一、深入学习贯彻习近平总书记考察吕梁山区脱贫攻坚工作重要指示和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神
1．深入学习贯彻习近平总书记重要指示和重要讲话精神
2．充分肯定吕梁山片区脱贫攻坚取得的成绩
3．准确把握吕梁山片区脱贫攻坚存在的问题
二、按照习近平总书记的要求
1．把产业扶贫作为根本之策、根本之路
2．加强基础设施建设
3．持续推进易地扶贫搬迁
4．按照精准要求统筹做好健康、教育、社保等扶贫工作
5．探索完善贫困户分享产业发展红利的有效机制
6．加大内生动力培育力度
7．充分发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用
8．创新帮扶机制
9．把脱贫攻坚与发展县域经济、加强城镇建设有机结合起来
10．建立健全片区统筹协调的脱贫攻坚工作机制
三、强化组织领导
1．加强组织领导
2．加强投入力度
3．加强检查督查和考核评估
4．及时总结经验
在吕梁山片区脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
（2017年6月29日,根据录音整理）
今天召开这个座谈会，主要是贯彻落实习近平总书记在山西吕梁山区考察时的重要指示和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照省第十三次党代会的部署，扎实推进我省吕梁山片区脱贫攻坚工作。
6月21日至23日，习近平总书记深入山西吕梁山区考察做出重要指示，并主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会发表重要讲话，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战指明了方向。刚才，我们传达学习了习近平总书记的重要指示和重要讲话精神，榆林市和吕梁山片区7县区介绍了脱贫攻坚工作进展情况，省扶贫办等相关部门提出了意见建议。结合这两天在清涧、吴堡、佳县的调研情况，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记考察吕梁山区脱贫攻坚工作重要指示和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强工作使命感、责任感和紧迫感
1．深入学习贯彻习近平总书记重要指示和重要讲话精神。习近平总书记强调，深度贫困地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。习近平总书记的重要指示和重要讲话，深刻阐述了深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，明确了今后的主要任务和工作重点。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神，从增强“四个意识”的高度，切实把贫困群众放在心上，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，扎实抓好我省脱贫攻坚存在问题整改，决不让吕梁山片区贫困群众在全面建成小康社会征程中落伍掉队。
2．充分肯定吕梁山片区脱贫攻坚取得的成绩。省委、省政府和榆林市委、市政府高度重视吕梁山片区脱贫攻坚工作，片区7县区经济发展步伐不断加快。一是在宏观经济环境较为复杂的情况下，经济仍保持较快增速。去年片区7县区GDP为390.5亿元，较上年增长8.5%，分别高于全市、全省2个和0.9个百分点。二是在增收压力较大的情况下，城乡居民收入稳定增长。去年片区7县农村居民人均可支配收入9321元，较上年增长8.5%。三是在认真做好脱贫工作前提下，贫困发生率有所下降，由2015年的16%下降至去年的13.6%。四是在财政收入偏紧的情况下，片区7县区的投入力度不断加大，去年以来完成投资212.9亿元，完工规划项目93个，开工建设项目185个。
3．准确把握吕梁山片区脱贫攻坚存在的问题。由于基础差、底子薄，片区7县区脱贫攻坚任务比较艰巨。一是自然条件较差，片区内沟壑纵横，生态脆弱，水土流失严重，自然灾害频发，缺水、缺地、干旱、多灾等问题严重制约经济发展。二是产业基础薄弱，产业结构比较单一，基本上都是农业产业为主，第二产业发展不够，第三产业发展水平较低。三是公共服务滞后，片区社会基础设施和条件欠账多，由于山大沟深，还有很多村未通水泥路和自来水，两万多户村民尚未解决饮水安全问题。四是贫困程度较深，精准识别后的贫困人口19.55万，片区贫困人口人均纯收入仅2264元。贫困人口居住分散，空心化、老龄化、因病致贫返贫等问题突出。
二、按照习近平总书记的要求，根据中央决策部署，坚持精准方略，下足绣花功夫，扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作
1．把产业扶贫作为根本之策、根本之路。一要大力发展特色主导产业。认真贯彻全国农业产业扶贫精准脱贫经验交流会议精神，依托资源禀赋大力培育和发展特色优势产业，打造优质红枣、山地苹果等名优特农产品品牌，扩大小杂粮、马铃薯、油用牡丹、中草药等种植面积，扶持养羊、养鸡、养牛等养殖业规模化、标准化发展。发挥农牧交错地带优势，推动种养结合发展，在农牧互补、循环发展的基础上，推动农牧产品深加工，促进一二三产业融合发展。二要围绕高端能源化工基地建设发展配套产业。加快发展盐化工、煤化工、清洁燃料、煤电盐碱硅联产工业，积极发展建材、新材料、装备制造、轻纺等产业，支持吴堡县年产300万吨横沟焦煤矿井等项目建设。三要依托独特资源大力发展第三产业。大力推动沿黄公路建设、沿黄生态城镇带建设、沿黄文化旅游融合发展，8月底前沿黄公路要全线贯通。加强农村电子商务、县级物流场站建设，完善镇村配送服务网络，打造一批电子商务示范县和“电子商务村”。
2．加强基础设施建设，改善生产生活条件。要认真组织实施国家“十三五”脱贫规划、吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划，加大各类基础项目建设力度。对规划建设的5大类589个项目，要逐项梳理研究，倒排工期，确保项目尽快建成投用。省、市相关部门在交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程项目布局时，要向吕梁山片区倾斜，加快推进片区县过境铁路、高速公路、国省干线建设，提高县际及通县公路通行能力，适当提高农村公路建设补助标准，加快实施农村公路畅通工程。因地制宜发展“五小水利”工程，加快改造低标准供饮水设施，实施农村饮水安全巩固提升工程。制定和实施贫困村通动力电规划，推进宽带网络覆盖贫困村。
3．持续推进易地扶贫搬迁，同时做好危房改造工作。要认真贯彻落实全国部分省份易地扶贫搬迁工作推进会议精神，切实做到搬迁一户、脱贫一户。要紧紧围绕搬迁群众脱贫这个目标来推进各项工作，扎实稳妥推进搬迁项目建设，加强搬迁后的基层治理和社会服务，完善安置点配套基础设施及公共服务设施建设，健全土地政策、产业政策和项目建设等方面的配套措施，使贫困群众不仅改善居住条件，还能稳定增收。要立足实际、分类施策，注意区分易地扶贫搬迁的农村贫困人口与避灾、生态、工程等搬迁的非贫困人口，确保精准识别和退出。要继续做好建档立卡贫困户危房认定工作，尽快组织编制窑洞危房鉴定标准，组织实施好符合政策条件的贫困户危房改造。要抓紧建立和完善省级投融资主体，并与市县项目实施主体做好衔接，形成顺
