在十届州纪委第四次全体会议上的讲话
（2014年2月23日）
春节前，中央纪委三次全会、省纪委三次全会先后召开。这次州纪委全会的主要任务，就是深入学习贯彻中央纪委三次全会、省纪委三次全会和州委十届五次全委（扩大）会议精神，总结成绩，分析形势，找准问题，部署工作，全力推进全州党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才，达瓦同志传达了省纪委全会精神。中央、省委对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路、主要任务是非常明确的，就是坚持党要管党、从严治党、从严治吏，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。刘坪同志对今年全州党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署，我完全赞同，希望大家抓好落实。
一、认清形势，准确把握纪检监察工作的“风向标”
2013年，全州纪委监察系统讲政治、顾大局、重原则、守规矩、抓落实，紧紧围绕群众工作全覆盖、主动创稳、科学发展和加快发展、改善民生等中心工作，突出纪律约束、监督检查、案件查办，查处违反政治纪律案件毫不含糊，执纪纠偏动真碰硬，监督检查有力有效，反腐倡廉持续深入。全年共通报12起涉及“四风”问题典型违纪行为，查处违反“八项规定”问题28个32人，有效遏制了一些“四风”方面的突出问题；全年共立案184件，结案180件，给予党纪政纪处分198人，其中县级干部9人，立案、结案和处分数同比分别增长23%、30%和2%。正是同志们的不懈努力，才使全州上下保持了政令畅通，才使中央、省委、州委各项决策部署落到实处，重大决策、重点工程项目、重要工作任务有效推进，才使反腐倡廉导向更加鲜明，全州党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。正是同志们的坚韧奋进，才使甘孜的纪检监察工作得到了省纪委、监察厅的充分认可，并在省纪委十届三次全会上作了经验交流。我向省纪委作工作汇报时，怀臣书记对州纪委坚持“州委有号召，纪检监察工作就有行动”的做法给予了充分肯定！在此，向全州各级党组织和全体纪检监察战线的同志们致以真诚的问候和感谢！
“廉者，政之本也。”廉洁是为官执政行政之根本所在。全州各级干部要在工作中认清形势，严于律己，清正廉洁。纪检监察系统要坚决纠正和解决干部队伍中的“四风问题”，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，成为当前和今后一段时期纪检监察工作的“风向标”。从国际形势看，以美国为首的西方敌对势力一刻也没有放弃对我实施西化、分化的战略图谋。他们一方面以西方的意识形态和社会制度对我渗透，千方百计拉拢腐蚀党员干部，一方面借腐败问题大做文章，肆意诋毁社会主义制度。从国内形势看，中央进一步加大了惩治腐败的力度，全国人民对腐败问题更加关注，对反腐败斗争的热情空前高涨。从省内来看，去年查处的几件大案要案让人触目惊心。这些都深深震撼着每一名公职人员，也深得人民群众的拥护和认同，更彰显了中央、省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的决心。从州内来看，反腐倡廉建设成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败案件易发多发并存、人民群众满意度持续走高与腐败现象在短期内难以根治并存。党风廉政建设与反腐败斗争依然形势严峻、任重道远。
甘孜，是一个淳朴洁净的地方。历届党委政府的正确领导，近两年的群众工作全覆盖，让全州各项事业日臻向好发展，社会更加和谐稳定，党群干群关系更加鱼水情深。两年的干部作风建设，让全州绝大多数党员干部都能牢固树立“苦乐相伴、坚守忠诚”的苦乐观，不畏艰辛，忘我拼搏，务实工作，为甘孜的稳定、发展和民生付出了汗水，尽到了责任，成为党在藏区可靠的执政骨干力量。但是，阳光下总有阴影。我们在权力规范运行中仍然存在一些薄弱环节和制度漏洞，容易让腐败分子钻空子；我们的干部队伍中仍有一小部分人，不讲政治、不识大体，看不清形势，抗不住腐蚀，一些不良风气和习气已偏离，甚至背离党纪国法要求。有的县和部门对权力监管失控，导致大额资金被挪用、侵占，权钱交易、权力寻租、权力滥用仍存在空间和机会，腐败滋生的土壤还未彻底铲除；有的县和部门“一岗双责”如同虚设，党风廉政建设和反腐败工作停留在口头上，停留在文件上，甚至个别县党风廉政建设社会满意度评价在全省排名靠后；有的县和部门对州委部署置若罔闻，我行我素，搪塞推诿，搞上有政策、下有对策，雁过拔毛、吃拿卡要；个别行政执法和司法部门执法不公、办人情案、金钱案。最令人忧心的是，“四风”问题虽有改观，但深层次问题依然存在。有的领导干部人生观、价值观、权力观严重偏离，或为钱所惑，或为色所迷，或为情所困，一步一步滑向腐败堕落的深渊。这些问题警醒我们，反腐倡廉不容丝毫的懈怠、丝毫的疏忽、丝毫的盲目乐观！
二、正风肃纪，坚决在群众路线教育实践活动中“抓铁有痕”
全州党的群众路线教育实践活动已经拉开序幕，对我们深化加强作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高要求。在教育实践活动动员大会上，我们深入分析了州、县领导班子、领导干部、机关工作人员、执法和窗口行业工作人员以及乡村干部中存在的种种“四风”问题。这些问题都是让群众特别反感的“习惯”，都与美丽生态和谐幸福新甘孜建设要求格格不入。纪检监察部门作为甘孜廉洁政治的守护者，甘孜公平正义的忠诚卫士，必须勇于担当并敢于向歪风邪气亮剑。
要深入推进正风肃纪专项治理，严查顶风违纪行为。这次党的群众路线教育实践活动，从中央、省委到州委都特别强调问题导向，就是要求我们针对问题“靶心”，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，严格按照中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和我州“七项规定”的要求，
坚决整治全州各级领导班子和党员干部队伍“四风”方面存在的十大问题。一是着力整治学风文风会风。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，确实不能取消的尽量精减、合并。二是着力控制“三公”经费支出。“处静以修身，俭约以率下”。我们要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公”经费预算管理编制，建立预算执行全过程动态监控机制，开展“三公”经费公示和专项审计，切实解决违反规定和标准享受待遇问题。三是着力整治吃拿卡要。要集中治理执法监管部门和窗口服务单位“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的问题，监督检查党政机关特别是领导干部勤政情况，坚决转变推诿扯皮、办事效率低、工作不落实等“衙门作风”。四是着力整治接受会员卡、商业预付卡（购物卷）现象。各级各部门干部职工必须对各种会员卡、商业预付卡、购物券作出“零持有”承诺。所有领导干部都不得出入私人会所吃喝玩乐。五是着力整治“形象工程”、“政绩工程”。健全完善政府绩效管理机制，制定节庆活动管理实施办法，坚决查处违规行为。六是着力整治新建楼堂馆所。坚决落实新一届国务院关于“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的要求，清理和限期整改检查中发现的违规问题。七是
