一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
二、全面深化高等教育综合改革
三、深入实施创新驱动战略
四、认真贯彻从严治党新要求
在全省高校领导干部暑期读书会上的讲话
（2015年7月23日）
同志们：
全省高校首期领导干部暑期读书会今天开始了。省委对这次读书会非常重视，正永书记对读书会提出了明确要求，高教工委也进行了精心的安排，希望大家利用这次读书会的机会，认真读书、互相交流、深入思考，学有所获。按照正永书记的要求和读书会的安排，我来讲一讲，我讲四个问题。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握我省高等教育改革发展面临的形势与任务
党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断和新要求，对教育工作作出了一系列重要论述，深刻阐明了新时期我国教育改革发展的重大理论和实践问题，丰富发展了中国特色社会主义教育理论，是办好中国特色社会主义大学的强大思想武器。
一是在战略地位上坚持教育优先发展。习近平总书记在十八届一中全会后中央政治局常委同中外记者见面会上，把“更好的教育”摆在人民“十大期盼”的首位；在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动的贺词中强调“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置”；在第二十九个教师节慰问信中指出“百年大计，教育为本”；在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调“致天下之治者在人才”“没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现”；与北京师范大学师生代表座谈时强调“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”这些重要论述，阐明了教育在实现中国梦伟大征程中的重要作用和战略地位。
二是在奋斗目标上强调办好“中国特色、世界水平的现代教育”。习近平总书记在北京大学考察时指出“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”“世界上不会有第二个哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、剑桥，但会有第一个北大、清华、浙大、复旦、南大等中国著名学府。我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”；在与北京师范大学师生代表座谈时，希望广大教师“为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献”。
三是在根本任务上，强调落实立德树人，培育践行社会主义核心价值观。习近平总书记在北京大学考察时强调“全国高等院校要走在教育改革前列，紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。”“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向……青年要从现在做起、从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会去”；在第二十三次全国高校党建会议的批示中强调“办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程”；在与北京师范大学师生代表座谈时强调“我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，党和人民需要培养的是社会主义事业建设者和接班人”。
四是在工作重点上，强调提高人才培养质量。习近平总书记在广东考察时指出“中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来，这是最有竞争力的”；在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时强调“提高教育质量，培养更多、更高素质的人才”；在中央政治局第九次集体学习时强调“要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的环境”。
五是在组织领导上，强调加强和改善党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向。习近平总书记在第二十三次全国高校党建会议的批示中强调“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”“强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权；坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。各级党委和宣传思想部门、组织部门、教育部门要加强对高校党的建设工作的领导和指导，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治工作，切实把党要管党、从严治党落到实处”。
理论联系实际是我们党一贯坚持的马克思主义学风。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于高等教育的重要指示精神，就要紧密结合我省高等教育改革发展实际，把思想和行动统一到中央对教育改革的要求上来，准确把握我省教育改革面临的形势任务，不断深化高等教育综合改革，努力提高教育教学质量和办学水平，为实现中国梦提供人才保证和智力支持。
陕西是新中国成立后国家重点建设的科技教育基地，高等教育实力雄厚是陕西的一大优势。改革开放以来，我省高等教育规模持续扩大，质量不断提高。特别是进入新世纪以来，省委、省政府坚持“教育大省地位不动摇、教育强省战略不动摇、教育富民方针不动摇”的教育发展战略，推动高等教育改革发展取得了新的成效。
一是人才培养规模空前，核心竞争力不断提高。目前，全省共有在校大学生150多万人（含军事院校），是1990年的15.7倍（当时的在校学生为95417人），每10万人口中在校大学生数在全国居第三位。我省现有“985工程”大学3所、“211工程”大学7所，位居全国第3位；有博士授权高校16所、硕士授权高校30所、国家重点学科126个，分别位于全国第3至4位；体现人才培养能力和水平的教学名师奖、精品课程、人才培养基地等重要指标，分别位于全国第3至5位，我省高等教育核心竞争力继续保持全国前列。
二是布局结构不断优化，社会服务能力显著提高。近年来，我省坚持省部共建、省市共建、省企共建，大力推进高校改革和发展，先后有10所高校成立了研究生院，5所高职院校归口教育部门管理。撤销和调整了8所高校中30个就业率低、教学水平不高的专业，新增了5个新兴战略性专业，基本形成了优势突出、特色明显的专业格局。省属高校建成重点学科、特色学科184个，高校学科结构更加合理。通过实施“高校科技创新与服务工程”等多种组合方式，加强校地、校企产学研合作，一大批科研成果在省内外推广应用，转化为市场需要的具体产品和服务，直接或间接参与了社会财富的创造。其中近两年签订技术合同2248项，合同金额6.94亿元，为国家创新发展战略和区域经济社会发展提供了有力支撑。
三是各项改革有序推进，精神文明建设取得新成效。推动体制机制创新，完善治理体系，推进产学研结合，培育创新精神，提升创新能力，实行总会计师制度，加强高校财务管理监督，启动高校行政领导职务任期制，创新教育教学方式，如：以提升课堂教学质量为特色的“交大模式”，以强化实践教学为特色的“西工大模式”，以先学科基础、后专业技能分段培养为特色的“西大模式”，校际联合培养人才的“边家村联盟”等，促进和带动了我省高校的健康发展。西安交通大学、西安建筑科技大学、西安外事学院等一批高校党委先后被表彰为“全国先进基层党组织”，西北工业大学、西北大学先后荣获“全国文明单位”称号。我省总结推出的优秀党员专家侯伯宇教授的事迹，在全国巡回宣讲，产生了很大影响。
但是，我们也要清醒地看到，我省高等教育正处在前甩后追的关键阶段，还不完全适应中央协调推进“四个全面”战略布局的需要，还不完全适应经济发展新常态下进一步深化教育综合改革的需要。去年以来，在正永书记的亲自点题和关心指导下，省委高教工委、省教育厅针对高校存在的“办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化”倾向等问题，集中开展了巡视诊断工作。巡视诊断报告显示，“三化”问题在我省高校普遍存在，在个别高校尤为突出，加上高等教育日益突出的自身结构性矛盾，制约我省高等教育追赶超越，与实施创新驱动战略、加快转变经济增长方式、服务“一带一路”战略的需要，还有不少差距，需要我们高度重视。我们要坚持问题导向，以改革为动力，持续推进高等教育内涵发展，努力建设高教强省。
二、全面深化高等教育综合改革，着力提高人才培养质量和办学水平
教育的本质是培养人的社会活动，大学的根本任务就是培养人才。提高人才培养质量是现代教育的核心，是新世纪全球高等教育共同关心的话题。进入高等教育大众化阶段后，日益扩大的入学机会对高等教育质量提出了挑战，世界各国普遍面临提高质量的共同问题。美国哈佛大学、斯坦福大学、马里兰大学等许多高校都在改革课程方案，以期提高本科教育质量，适应科技发展综合化、经济发展全球化的大趋势。德国、法国等欧盟国家，日本、韩国等也在采取措施，加强高等教育质量建设。
深化高等教育综合改革，着力提高人才培养质量和办学水平，是我国高等教育最核心最紧迫的任务。《高等教育法》规定，高等教育的任务之一是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，要推进高等教育教学改革，优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育的质量和效益。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前，我国进入全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转型升级的攻坚时期，提升高等教育质量的重要性和紧迫性更加突出。
作为全国重要的人才培养和科学研究基地，我省高等教育综合实力一直处于全国领先地位，这也是省委、省政府和全省人民引以为豪的一大优势。但同时，办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化的问题，以及高等教育日益突出的自身结构性矛盾等问题，制约了我省高等教育健康发展。我们在提升人才培养质量上，还存在条件保障不到位、教学管理不到位、改革创新不到位等问题，本科教育的中心地位与投入亟待加强，学校结合需求与定位动态调整专业结构的积极性不高，重知识传授、轻学习能力与人格养成、忽视人文素养等问题不容忽视。
改革创新是教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，突出办学特色，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，提升办学水平，出名师，育英才。
一要始终把人才培养作为学校的根本任务，提高人才培养质量，着力推动人才培养和教育教学改革。更新教育理念，落实立德树人根本任务，坚持立德为先、立学为基，注重品格养成，加强专业教育，实现价值塑造、能力培养、知识传授三位一体，教育引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们具有坚定的理想信念、广阔的眼界胸怀，勇于担当，甘于奉献；转变教育方式，构建与专业教育相融合的通识教育课程体系，促进通识教育、专业教育和学生自主发展有机结合。坚持人文与科学并重、知识与能力并重、传承与创新并重，探索科学基础、实践能力和思想品德、人文素养融合发展的培养模式，促进学生全面发展；推动教育教学主体从“以教为主”向“以学为主”转变。建立基于学生学习与发展成效的教育教学质量保障体系，充分调动教与学两方面的积极性；优化课程体系，精简必修课程，增加选修课程，扩大学生的自主选择空间。着力构建学生自由成长的氛围与环境，支持其根据自身特点和发展志趣自主选择学习、成长路径；创新教学方法和手段，鼓励小班教学，开展启发式、讨论式、参与式教学，激发和鼓励学生的创造思维。推进信息技术在教学中的应用，增强学生运用网络资源学习的能力。加大精品开放课程建设的力度，把最有特色、最有水平的课程开放共享。多元强化实践教学环节，努力探索与科研院所、行业企业、社会多方面的协同育人体系。
二要始终把学科建设作为学校建设的重中之重，提高学科质量，着力推动学科建设和科研管理体制改革。学科是大学发展的平台，是教学、科研和社会服务的基础，对大学的发展具有基础性、全局性的影响。加强学科建设是大学发展的核心，是实现高质量的本科教育和高水平的研究生创新教育的基础，是从事高水平科学研究和产生创新成果的基地，是造就学术大师与使拔尖人才脱颖而出的舞台。要立足本校实际，找到比较优势，确定发展重点，突出特色和水平；要以内涵发展为主，优化和完善学科结构和布局，适应国家经济建设和社会发展的需要；要通过重大的战略性、基础性的科研项目，带动和促进优势学科发展；要推动学科的交叉与融合，通过学科之间互相交叉、渗透与融合，生成新的学科；要创新科研体制机制，探索和遵循科研工作规律，根据不同学科、不同性质、不同类型的科研特点采用不同的组织形式和管理模式，建立相应的考核、评价、激励机制，充分调动教师、研究人员、研究生的积极性，增强和释放科研潜力；要建立以学术质量为导向的资源配置机制，强化学校统筹协调人、财、物等资源的能力，促进科研资源向科学前沿研究和国家重大科研项目倾斜；要建立科研工作分类评价制度，根据不同学科和不同岗位特点，制定不同类型的科研工作人员的考核评价标准，促使基础研究更加注重原创性、关注产生新知识，应用研究更加注重解决重大问题、关注成果转化并产生经济社会效益，努力激发教师、研究人员的积极性主动性创造性；要推进科教结合，形成教学与科研互动的稳定机制，鼓励学生参与课题和实验室研究，加入创新团队，提高学生的动手能力和创新本领，做到寓教于研、研中有教。
三要始终把教师队伍建设作为核心战略，提高教师队伍质量，着力推动人事制度和收入分配制度改革。教师队伍是教育的第一资源，是决定教育质量的关键环节。办好一所大学，最重要的是需要有一批高素质高水平的教师队伍。提高高校人才培养质量的关键在于提升教师的教学水平和提高教学工作的科学化水平。这既是当前高校深化教育教学改革的关键点
