一、经济运行持续向好
二、保目标、保安全、谋开局
(一)保目标:奋战22天
(二)保安全:坚决守住“三条底线”
(三)谋开局:理清思路
在12月份经济运行调度会议上的讲话
(2016年12月9日)
同志们:
今年只剩下22天了,这次月度经济运行调度会议的主要任务有三项:一是保目标,确保全年目标任务完成;二是保安全,确保稳定;三是谋开局,谋划好明年经济工作。刚才,各位市领导提的要求我都赞同。下面,我讲两点意见。
一、经济运行持续向好,但形势依然不容乐观
11月份经济稳中有升、持续向好。
一是财政收入扭负转正。11月份,全市完成地方一般公共预算收入7.27亿元,创今年以来单月新高,同比增长83.7%、环比增长100.2%,拉动1~11月财政增长5.4%,创今年以来最高增速,扭转了1~10月负增长2%的局面。其中,税收收入11月份(5.51亿元)同比增长63.9%、环比增长133.9%,非税收入(1.76亿元)同比增长195.7%、环比增长38.1%。特别是市财政局、市地税局、仁和区、盐边县在完成公共预算收入上均超目标进度。
二是投资增速持续回升。11月,全社会固定资产投资67.58亿元,同比增长8.1%、环比增长25%。特别是重大项目推进有力,全市120个重大项目11月份完成投资19.7亿元、环比增长69.7%,1~11月超进度4.8个百分点,其中20个省重点项目已超额完成全年目标任务,超目标13.6个百分点。
三是工业用电量持续回升。11月份,全市工业用电量8.2亿千瓦时,同比增长7.9%。1~11月,工业用电量降幅(4.3%)继续收窄,较1~10月收窄1.2个百分点。从已掌握的数据来看,今年完成GDP过千亿目标的希望比较大。
但是困难依然不少,形势不容乐观。一是规上工业增加值增速持续回落。1~9月增长9.5%,1~10月9.3%,1~11月预计9.2%,呈下行态势。二是攀钢煤炭缺口很大,开工不足。受铁路运力紧张影响,攀钢因进煤不畅、煤炭库存严重不足,被迫于10月25日安排2号高炉停炉检修35天。现在检修期已过去10天了,仍未能复产。三是招商引资起色不大。11月份,全市招商引资到位资金环比增长1.7%、同比下降1%。特别是钒钛高新区,11月份同比、环比均为负增长(同比-77.4%、环比-3.8%)。
二、保目标、保安全、谋开局,全力做好岁末年初工作
(一)保目标:奋战22天,一鼓作气,确保目标任务完成或超额。从目前情况看,全面完成年度目标任务,仍有不小压力,特别是全社会固定资产投资等一些指标,完成难度较大。各县(区)、各部门要按照张剡书记“分秒必争,攻坚克难,全力完成年度目标任务”的要求,迎难而上、积极作为,确保各项目标任务圆满完成。
一要坚持目标导向,加紧追赶。要提高工作效率,把剩余任务量以“天”为单位,分解到22天中的每一天,确保日有所进、终有所成。目前目标任务完成较好县(区)、部门要增强大局意识,自我加压,超额完成任务,多做贡献。市目标办在年度目标绩效考核时,要研究提出对完成年度目标任务好的县(区)和部门加大奖励力度、对完成任务不力的县(区)和部门加大惩罚力度的考核措施。
二要加强统计工作,确保应统尽统。各级统计部门要认真把握数据上报时间节点,加强沟通,紧密配合,科学做到应统尽统,准确客观反映我市各项指标的实际完成情况。特别是投资方面,各部门要密切配合,继续清理投资项目入库统计情况,对已开工的重大项目逐一进行再清理,对开工后已形成实物工程量,但因入库手续不齐未能入库的重大项目,列出清单,将责任分解落实到单位,明确专人收集上报入库资料。
三要做好汇报对接,争取更多支持。邻近元旦、春节,要全力协调煤、油、运等要素供应。对攀钢2号高炉因煤炭库存不足而停产的问题,要想尽一切办法,帮助解决铁路运输问题。对民间投资、外贸进出口总额、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等完成难度较大的指标,相关部门要积极向省级对口部门做好工作汇报,争取省上帮助。
(二)保安全:坚决守住“三条底线”,确保全市社会大局稳定。近一段时期,江西丰城、黑龙江七台河市、内蒙古赤峰市接连发生重特大事故。12月2日,央视曝光我市环境污染问题。还有个别房地产企业问题引发群众上访不断,我市县域金融生态环境评价在全省排名靠后,区域性金融风险不可小觑,维护社会和谐稳定的任务比较繁重。我们一定要保持高度警觉,坚决守住生产安全、环境安全、社会稳定的三条底线。
一要把安全生产抓实、抓细、抓常。盯紧煤矿、非煤矿山、交通、





