、维护稳定风平浪静、政治生态风清气正的良好局面，综合实力争先进位明显，绿色崛起迎来良好开局。报告总结2017年国民经济和社会发展计划执行情况全面客观，提出的2018年经济社会发展预期目标及措施切实可行。建议市政府和有关部门认真研究工作目标，以统筹的工作理念、清晰的工作思路、明确的责任划分、务实的工作举措、严厉的督办问责确保2018年预期目标顺利实现。
在审议关于仙桃市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告时，常委会组成人员认为，2017年市政府及财税部门深入推进财税体制改革，加大财政资金统筹力度，优化财政支出结构，规范政府债务管理，各项民生及重点支出得到充分保障，财政收支总体平衡。2018年，由于结构性减税、取消或暂停行政事业性收费等因素影响，财政运行面临减收因素多、存量资金少、刚性支出多的局面，财政收支平衡的压力较大。常委会组成人员建议，一是要提高预算编制的准确性。牢固树立过今日子的思想，按照指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配的原则，从严从细编制预算，压缩一般性开支，严格审查新增预算。二是要强化财源建设的广泛性。坚持走内部挖潜、外部借力的路径，加快培育新的经济发展动能，做大经济总量，加大争资争项工作力度。同时，要进一步加大对财政存量资金的整合力度，对结转、结余资金应收尽收，提高资金管理水平。三是增强预算执行的约束性。严格落实“先有预算，后有支出”的原则，强化预算执行的全程性监督、常态化监督，强化预算执行的刚性。四是实施预算执行的实效性。深入贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步推进预算绩效管理的决定
