一、肯定成绩
二、正视问题
（一）财税增长支撑乏力
（二）工业增长趋势不强
（三）投资增长动力不足
（四）房地产去库存任重道远
三、咬定目标
（一）项目推进方面
（二）工业方面
（三）服务业方面
（四）旅游业方面
（五）农业方面
（六）财税金融方面
在月度经济运行调度会上的讲话
（2016年9月9日）
同志们：
从本月起，对全市经济运行实行“一月一调度”，主要基于三方面考虑：
一是形势逼人，慢不得。7月23日，王宁常务副省长主持召开了部分市州投资工作专项督导会，约谈全社会固定资产投资增长未能达到10%既定目标的八个市州，攀枝花便是其中之一。王宁常务副省长指出，攀枝花在投资工作上的问题十分突出，令人十分担忧，主要体现在三个方面：第一，固定资产投资存量太少，即使全部完成，整个存量还不足200亿；第二，民间投资负增长，特别是在全省民间投资处于正增长并且高于全国平均水平的大环境下，攀枝花民间投资从2015年3月份起，长时间处于负增长态势，问题严峻；第三，产业投资负增长，就攀枝花目前的情况来看，如果产业投资继续疲软下去，攀枝花的支撑力将会进一步削弱。对此，张剡书记作出明确批示：“请市政府、各县（区）委书记、园区主任、市发改委要严格按照王宁常务副省长的要求，对准指标添措施，督查并加大固定资产投资力度，把差距尽快补上，把效率尽快体现出来。”9月5日－7日，省委省政府稳增长督导组对我市今年以来稳增长工作进行了督导调研，既充分肯定了我们的工作，同时也指出了存在的问题，提出了要求。召开月度经济运行调度会，就是应对严峻形势、落实省委省政府和市委要求的一项重要举措。
二是任务催人，等不得。今年以来，经济运行虽然稳中有进、呈复苏回暖态势，但主要经济发展指标的完成情况与既定目标的进度要求差距较大，难以支撑千亿GDP目标，需要在接下来的几个月里抓紧弥补欠账，努力实现以快补慢。
三是发展所需，拖不得。工作推进过程中，会遇到新情况、新问题，需要及时因势利导。希望通过“一月一调度”这种工作机制，及时沟通情况，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，认真分析，及时应对，避免小问题拖成大问题；同时，对下一阶段工作及时作出部署。
刚才，市发改委对经济形势作了分析并提出了建议，各县（区）长也作了发言，讲的都很好。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心
从目前预计的情况来看，8月份全市经济运行总体向好。
一是主要指标回升明显。从8月份的单月情况看，无论同比还是环比，全市主要经济指标有较大提升。其中，地方一般公共预算收入在税收持续下滑的严峻形势下，比7月高2.7个百分点；全社会固定资产投资扭负为正，比7月高75个百分点；社会消费品零售总额比7月高5.4个百分点；招商引资到位资金比7月高15.1个百分点；规上工业增加值预计与7月持平。
二是县区发展各有亮点。8月份，东区招商引资到位资金同比增长57.4%、环比增长134.2%，社会消费品零售总额同比增长10.1%、环比增长11.6%；西区地方一般公共预算收入同比增长100.8%、环比增长22.3%，旅游收入同比、环比均增长55.9%；仁和区招商引资到位资金同比增长30.6%、环比增长14%；米易县全社会固定资产投资同比增长14.2%、环比增长18.1%；盐边县规上工业增加值同比增长17.7%、环比增长13.9%，社会消费品零售总额同比增长10.5%、环比增长14.3%，地方一般公共预算收入同比增长52.8%、环比增长24.6%。
三是产业发展稳中向好。特别是工业经济继续复苏回暖。8月份，全市完成工业投资26.74亿元，较前7月平均值高10.24亿元；工业用电量同比增长0.94%，环比增长7.34%，为今年以来的首次月度同比正增长；主要产品价格普遍上涨，与7月份相比，8月份，铁矿石和钢材价格平均指数分别高6.1%、7.9%，热轧板、冷轧板、螺纹钢分别涨210元/吨、386元/吨、134元/吨，钛精矿涨50～100元/吨，硫酸法金红石钛白粉涨300元/吨。攀钢经营效益大幅好转，8月环比预计减亏1亿多元。芒果产销两旺。新增挂果面积1万亩，预计增加产量5.4万吨。截至8月底，按照“农超对接”和“直供直销”模式，签约销售金额已突破7亿元，其中，大陆市场签约3.5万吨，比去年同期多2万吨，金额突破5亿元大关；香港市场签约3000吨，合同金额380万美元；国外市场签约1.8万吨，比去年同期多1.6万吨，合同金额2680万美元。
总体上看，8月份的工作亮点纷呈，形势向好，提振了我们完成全年目标任务的信心。这是市委正确领导的结果，也是各级各部门齐心协力、同舟共济、狠抓落实的结果。在此，我代表市政府，向大家表示感谢。
二、正视问题，迎难而上
尽管8月份经济走势上扬，但从全市经济的基本面来看，回升向好的基础仍不牢固，主要表现在四个方面：
（一）财税增长支撑乏力。从收入构成看：1～8月，全市一般公共预算收入增速虽拉升至1.05%，但主要依靠的是非税收入7.3%的增幅，而税收收入下降2.7%，仅完成预算的58.7%，欠进度7.9个百分点。随着一次性收入的消失，非税收入增幅将逐步回落，对公共预算收入增长的贡献度随之减弱。分县区看：1～8月，东区、盐边的财政收入均大幅下滑，东区下降21.7%、盐边下降24%；1～7月增长较好的米易，8月份同比、环比均告失守，同比下降16.8%，环比下降27.9%。
（二）工业增长趋势不强。铁矿石、钢材、钛白粉等主要工业品价格短期恐难继续走高。铁矿石行情低迷未改，大生产商库存高企，虽然价格有所上涨，但依然面临亏损压力。钢铁需求端尽管今年有所企稳，但长周期下行趋势并未改变，钢材价格短期继续上涨的空间不大。钛白粉下游生产商限产、停产情况逐渐增多，市场需求不足的局面仍无根本改善。
（三）投资增长动力不足。民间投资和工业投资负增长、投资存量太少、项目推进滞后等问题突出。1～8月，全市民间投资负增长11.7%，降幅比1～7月扩大0.2个百分点；工业投资负增长7%；扣除“四电两路”项目，投资存量仅为174.1亿元，与全年剩余目标量相比，缺口78.6亿元；120个重大项目总体欠进度10.8个百分点。
（四）房地产去库存任重道远。截至8月末，全市商品房待售面积281.55万
