一、市委、市政府的工作思路、工作抓手和工作方法
（一）工作思路
1．好钒钛文章
2．做好阳光文章
（二）工作抓手
（三）工作方法
二、全市经济社会发展情况
三、对政协工作的几点希望
在政协第九届攀枝花市委员会首次“委员活动日”活动上的讲话
（2017年9月18日，根据录音整理）
今天，很高兴来参加市政协举办的第一次“委员活动日”活动。市委对这次活动高度重视，市委常委会专门对活动方案进行了研究，目的是通过这样一个平台，让各位委员加强沟通交流，增进感情，增进友谊；让大家相互学习，提升参政议政的能力和水平；让大家知情出力，更好地对市委、市政府的工作建言献策。下面，我围绕三个方面的内容，跟大家作一个交流。
一、市委、市政府的工作思路、工作抓手和工作方法
（一）工作思路
围绕省第十一次党代会对攀枝花提出的“建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”两个定位，市委、市政府提出了“充分发挥比较优势，着力做好‘钒钛、阳光’两篇文章”的工作思路。这个思路充分考虑了攀枝花地下的钒钛、天上的阳光这两大比较优势，为我们实现特色化、差异化发展指明了方向。
1．好钒钛文章。重点是推进“五个一工程”，组建和用好一支基金，建实攀西国家战略资源创新开发试验区。
一是建强一个部省市共建的国家钒钛重点实验室。攀枝花是一座因资源而兴、因矿业而兴、因科技而兴的城市。经过50多年的开发建设，我们在一片不毛之地上创造了百里钢城的奇迹，但也面临着一些越来越突出的困难和问题。造成这些问题的原因很多，其中非常重要的一点就是科技没有取得大的突破。如果我们的科学技术能有新的突破，冶炼技术、新材料技术能够往前跨出一大步，沉睡地下的钒钛磁铁矿就能得到更好的开发，特别是马家田堆放的一亿多吨尾矿就能变废为宝。因此，我们要采取部省市共建的办法，积极争取和努力推动国土资源部、科技部、省、市、攀钢以及中船重工等军工企业共同打造一个包括工程中心、技术中心等在内的国家钒钛重点实验室，促进技术创新突破，实现行业技术引领。
二是建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心。我们的钒钛质检中心已经建起来，但还没有太多的话语权。因此，当前最重要的工作，就是加快制定钒钛制品的质量标准，牢牢掌握钒钛制品领域的话语权、主导权，抢占产业发展的制高点。
三是建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所。众所周知，当前我国的股票信息都是由深圳证券交易所和上海证券交易所发布的。攀枝花拥有丰富的钒钛资源，是全国最大的钒制品生产基地、最大的钛原料基地和唯一的全流程钛产业基地，但我们在钒钛制品价格上还没有话语权。因此，要加快建成国家钒钛交易所，取得钒钛产品的定价权、话语权、控制权，引领全国钒钛产业发展。
四是建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区。通过创新管理体制，探索开发新模式，构建“一区多园”的空间布局，加快攀钢高炉渣提钛产业化项目进程，提高钒钛产品的附加值。
五是建好一批有实力的钒钛企业。当前，我市钒钛产业领域呈现攀钢一企独大的局面，说明我们在培育有实力的钒钛企业方面还有差距。未来，要围绕钒钛资源综合开发利用，努力培育一批具备相当实力的钒钛大企业。
六是组建和用好一支基金，即总规模100亿元的钒钛资源开发投资基金。该基金由四川发展公司、攀钢集团、市国投集团共同发起设立，将主要投向钒钛及新能源、新材料产业，以资本为加速器，打造新兴产业集群，助推全市产业结构调整。
2．做好阳光文章。重点是深度开发阳光资源，做实阳光康养产业，重点发展五个“康养+”产业，组建和用好一支基金，努力建成全国阳光康养旅游目的地。
一是发展“康养+农业”。依托独特的光热气候资源，大力发展观光农业、体验农业，推动田园变公园、产区变景区、产品变商品，实现一二三产业融合发展。例如，我们通过芒果品牌打造，把原来只是田间地头的一般农产品，变成了能够卖出好价钱的高档商品。又如，我们借鉴北京郊区发展体验农业的成功经验，让消费者走进芒果园，认领芒果树，体验采摘芒果的辛苦与快乐，有效提升了芒果产业的附加值。
二是发展“康养+工业”。依托雄厚的钒钛钢铁工业基础，大力发展康养制造，加快开发系列康复器具，推动康养与工业深度融合。目前，西区正着力打造康复康养器具产业园。
三是发展“康养+医疗”。以区域医疗高地建设为载体，抓住成为全国首批医养结合试点城市的契机，培育壮大集医疗、康复、保健、养生、养老等于一体的康养医疗产业。目前，我们正在台湾敏盛长辈照护中心、普达阳光国际康养度假区等机构搞医养结合试点，但还主要集中在养老方面。下一步，要逐步把发展重心从养老向“老年人养老，中年人养心，青年人养身”的“三养”上转变。
四是发展“康养+旅游”。攀枝花没有乐山大佛、都江堰、九寨沟那样全国著名的风景名胜，也没有大熊猫等珍稀动物资源，不具备发展旅游业的先天优势。在攀枝花发展旅游，必须在阳光上做文章。当前，我市旅游发展还存在缺产品、缺服务的问题，“吃完早饭晒太阳，晒完太阳吃午饭，吃了午饭晒太阳，晒完太阳吃晚饭”的现象很普遍。针对这个问题，我们将从四个方面着手解决：①在太阳上做文章，打造一个“东方太阳谷”。大家都知道，希腊雅典有太阳神、太阳庙，中国哈尔滨有太阳岛，日照被称为“中国太阳城”，三亚被称为“东方夏威夷”，昆明被称为“春城”，这些名称来历都与太阳紧密相关，攀枝花的光热资源条件更为优越，更应该围绕太阳好好做文章。②引进复星集团，并通过复星集团把美国的马戏团引到攀枝花来，进一步吸引昆明、成都、重庆等地的游客。③充分利用好二滩库区资源，学习千岛湖经验，大力发展游艇经济。④打造金沙江攀枝花段沿江景观。银江电站建成以后，将坝址建成一个旅游景点，形成“高峡出平湖”的美景，让游客可以坐在游轮上看夜景。
五是发展“康养+运动”。依托得天独厚的气候、海拔高度优势，大力发展“康养+运动”产业，加快完善运动基地，积极引进和努力办好国际国内高水平赛事，弘扬体育精神，推动全民健身，打造阳光运动品牌，彰显阳光健康的花城气质。年底，我们要集中力量办好全球华人羽毛球锦标赛，并通过办好赛事，更好地推介攀枝花、宣传攀枝花。
六是组建和用好一支基金，即总规模50亿元的康养产业投资基金。该基金由中国海外控股集团、北京琨山资本、市金海实业公司、市国投集团、市金实股权投资基金共同发起设立，将主要投向基础设施改造提升、康养企业引入和项目落地，为重点企业和优质项目提供强有力的股权投资和资本运营服务，加快推动我市阳光康养产业做大做强。
（二）工作抓手
市委、市政府的工作抓手就是抓项目、抓政策、抓资金。一是抓项目。项目是经济发展的基础和支撑。要在严格准入条件的基础上，充分利用资源优势、现有产业优势引进一批大企业和优质项目。二是抓政策。我们作为西部地区，政策的红利依然存在。必须深入研究政策、了解政策，积极争取政策，用好用足用活政策，特别是紧盯财税金融、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿等五大领域政策先行先试。这方面，我们已有成功的例子。比如：工矿企业用地问题，通过向国土资源部争取，得到了很好的解决，极大地降低了企业负担；今年，在国土资源部的大力支持下，省国土资源厅专门出台了支持攀枝花矿业城市转型发展的12条措施。在棚户区改造上，通过向国家开发银行争取，他们将为我们加快推进棚户区改造提供大力支持；通过向住建部争取，我市有望进入全国老旧小区绿色改造试点城市，这将为统筹解决江北老旧小区改造问题带来重大利好。王宁常务副省长来攀，提出给予攀枝花钒钛产业发展特殊政策，连续三年每年给我们的钒钛资源开发投资基金注入一个亿。三是抓资金。市委、市政府要求各县（区）、市级各部门都要积极到成都、到北京去争取资金支持，每月通报一次工作情况。
（三）工作方法
市委、市政府的工作方法就是坚持目标导向和问题导向。一是坚持目标导向。“哀莫大于心死”，一个人要是没有了生活的目标，看不到希望，没有前行的动力，心也
