一、提高政治站位
二、聚焦重点任务
三、强化工作保障
在全市“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动动员大会上的讲话
（2017年10月17日）
今天，我们召开全市“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动动员大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进新形势下群众工作系列重要讲话精神，认真落实省委部署要求，对我市新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）进行动员部署。“走基层”活动是2013年省委在群众路线教育实践活动期间，创新提出的惠民利民为民常态化活动。近年来，全市各级各部门紧紧围绕听民意、促民和、解民难、聚民心等任务，统筹谋划、精心组织、务实推进，干部深入“走基层”，实现了联系服务群众全覆盖；排查矛盾纠纷，化解了一批重点难点信访案件；回应群众期盼，兴办了一大批民生好事实事；建强基层组织，树立了基层干部队伍良好形象。同时，我们也要清醒地看到，随着“走基层”活动的深入开展，一些问题逐步显现：一是思想有所松懈。有的干部认为“走基层”活动搞了好几年，存在疲劳感，思想上松懈。二是作风不够扎实。有的单位存在以文件落实文件、走马观花、应付了事等问题，缺乏深入推进活动的有效载体，没有形成长效机制。三是解决问题担当不够。有的单位和干部对一些重点难点民生问题和信访积案存在畏难情绪，“绕着走”“躲着走”。这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，切实增强开展“走基层”活动的责任感、紧迫感和使命感
今年，党的十九大召开，同时，决战脱贫攻坚、决胜全面小康进入攻坚期，省第十一次党代会也对攀枝花发展提出了新定位，持续深入开展新一轮“走基层”活动，顺势而为，正当其时。全市上下要把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，不断把“走基层”活动引向深入。
第一，开展新一轮“走基层”活动，是为党的十九大胜利召开营造良好政治环境的重要抓手。往年的“走基层”活动，均安排在当年11月至次年3月期间，今年提前到了10月1日。活动分两个阶段，第一阶段是10月1日至党的十九大闭幕，第二阶段是党的十九大闭幕至明年3月。市委于9月30日下发工作方案，国庆节后迅速召开专题会议、成立专门协调机构，今天召开全市动员大会。各级各部门要提高政治站位，围绕确保党的十九大胜利召开这一重大政治任务，通过深入开展“走基层”活动，广泛宣传党的十八大以来取得的伟大成就，提振信心、激发动力，扎实做好听民情、解民忧、顺民意和稳预期、稳思想、稳人心的各项工作，营造安定团结、和谐稳定的良好政治环境。
第二，开展新一轮“走基层”活动，是学习贯彻党的十九大精神的具体行动。明天，党的十九大就要召开了，这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。全市各级领导干部要带头学习贯彻十九大精神，充分发挥示范引领作用，坚持先学一步、深学一层，做到认识上高一层、实践上先一步。同时，要积极当好十九大精神的宣传员、践行者，深入基层一线和广大群众，通过报告会、巡回宣讲、“三会一课”等形式，第一时间把党的十九大精神带到基层一线、送给干部群众，教育引导全市干部群众自觉把思想和行动统一到大会精神上来，推动中央新决策、新部署迅速在攀枝花落地落实。
第三，开展新一轮“走基层”活动，是推动作风建设常态化长效化的有效途径。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，总体来看，取得了不错效果，干部作风持续好转，党同人民群众的联系日益密切。但是“四风”问题隐身变种、反弹回潮的现象没有禁绝，作风问题不可能一劳永逸，作风建设永远在路上。集中开展“走基层”活动，就是要进一步巩固系列学习教育成果，让党员干部深入基层、深入群众，确保联系服务群众善始善终、善作善成；就是要聚焦为民务实清廉要求，着力整改群众反映强烈的“四风”突出问题，以新气象、新变化和新形象惠及于民、取信于民；就是要面对面听取民意、实打实解决民困，在党群干群之间架起一座座“连心桥”，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素。
第四，开展新一轮“走基层”活动，是推进攀枝花改革发展的现实需要。省第十一次党代会对攀枝花提出了“建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”两个定位，我市按照省委部署，正大力推进“四个加快建设”，全力做好“钒钛、阳光”两篇文章。当前，我市干部队伍在观念、作风、能力等方面还存在与发展不相适应的问题，一些群众对全市发展的思路目标任务还了解不足、认识不深，经济社会发展还面临一系列突出矛盾和挑战，深入开展“走基层”活动，就是要着眼于回答“靠谁发展、为谁发展”的根本问题，引导党员干部尊重人民主体地位、发挥群众首创精神，直面群众不满意的突出问题，聚焦妨碍改革发展的桎梏弊端，沉到基层一线做好政策宣讲、群众动员，问计于民、问需于民、问效于民，凝聚起推动攀枝花加快发展的强大力量。
二、聚焦重点任务，推动“走基层”活动不断取得新成效
作为群众工作的重要载体，“走基层”只有进行时、没有休止符，必须在常和长、严和实、深和细上狠下功夫，确保“走基层”活动真正走到基层、走进群众、走出实效，走出一条转变干部作风、密切联系群众的常态之路。
第一，深怀感情“走基层”。联系服务群众，关键是要对群众动真情。各级党员干部要始终带着感情、带着责任，面对面、心贴心地“走基层”，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。一要在学习宣讲重大决策部署中增进群众感情。逐级开展“砥砺奋进的五年”主题宣讲，开设“喜迎十九大、大家谈变化、谈愿景”和“砥砺奋进的五年”专栏，开办农民夜校、讲党课和召开党员大会、院坝会等，深入宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，宣讲党的十八大以来取得的巨大成就，宣讲党的十九大、省第十一次党代会精神，宣讲市委做好“钒钛、阳光”两篇文章的工作思路和工作抓手，促进广大群众感党恩听党话跟党走。二要在与群众密切联系中增进群众感情。健全市、县领导联系指导基层工作制度，及时在农村、城市社区和企事业基层单位建立联系点，继续推行“双联”“双报到”“党员示范行动”以及机关党支部与村（社区）党支部结对子，在城市社区党支部健全公共服务信息化平台，在农村党支部推行支部委员包组、普通党员联户等行之有效、深受拥护的举措，各级干部要深入基层一线，把群众当亲人、当朋友、当老师，实情实景体验群众甘苦忧乐，身到心到体察基层现状，切实接地气、受教育、转作风。三要在听取意见建议中增进群众感情。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“走基层”重在听民声、察民情，要集中时间、集中精力收集社情民意，了解群众疾苦，建立民生台账，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难全知晓，不断增强改进作风、服务群众的思想自觉、行动自觉。
第二，动真碰硬“解难题”。解决发展、改革、稳定中的实际问题，既是开展“走基层”活动的主要任务，也是根本目的，全市党员干部要在走基层、接地气中真抓实干、攻坚克难。一要着力破解发展难题。今年以来，全市经济持续保持稳中有进态势，但与年初确定的目标任务相比，还有不小的差距。现在已是10月中旬，全年工作已进入“收官季”，必须增强紧迫感、危机感，结合“走基层”活动，以做好“钒钛、阳光”两篇文章为统揽，持续在抓项目、抓政策、抓资金上添举措。抓项目方面，要以钒钛“五个一”工程和五个“康养
