一、坚持两点论
二、坚持以治水为突破口
三、坚持两手抓、两手都要硬
1．以坚持和发展新时期“枫桥经验”为抓手
2．以维护社会和谐稳定为重点
3．以提高群众满意度为导向
4．以保障和改善民生为根本
一手拿经济报表 一手拿平安报表 确保完成经济社会发展目标任务
在省委常委会上半年经济社会形势分析会上的讲话
（2013年7月22日）
一、坚持两点论，全面准确把握当前经济社会形势，保持经济稳步增长、社会和谐稳定
今年以来，全省上下深入实施“八八战略”，紧紧围绕干好“一三五”、实现“四翻番”的目标任务，扎实推进经济持续健康发展和平安浙江建设各项工作，全省呈现出经济回升向好、社会和谐稳定的良好态势，时间过半、任务过半，实现了“半年红”。上半年经济社会发展的主要特点，突出体现在四个方面：
一是经济运行平稳回升。上半年，全省GDP增长8.3%，同比提高0.9个百分点，经济运行好于去年同期，好于年初预期。
二是转型升级扎实推进。浙商回归、扩大有效投资、“三改一拆”、“四边三化”、开发区整合提升、“机器换人”、“个转企、小上规、规改股、股上市”、治水治污等重点工作进展良好，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增长快于规上工业平均水平，技术改造和淘汰落后产能步伐加快，投资结构不断优化，创新驱动持续增强，各项改革全面推进，区域发展趋于协调，经济发展的质量和效益稳步提升。
三是人民生活不断改善。居民收入持续增加，半年城镇居民人均可支配收入首次超过2万元，农村居民现金收入首次超过1万元。财政民生支出保障有力，占比提高，就业和社会保障工作得到加强。
四是社会大局和谐稳定。平安浙江建设取得积极成效，全省刑事发案、信访总量、安全生产事故等指标继续保持总体下降的良好态势，全省没有发生危害国家安全和政治稳定的重大事件，没有发生暴力恐怖事件和重大治安事件，没有发生重大群体性事件和非法集聚事件，也没有发生重大食品药品安全事件和重大安全生产事故。
在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，充分估计面临的困难和压力，充分估计形势的复杂性和严峻性，充分估计下半年工作任务的艰巨和繁重，未雨绸缪，有效应对，进一步做好迎战各种困难的准备。要看到世界经济复苏艰难、全国经济下行压力加大、发展中的“两难”问题增多，特别是有效需求不足和产能过剩并存，宏观政策刺激余地下降和企业成本上升困境并存，实体经济循环不畅和金融风险有所加大并存，经济发展预期不稳定和外部环境变化速度加快并存，保持经济运行稳走向好的任务十分艰巨。要看到我省经济运行中的困难和问题也不少，市场有效需求不足，工业生产下行迹象已经显现，企业信心和投资意愿下降，部分行业和企业生产经营困难、增产不增效问题比较突出，财政收支平衡压力加大，部分领域和一些地方金融潜在风险不容忽视。要看到社会矛盾纠纷总量仍处高位，因征地拆迁、环境污染、权属纠纷、企业改制、民间借贷等矛盾引发的群体性事件仍然突出，群众信访量呈上升趋势；网络舆情错综复杂，容易引发社会心态失衡、心理失序、思想波动；公共卫生、社会安全、食品安全、安全生产等公共安全压力依然较大。对这些问题，我们要高度重视，妥善应对，努力加以解决。
今年是干好“一三五”、实现“四翻番”的开局之年，完成“一”的目标任务至关重要。要按照干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署和一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”的要求，紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，切实加强对经济社会运行的监测，进一步巩固稳的基础、保持增的势头、强化好的导向、坚定进的信心，着力稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定，牢牢守住经济社会发展底线，确保完成全年目标任务，为干好“一”画上圆满句号。
二、坚持以治水为突破口，坚定不移推进经济转型升级
水是生命之源、生产之要、生态之基，关系经济发展，关乎百姓民生。转型必先汰劣，治污必先治水，把治水作为推进转型升级的突破口，是我们立足当前、着眼长远，扎根实践、服务民生的关键之举。
一要以直面矛盾的勇气切实增强治水责任感。浙江因水而名、因水而生、因水而兴、因水而美，有钱塘江等八大水系，河流总长度超过13万公里。浙江水资源总量尽管比较丰富，但是人均占有量较低。浙江“缺水”，既有海岛地区的资源性缺水，也有一些山区的工程性缺水，但主要是污染造成的水质性缺水。“江南水乡没水喝”，有认识上不足的原因，也有技术上欠缺的原因，但根子在于我省经济传统粗放增长模式，过于依赖低端产业，过于依赖低成本劳动力，过于依赖资源环境消耗。青山依旧、绿水不再，很多地方的水已经变浊、变黑、变臭，“邀请环保局长下河游泳”已经成为普遍民意，“寻找可以游泳的河”成了大众愿望。对此，我们必须算大局账、算长远账，以“功成不必在我”的气度和胸襟，舍得一些眼前利益，痛下决心治水，以治水倒逼转型升级。
二要以铁的手腕打赢治水攻坚战。2006年，时任浙江省委书记的习近平同志强调指出，要用科学发展观的理念和方法来研究用水治水节水工作，认真抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水工程”建设。这为我们打好治水攻坚战指明了方向。当前，我们要重点抓好四方面工作：一是实行最严格的水资源管理制度。不折不扣地执行好水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，全面推进节水型社会建设。二是切实加强重点流域治理。以重点流域治理为“牛鼻子”，带动重点区域和行业整治，全面推进钱塘江上游浦江小水晶行业整治和浦阳江水环境综合治理，确保取得实效。三是堵疏结合“两手抓”。一手抓重污染低小散企业整治打击，腾出环境容量，留出发展空间；一手抓规模大、工艺先进企业集聚发展，实行集中治污。四是扎实开展清理河
